Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 2 мая 2017 г. N Ф01-1024/17 по делу N А11-7473/2015

г. Нижний Новгород

02 мая 2017 г.

Дело N А11-7473/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 24.04.2017.

Полный текст постановления изготовлен 02.05.2017.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Камановой М.Н.,

судей Бабаева С.В., Кислицына Е.Г.,

при участии представителей

от садоводческого некоммерческого товарищества "Агат":

Иванова С.С. (выписка от 18.12.2016),

Гусевой Т.Ю. (доверенность от 09.01.2017)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика садоводческого некоммерческого товарищества "Агат"

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2016, принятое судьями Устиновой Н.В., Наумовой Е.Н., Мальковой Д.Г. по делу N А11-7473/2015 Арбитражного суда Владимирской области

по иску садоводческого некоммерческого товарищества "Радуга" (ИНН: 3316400258, ОГРН: 1033301004021)

к садоводческому некоммерческому товариществу "Агат" (ИНН: 3316400240, ОГРН: 1033301004461)

о признании недействительными результатов межевания, оснований для регистрации права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка

и о признании права собственности на земельный участок,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (ИНН: 3327818840, ОГРН: 1043301818669), федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) в лице филиала по Владимирской области, администрация Киржачского района Владимирской области (ИНН: 3316300581, ОГРН: 1033301001216),

и установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество "Радуга" (далее - СНТ "Радуга") обратилось в арбитражный суд исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу "Агат" (далее - СНТ "Агат") с требованиями:

- о признании недействительными результатов межевания земельного участка, принадлежащего ответчику на праве собственности, расположенного по адресу: Владимирская область, Киржачский район, деревня Соповские Землянки, кадастровый номер 33:02:000000:1267;

- о признании недействительным основания для регистрации права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 33:02:000000:1267, площадью 26 721 квадратный метр, расположенный по адресу: Владимирская область, Киржачский район, деревня Соповские Землянки (постановления главы администрации Киржачского района Владимирской области от 22.06.2012 N 657);

- о признании недействительным зарегистрированного права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 33:02:000000:1267, площадью 26 721 квадратный метр, расположенный по адресу: Владимирская область, Киржачский район, деревня Соповские Землянки (признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ответчика на указанный земельный участок);

- об исключении записи о регистрации права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 33:02:000000:1267, площадью 26 721 квадратный метр, расположенный по адресу: Владимирская область, Киржачский район, деревня Соповские Землянки;

- об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 33:02:021519 (СНТ "Радуга");

- о признании права собственности СНТ "Радуга" на земельный участок с кадастровым номером 33:02:021519:155, являющийся землями общего пользования, расположенный по адресу: Владимирская область, Киржачский район, деревня Соповские Землянки.

Суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Владимирской области, администрацию Киржачского района Владимирской области.

Арбитражный суд Владимирской области решением от 04.08.2016 прекратил производство по делу в части требования об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 33:02:021519, отказал в удовлетворении остальной части исковых требований.

Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 08.12.2016 отменил решение Арбитражного суда Владимирской области от 04.08.2016 делу N А11-7473/2015 в части прекращения производства по делу по требованию об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 33:02:021519, направил требование об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 33:02:021519 на рассмотрение по существу в Арбитражный суд Владимирской области; в остальной части оставил решение без изменения.

Не согласившись с принятым апелляционной инстанцией судебным актом в части отмены решения суда первой инстанции, заявитель обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление в связи с неправильным толкованием норм процессуального права и несоответствием выводов суда обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Кассатор в обоснование жалобы указал, что требование СНТ "Радуга" об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 33:02:021519 полностью совпадает с требованием, рассмотренным судом в рамках дела N А11-16155/2009, в котором истец также просил установить границы земель общего пользования. Требования СНТ "Радуга" и в том, и в другом случае сводятся к его правопритязаниям на часть земельного участка, входящую в состав земель общего пользования СНТ "Агат". Обоснование заявленного требования в рамках рассмотренного дела состоит из фактов и доказательств, которые были предметом рассмотрения в рамках дела N А11-16155/2009. Таким образом, СНТ "Радуга" пытается пересмотреть вступившее в законную силу решение суда, принятое по делу N А11-16155/2009.

Представители заявителя в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.

СНТ "Радуга" явку представителя в судебное заседание не обеспечило, в письменном отзыве просило оставить принятый судебный акт без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Третьи лица, участвующие в деле, не направили в судебное заседание уполномоченных представителей.

В судебном заседании по правилам статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 09 часов 15 минут 24.04.2017.

После перерыва заседание продолжено без участия сторон.

Законность постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела и оценив доводы кассационную жалобу, окружной суд не нашел оснований для отмены обжалованного судебного акта в оспариваемой части в силу следующего.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно государственному акту на право пользования землей от 12.12.1978 за Научно-исследовательским машиностроительным институтом (г. Москва) закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 8,40 гектара земли в границах согласно плану землепользования для организации коллективного садоводства (коллективный сад "Радуга").

В пункте 1 постановления главы администрации Киржачского района Владимирской области от 25.12.1992 N 687 "О передаче земель садоводческому товариществу "Радуга" в собственность и пользование" администрация решила изъять земли общей площадью 12,83 гектара, выделенные под коллективный сад научно-производственному объединению "Машиностроитель" решением райисполкома от 27.07.1987 N 22/10 и постановлением администрации Киржачского района от 05.02.1992 N 42, и предоставить садоводческому товариществу "Радуга" в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 3,53 гектара (земли общего пользования); членам садоводческого товарищества "Радуга" площадью 9,30 гектара в собственность бесплатно.

Постановлением главы администрации Киржачского района Владимирской области от 16.02.1993 N 77 "Об изменении пункта 1 постановления администрации Киржачского района от 25.12.1992 N 687 "О передаче земель садоводческому товариществу "Радуга" в собственность и пользование" СНТ "Радуга" предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 3,57 гектара (земли общего пользования); членам СНТ "Радуга" площадью 9,36 гектара в собственность бесплатно.

Постановлением администрации Киржачского района Владимирской области от 23.11.1993 N 537 "О предоставлении земельных участков членам садоводческого товарищества "Радуга" за счет земель общего пользования членам садоводческого товарищества "Радуга" Крамеренко Н.Д. и Кнышевой Л.В. предоставлены в собственность земельные участки площадью 0,09 гектара и 0,06 гектара соответственно.

Согласно свидетельству на право собственности на землю от 09.06.1994 серии ВЛ-06-ХХХШ N 835573 садоводческому товариществу "Радуга" на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок общей площадью 3,42 гектара.

По сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 33:02:021519:155, общей площадью 34 200 квадратных метров, расположенный по адресу: Владимирская область, Киржачский район, МО Филипповское (сельское поселение), СНТ "Радуга", является общей совместной собственностью и поставлен на кадастровый учет 09.06.1994 согласно кадастровому паспорту.

Из кадастровой выписки следует, что земельный участок поставлен на кадастровый учет без установления границ земельного участка.

В 2009 году СНТ "Радуга" обратилось к ИП Власовой Г.А. с заявлением о проведении землеустроительных работ с целью уточнения границ земель общего пользования и последующего внесения их в государственный кадастр недвижимости.

ИП Власова Г.А. подготовила землеустроительное дело по установлению на местности границ земельного участка с кадастровым номером 33:02:021519:155. По результатам межевания общая площадь земельного участка с кадастровым номером 33:02:021519:155 в установленных границах составила 27 510 квадратных метров.

Как пояснял истец, уменьшение площади земельного участка по сравнению с правоустанавливающими документами (34 200 квадратных метров) произошло за счет передачи земель в личную собственность членам СНТ "Радуга" при оформлении ими прав собственности на личные земельные участки.

12.03.2009 СНТ "Радуга" обратилось в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Владимирской области (Александровский межрайонный отдел) с заявлением N 3302/101/09-658 о постановке на государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости, расположенного по адресу: Владимирская область, Киржачский район, СНТ "Радуга", земли общего пользования.

Решением от 20.04.2009 N 02/09-1354 Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Владимирской области (Александровский межрайонный отдел) на основании пункта 2 части 5 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" отказало в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости.

Основанием для отказа явилось отсутствие согласования местоположения границ земельного участка правообладателем смежного земельного участка (земли общего пользования) СНТ "Агат", полномочным представителем которого в письменном виде высказаны возражения относительно согласования границ земельного участка с кадастровым номером 33:02:021519:155, о чем в акт согласования местоположения границ внесена запись.

Согласно постановлению администрации Киржачского района Владимирской области от 12.11.1992 N 549 "О передаче земель садоводческому товариществу "Агат" в собственность и пользование" земли, выделенные научно-исследовательскому институту "Восход" Министерства радиотехнической промышленности площадью 10,41 гектара по решению исполкома Киржачского районного Совета народных депутатов от 12.09.1978 N 442/16, изымаются и предоставляются садоводческому товариществу "Агат" в постоянное (бессрочное) пользование в размере 2,43 гектара и членам садоводческого товарищества "Агат" в размере 7,98 гектара в собственность бесплатно.

На основании данного постановления садоводческому товариществу "Агат" на земельный участок общей площадью 2,43 гектара, расположенный по адресу: Владимирская область, Киржачский район, зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования садоводческого товарищества "Агат" и выдано свидетельства о праве собственности на землю от 12.11.1992 N ВЛ-06-LXXIII-O.

По сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 33:02:021520:137, общей площадью 24 300 квадратных метров, по адресу: Владимирская область, Киржачский район, СНТ "Агат", находится на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Из кадастровой выписки следует, что земельный участок поставлен на кадастровый учет без установления границ земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства.

С целью определения смежной границы земель общего пользования между СНТ "Агат" и СНТ "Радуга" последнее обращалось в Арбитражный суд Владимирской области в рамках дела N А11-16155/2009.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 13.03.2012 СНТ "Радуга" было отказано в удовлетворении заявленных исковых требований. Апелляционный суд пришел к выводу, что поскольку работы по межеванию земельного участка СНТ "Агат" и установлению его границ на местности не выполнены, земельный участок СНТ "Агат" невозможно индивидуализировать на местности и соотнести его с границами земельного участка СНТ "Радуга".

После принятия постановления суда апелляционной инстанции СНТ "Агат" были проведены работы по межеванию земельного участка с кадастровым номером 33:02:021520:137 и установлению его границ на местности.

Впоследствии земельный участок площадью 26 721 квадратный метр, принадлежащий СНТ "Агат" на праве постоянного (бессрочного) пользования, поставлен на кадастровый учет с установлением границ на местности, ему присвоен кадастровый номер 33:02:000000:1267 (предыдущий номер 33:02:021520:137).

Администрация Киржачского района издала постановление от 22.06.2012 N 657 "О предоставлении в собственность СНТ "Агат" в порядке переоформления права бессрочного (постоянного) пользования земельного участка, расположенного по адресу: Владимирская область, район Киржачский, МО Филипповское (сельское поселение), СНТ "Агат".

Во исполнение данного постановления СНТ "Агат" в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования предоставлен бесплатно в собственность земельный участок площадью 26 721 квадратный метр, кадастровый номер 33:02:000000:1267, категория - "земли сельскохозяйственного назначения", разрешенное использование - "для общественного пользования", местоположение: Владимирская область, Киржачский район, муниципальное образование Филипповское (сельское поселение), СНТ "Агат". Право собственности ответчика на предоставленный земельный участок зарегистрировано 04.07.2012.

По мнению истца, произошло наложение границ земельного участка с кадастровым номером 33:02:000000:1267 (СНТ "Агат") и земельного участка с кадастровым номером 33:02:021519:155 (СНТ "Радуга").

Истец, ссылаясь на изложенные обстоятельства, в целях защиты имеющегося у него права на спорный земельный участок обратился в Арбитражный суд Владимирской области с требованием об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 33:02:021519 (СНТ "Радуга").

Арбитражный суд Владимирской области прекратил производство по делу в части требования об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 33:02:021519 на основании пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд первой инстанции, сопоставив заявленное истцом требование об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 33:02:021519 (СНТ "Радуга") и иск, рассмотренный в рамках дела N А11-16155/2009, пришел к выводу об их тождественности и посчитал, что на момент рассмотрения настоящего дела имеется вступивший в законную силу судебный акт по делу N А11-16155/2009, принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для прекращения производству по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в рамках дела N А11-7473/2015 приведены иные фактические обстоятельства (основания), возникшие после вступления в силу постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2012 по делу N А11-16155/2009.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.

Следовательно, условием для прекращения производства по делу по указанному основанию является полное совпадение элементов заявленного и ранее рассмотренного исков.

Предметом иска является материально-правовое требование истца к ответчику. Основания иска - это обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение исковых требований к ответчику. В основание иска входят лишь юридические факты, то есть факты, с которыми нормы материального права связывают возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей субъектов спорного материального правоотношения. Изменение основания иска - это замена первоначально изложенных истцом фактов (полная или в части) или дополнение первоначально положенных в основу фактов новыми.

Суды установили, что в рамках дела N А11-16155/2009 рассмотрено исковое заявление СНТ "Радуга" к СНТ "Агат", уточненное в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об определении смежной границы земель общего пользования между СНТ "Радуга" (кадастровый номер 33:02:021519) и СНТ "Агат" (кадастровый номер 33:02:021520), расположенных по адресу: Владимирская область, Киржачский район, на основании заключения эксперта от 23.05.2011 N 03-02/11-1, письменного пояснения эксперта от 16.09.2011 и схемы границ земель общего пользования между данными товариществами.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Под нарушением права собственности следует понимать фактические или юридически значимые действия ответчика, создавшие условия, при которых истец не может в полном объеме осуществлять полномочия собственника в отношении спорного имущества.

Между истцом и ответчиком имеется неразрешенный до настоящего времени спор о границах смежных земельных участков.

Обращение СНТ "Радуга" с иском в рамках дела N А11-16155/2009 было обусловлено отказом СНТ "Агат" как смежного землепользователя от согласования местоположения границ земельного участка, на который претендовал истец. Как установил суд второй инстанции при рассмотрении указанного дела, ответчик не совершал фактических действий, направленных на установление на местности границ собственного земельного участка, в связи с чем невозможно было его индивидуализировать и соотнести с границами земельного участка истца.

После принятия постановления суда апелляционной инстанции ответчик совершил юридически значимые действия, свидетельствующие о наличии у него правопретязаний в отношении земельного участка, ранее отмежеванного СНТ "Радуга". СНТ "Агат" провело работы по межеванию земельного участка и установлению его границ на местности, результатом которых стало увеличение площади земельного участка, предоставленного ответчику на праве постоянного (бессрочного) пользования по первоначально оформленным правоустанавливающим документам.

Таким образом, нарушение собственного права на земельный участок истец при обращении с иском в рамках дела N А11-7473/2015 связывает с фактическими действиями ответчика, совершенными после рассмотрения по существу дела N А11-16155/2009, в связи с чем тождество оснований рассмотренных исков объективно отсутствует.

Собственник не может быть ограничен в обращениях с иском в защиту права, поскольку нарушение прав может быть неоднократным и связано с различными обстоятельствами.

При изложенных обстоятельствах окружной суд признал обоснованным вывод суда апелляционной инстанции о том, что в данном случае отсутствует полное тождество предметов и оснований исков по ранее рассмотренному и рассматриваемому в рамках настоящего дела требованию, в связи с чем оснований для прекращения производства по делу согласно пункту 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имелось.

Суд округа не усмотрел оснований для отмены судебного акта апелляционной инстанции в обжалованной части по доводам, приведенным в кассационной жалобе, отметив, что рассмотрение требований СНТ "Радуга" в рамках нового дела не лишает судебный акт, принятый по делу N А11-16155/2009, преюдициального значения для сторон в отношении обстоятельств, рассмотренных ранее.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами не допущено.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, подлежащая уплате за рассмотрение кассационной жалобы, относится на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2016 по делу N А11-7473/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Агат" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.Н. Каманова

Судьи

С.В. Бабаев Е.Г. Кислицын