Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2012 г. N 01АП-6564/11

13 марта 2012 г.

А11-16155/2009

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малышкиной Е.Л.,

судей Богуновой Е.А., Вечканова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Рыбкиной О.И.,

при участии представителей сторон:

от истца - Беседина А.И. председатель правления (выписка из протокола от 16.07.2011), Гребневой Н.В. по доверенности от 01.12.2011 (сроком действия один год), Мирошкиной И.И. по доверенности от 29.08.2011 (сроком действия один год), Желновой Г.В. по доверенности от 01.12.2011 (сроком действия один год);

от ответчика - Иванова С.С. председатель правления (выписка из протокола от 12.06.2011), Гусевой Т.Ю. по доверенности от 14.09.2011 (сроком действия один год),

от третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области - не явился, извещен (ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя); администрации Киржачского района Владимирской области - не явился, извещен,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

садового некоммерческого товарищества "Агат"

на решение Арбитражного суда Владимирской области от 30.09.2011

по делу N А11-16155/2009, принятое судьей Митрофановой Л.А.,

по заявлению садового некоммерческого товарищества "Радуга"

к садовому некоммерческому товариществу "Агат",

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, администрация Киржачского района Владимирской области,

об определении смежной границы земель общего пользования.

СУД УСТАНОВИЛ,

что садовое некоммерческое товарищество "Радуга" (далее - СНТ "Радуга") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением (с учетом уточнений от 22.09.2011 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к садовому некоммерческому товариществу "Агат" (далее - СНТ "Агат") об определении смежной границы земель общего пользования между СНТ "Радуга" (кадастровый номер 33:02:021519) и СНТ "Агат" (кадастровый номер 33:02:021520).

Границу просит определить на основании заключения эксперта от 23.05.2011 N 03-02/11-1, письменного пояснения эксперта от 16.09.2011, схемы границ земель общего пользования между СНТ Радуга" и СНТ "Агат" в следующем виде:

вдоль северной стороны проезда, разделяющего два сада СНТ "Радуга" и СНТ "Агат", по уже сложившейся границе (забору) земельных участков членов СНТ "Радуга" от точки N 1 (х=4762.89; у=22604.50) до точки N 2 (х=4763.20; у=22609.10) длиною 4,61 метра;

от точки N 2 (х=4763.20; у=22609.10) до точки N 3 (х=4762.73; у=22614.28) длиною 5,20 метра;

от точки N 3 (х=4762.73; у=22614.28) до точки N4 (х=4760.23; у=22614.05) длиною 2,37 метра.

Точки N 1 - N 4 определяют границы земельного участка под "сторожкой", включаемую в территорию земель СНТ "Агат" от точки N 4 (х=4760.23; у=22614.05) до точки N5 (х=4757.06; у=22659.91) длиною 45,96 метра;

от точки N 5 (х=4757.06; у=22659.91) до точки N6 (х=4784.74; у=22661.36) длиною 27,72 метра,

от точки N 6 (х=4784.74; у=22661.36) до точки N7 (х=4782.92; у=22702.43) длиною 41,11 метра;

от точки N 7 (х=4782.92; у=22702.43) до точки N8 (х=4757.78; у=22700.23) длиною25,23 метра;

от точки N 8 (х=4757.78; у=22700.23) до точки N9 (х=4754.67; у=22694.84) длиною 6,22 метра.

Точки N 5 - N9 определяют границы земельного участка с кадастровым номером 33:02:021520:136 (земельный участок N 192а), включаемого в территорию земель СНТ "Агат" от точки N 9 (х=4754.67; у=22694.84) до точки N10 (х=4753.38; у=22706.52), длиною 11,75 метра;

от точки N 10 (х=4753.38; у=22706.52) до точки N11 (х=4751.52; у=22737.12) длиною 30,65 метра;

от точки N 11 (х=4751.52; у=22737.12) до точки N12 (х=4751.20; у=22736.98) длиною 0,35 метра;

от точки N 12 (х=4751.20; у=22736.98) до точки N13 (х=4749.28; у=22768.02) длиною 31,10 метра;

от точки N 13 (х=4749.28; у=22768.02) до точки N14 (х=4749.06; у=22774.45) длиною 6,44 метра;

от точки N 14 (х=4749.06; у=22774.45) до точки N 15 (х=4744.07; у=22835.58) длиною 61,34 метра;

от точки N 15 (х=4744.07; у=22835.58) до точки N16 (х=4743.91; у=22841.13) длиною 5,55 метра;

от точки N 16 (х=4743.91; у=22841.13) до точки N17 (х=4740.97; у=22842.51) длиною 3,25 метра;

от точки N 17 (х=4740.97; у=22842.51) до точки N18 (х=4737.36; у=22890.85) длиною 48,47 метра;

от точки N 18 (х=4737.36; у=22890.85) до точки N19 (х=4739.12; у=22896.14) длиною 5,58 метра;

от точки N 19 (х=4739.12; у=22896.14) до точки N20 (х=4734.82; у=22954.90) длиною 58,91 метра;

от точки N 20 (х=4734.82; у=22954.90) до точки N21 (х=4730.48; у=23015.52) длиною 60,77 метра;

от точки N 21 (х=4730.48; у=23015.52) до точки N22 (х=4728.38; у=23022.22) длиною 7,03 метра;

от точки N 22 (х=4728.38; у=23022.22) до точки N23 (х=4726.16; у=23052.90) длиною 30,75 метра;

от точки N 23 (х=4726.16; у=23052.90) до точки N24 (х=4718.19; у=23054.03) длиною 8,04 метра.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, администрация Киржачского района Владимирской области.

Решением от 30.09.2011 Арбитражный суд Владимирской области удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, садовое некоммерческое товарищество "Агат" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить данный судебный акт, поскольку выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а также судом нарушены нормы материального и процессуального права.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что суд первой инстанции, определив границу земель общего пользования между СНТ "Радуга" (кадастровый номер 33:02:021519) и СНТ "Агат" (кадастровый номер 33:02:021520), нарушил права СНТ "Агат", уменьшив площадь земельного участка с кадастровым номером 33:02:021520:137, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования согласно свидетельства о праве от 12.11.1992 серии N ВЛ-06-LXXIII-0.

При этом отметил, что решение об изъятии у СНТ "Агат" спорного земельного участка уполномоченным органом в установленном законом порядке не принималось.

Кроме того, полагает, что суд необоснованно установил границы не всего земельного участка, а только его части.

Одновременно заявитель апелляционной жалобы указал, что на спорном земельном участке осуществлено строительство объектов, относящихся к имуществу общего пользования СНТ, что подтверждается архитектурно-планировочным заданием от 20.11.1978 и другими доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Считает, что СНТ "Радуга" избрало ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрен такой способ защиты нарушенного права, как установление смежной границы земель общего пользования.

Садовое некоммерческое товарищество "Радуга" в отзыве на апелляционную жалобу просило решение Арбитражного суда Владимирской области оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Третьи лица отзывов на апелляционную жалобу не представили, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В материалы дела представлено постановление главы администрации Киржачского района Владимирской области от 25.12.1992 N 687 "О передаче земель садоводческому товариществу "Радуга" в собственность и пользование".

Пунктом 1 указанного постановления администрация решила изъять земли, выделенные под коллективный сад научно-производственному объединению "Машиностроитель" решением райисполкома от 27.07.1987 N 22/10 и постановлением администрации КИржачского района от 05.02.1992 N 42 общей площадью 12,83 га и предоставить садоводческому товариществу "Радуга" в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок - 3,53 га (земли общего пользования); членам садоводческого товарищества "Радуга" - 9,30 га в собственность бесплатно (том 3 л.д. 130).

Постановлением главы администрации Киржачского района Владимирской области от 16.02.1993 N 77 "Об изменении пункта 1 постановления администрации Киржачского района от 25.12.1992 N 687 "О передаче земель садоводческому товариществу "Радуга" в собственность и пользование" СНТ "Радуга" предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок - 3,57 га (земли общего пользования); членам СНТ "Радуга" - 9,36 га в собственность бесплатно (том 3 л.д. 131).

Постановлением администрации Киржачского района Владимирской области от 23.11.1993 N 537 "О предоставлении земельных участков членам садоводческого товарищества "Радуга" за счет земель общего пользования членам садоводческого товарищества "Радуга" Крамеренко Н.Д. и Кнышевой Л.В. предоставлены земельные участки в собственность, соответственно 0,09 га и 0,06 га (том 3 л.д. 132).

Согласно свидетельства на право собственности на землю от 09.06.1994 серии ВЛ-06-ХХХIII N 835573 садоводческому товариществу "Радуга" на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок общей площадью 3,42 га (том 1 л.д. 29).

По сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 33:02:021519:155, общей площадью 35 700 кв.м, по адресу: Владимирская область, Киржачский район, СНТ "Радуга" является коллективной совместной собственностью (том 1 л.д. 37).

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 09.06.1994 согласно кадастровому паспорту.

Из кадастровой выписки следует, что земельный участок поставлен на кадастровый учет без установления границ земельного участка.

Из материалов дела следует, что в 2009 году СНТ "Радуга" обратилось к ИП Власовой Г. А. с заявлением о проведении землеустроительных работ с целью уточнения границ земель общего пользования для постановки вышеуказанного земельного участка на кадастровый учет.

ИП Власовой Г.А. было подготовлено землеустроительное дело по установлению на местности границ земельного участка с кадастровым номером 33:02:021519:155. По результатам межевания общая площадь земельного участка с кадастровым номером 33:02:021519:155 в установленных границах составила 27 510 кв.м.

Истец указывает, что уменьшение площади земельного участка по сравнению с правоустанавливающими документами (34 200 кв.м) произошло в естественном порядке за счет передачи в личную собственность членам СНТ "Радуга" при оформлении ими прав собственности на личные земельные участки.

Однако данное объяснение истца не может быть принято судом как основанное на доказательствах, представленных в материалы дела, с учетом того, что постановлением главы администрации Киржачского района Владимирской области от 16.02.1993 N 77 СНТ "Радуга" предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок - 3,57 га (земли общего пользования), в дальнейшем за счет земель общего пользования членам садоводческого товарищества "Радуга" Крамеренко Н.Д. и Кнышевой Л.В. предоставлены земельные участки в собственность, соответственно 0,09 га и 0,06 га. Следовательно, земли общего пользования сократились на указанную площадь и стали составлять 3,42 га, на которую СНТ "Радуга" в 1994 году оформило свидетельство о праве собственности.

При этом в материалах дела отсутствуют доказательства того, что из земель общего пользования 3,42 га в последующем еще предоставлялись земли в собственность членам садоводческого товарищества, в связи с чем уменьшилась площадь земель общего пользования до 27 510 кв.м.

12.03.2009 СНТ "Радуга" обратилось в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Владимирской области, (Александровский межрайонный отдел) с заявлением N 3302/101/09-658 о постановке на государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости, расположенного по адресу: Владимирская область, Киржачский район, СНТ "Радуга", земли общего пользования.

Решением N 02/09-1354 от 20.04.2009 Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Владимирской области (Александровский межрайонный отдел) на основании пункта 2 части 5 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости отказано (том 1 л.д.81).

Основанием для отказа явилось отсутствие согласования местоположения границ земельного участка правообладателем смежного земельного участка (земли общего пользования) СНТ "Агат", полномочным представителем которого в письменном виде высказаны возражения относительно согласования границ земельного участка с кадастровым номером 33:02:021519:155, о чем в акте согласования местоположения границ внесена запись (том 1 л.д. 46).

В материалы дела представлено постановление администрации Киржачского района Владимирской области N 549 от 12.11.1992 "О передаче земель садоводческому товариществу "Агат" в собственность и пользование" (том 5 л.д. 42).

Из указанного постановления следует, что земли, выделенные научно-исследовательскому институту "Восход" Министерства радиотехнической промышленности в виде 10,41 га по решению исполкома Киржачского районного Совета народных депутатов от 12.09.1978 N 442/16, изымаются и предоставляются садоводческому товариществу "Агат" в постоянное (бессрочное) пользование в размере 2,43 га и членам садоводческого товарищества "Агат" в размере 7,98 га в собственность бесплатно.

На основании данного постановления садоводческому товариществу "Агат" на земельный участок общей площадью 2,43 га, расположенный по адресу: Владимирская область, Киржачский район, зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования садоводческого товарищества "Агат" и выдано свидетельства о праве собственности на землю от 12.11.1992 серии N ВЛ-06-LXXIII-0 (том 5 л.д. 43).

По сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 33:02:021520:137, общей площадью 24 300 кв.м, по адресу: Владимирская область, Киржачский район, СНТ "Агат" находится на праве постоянного (бессрочного) пользования (том 1 л.д. 38).

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 18.08.2006 согласно кадастровому паспорту.

Из кадастровой выписки следует, что земельный участок поставлен на кадастровый учет без установления границ земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В обоснование исковых требований истец указывает, что отказ СНТ "Агат" в согласовании границ земельного участка препятствует государственному кадастровому учету земельного участка СНТ "Радуга" общей площадью 27 510 кв.м и оформлению прав на него. По мнению истца, в рассматриваемом деле имеет место спор между сторонами о месте прохождения (определения) границы земель общего пользования между СНТ "Радуга" (земельный участок с кадастровым номером 33:02:021519:155) и СНТ "Агат" (земельный участок с кадастровым номером 33:02:021520:137), расположенных по адресу: Владимирская область, Киржачский район.

Вышеуказанное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования и установил границу земель общего пользования между СНТ "Радуга" (кадастровый номер 33:02:021519) и СНТ "Агат" (кадастровый номер 33:02:021520), расположенных по адресу: Владимирская область Киржачский район, в порядке, определенном и описанном в письменных пояснениях эксперта (том 7 л.д.23-25).

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отказе в удовлетворении исковых требований СНТ "Радуга".

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Способы защиты гражданских прав установлены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Абзацем 3 пункта 2 Постановления от 29.04.2010 Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Истец указывает, что отказ СНТ "Агат" в согласовании границ земельного участка препятствует государственному кадастровому учету земельного участка СНТ "Радуга" площадью 27 510 кв.м и оформлению прав на данный земельный участок. Суд первой инстанции удовлетворил требования, заявленные к обществу.

Между тем суд апелляционной инстанции полагает, что суд не учел следующее.

Из имеющихся в материалах дела кадастровых паспортов земельных участков с кадастровым номером 33:02:021519:155 (СНТ "Радуга") и кадастровым номером 33:02:021520:137 (СНТ "Агат") следует, что границы земельных участков в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

В выписках кадастровых паспортов отсутствует описание земельных участков, планы земельных участков и координаты характерных точек, позволяющие установить местонахождение этих земельных участков на натуре.

В связи с чем невозможно определить прохождение границ указанных земельных участков как объектов недвижимости.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом "О государственном кадастре недвижимости".

В силу части 1 статьи 16 Закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 33:02:021519:155 (СНТ "Радуга") проведены землеустроительные работы по межеванию и установлению границ. По результатам межевания Комитетом по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации Киржачского района утверждена схема расположения земельного участка СНТ "Радуга", где указано, что общая площадь земельного участка определена в размере 129 256 кв.м, в том числе земли общего пользования 27 510 кв.м (на схеме заштрихованы), где приведена карта (план) границ земельного участка с кадастровым номером 33:02:021519:155 (том 1 л.д. 75-77).

В силу части 3 статьи 38 Закона "О государственном кадастре недвижимости" если в соответствии со статьей 39 названного Закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью (пункт 4 статьи 40 названного Закона).

Состав и содержание работ по оформлению землеустроительной документации при межевании объектов землеустройства определены в Методических рекомендациях по проведению межевания объектов землеустройства от 17.02.2003, утвержденных руководителем Федеральной службы земельного кадастра Российской Федерации (далее - Методические рекомендации).

Согласно пункту 11 Методических рекомендаций лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания.

Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей. Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ (пункты 14.1 и 14.4 Методических рекомендаций).

Из изложенного следует, что землеустроительные работы должны проводиться в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, а результаты таких работ должны быть согласованы и оформлены актом согласования границ объекта.

Из представленных в материалы дела документов следует, что смежные землепользователи (СНТ "Салют", администрацией Киржачского района, ГУ "Владупрадор", колхоз "Зареченский") надлежащим образом извещены о проведении работ по установлению границ земельного участка и согласовали акт установления и согласования границ земельного участка (том 1 л.д. 46-50).

Вместе с тем в материалы дела не представлено доказательств того, что смежный землепользователь СНТ "Агат" надлежащим образом извещен о проведении работ по установлению границ земельного участка (извещение в материалах дела отсутствует).

Из акта установления и согласования границ земельного участка от 30.12.2008 следует, что СНТ "Агат" не согласовало границы земельного участка СНТ "Радуга" и представило письменные пояснения.

Пунктом 5 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" и пункте 2 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 следует, что иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

С учетом изложенного, заявленный в рамках настоящего дела иск по своему характеру следует квалифицировать как иск об установлении границ земельного участка.

Следовательно, довод заявителя жалобы о том, что истцом выбран неверный способ защиты, необоснован.

Частью 6 статьи 38 Федерального закона N 221-ФЗ установлено, что в текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также в установленном частью 1 статьи 39 названного Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (далее - акт согласования местоположения границ).

В соответствии с частью 7 названной статьи местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Из землеустроительного дела следует, что установлена граница всего земельного участка СНТ "Радуга" общей площадью 129 256 кв.м (как земли общего пользования СНТ "Радуга", так и земли, находящиеся в собственности членов товарищества).

В материалы дела представлен перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 33:02:021519 СНТ "Радуга" (том 2 л.д. 146-163), с указанием кадастрового номера каждого земельного участка и свидетельства о праве собственности на каждый земельный участок по состоянию на 2005 год.

В данном перечне в указанном квартале находится и земельный участок земель общего пользования СНТ "Радуга" с указанием площади 35 700 кв.м и свидетельства о праве собственности (том 2 л.д. 163).

Из карты (плана) границ земельного участка землеустроительного дела (том 1 л.д. 77) следует, что границы всего земельного участка общей площадью 129 256 кв.м граничат с землями СНТ "Агат" от точки 1 до точки 8; от точки 625 до точки 205.

Из пояснительной записки к землеустроительному делу следует (том 1 л.д.36), что границы участка проходят по существующему ограждению и меже.

В пункте 3 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства (далее - Методические рекомендации) разработанных в соответствии с Положением о проведении территориального землеустройства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 N 396, указано, что межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.

В материалах дела имеется перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 33:02:021520 СНТ "Агат", с указанием кадастрового номера каждого земельного участка и свидетельства о праве собственности на каждый земельный участок по состоянию на 2005 год (том 2 л.д. 134-145).

При этом в указанном квартале находится и земельный участок земель общего пользования СНТ "Агат" с указанием площади 24 200 кв.м и постановления N 549 от 12.11.2992 (том 2 л.д. 145).

Из материалов дела следует, что определением суда от 17.03.2011 Арбитражный суд Владимирской области назначил проведение по настоящему делу земельно-кадастровой экспертизы и поставил перед экспертом следующий вопрос: определить границы земель общего пользования между СНТ "Радуга" (кадастровый номер 33:02:021519) и СНТ "Агат" (кадастровый номер 33:02:021520), расположенных по адресу: Владимирская область, Киржачский район, на основании правоустанавливающих документов.

По результатам экспертизы в материалы дела представлено Заключение эксперта от 23 мая 2011 года (том 6 л.д. 61-95).

Из заключения следует, что граница земель общего пользования между двумя коллективными садами "Агат" и "Радуга" должна проходить вдоль северной стороны проезда, разделяющего два сада, по уже сложившейся границе (забору) земельных участков членов садоводческого товарищества "Радуга" (схема прохождения границы в Приложении N 3 к заключению). При этом указано, что в границы территории коллективного сада "Агат" включается земельный участок под "сторожкой" и земельный участок с кадастровым номером 33:02:021520:136 (земельный участок N 192а).

В соответствии с частью 7 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, с описанием границ земельного участка и деления их на части.

В заключение эксперта отсутствует указание на координаты характерных точек, по которым возможно определить расположение земельных участков садоводческих товариществ, в том числе и расположение земель общего пользования.

Из оспариваемого решения суда первой инстанции следует, что удовлетворяя требования истца, суд исходил из расширенного описания местоположения границ земель общего пользования между СНТ "Радуга" и СНТ "Агат" данное экспертом в письменных пояснениях от 29.08.2011 (том 7 л.д.23-25).

Между тем суд апелляционной инстанции полагает, что ни заключение эксперта от 23 мая 2011 года, ни письменные пояснения эксперта от 29 августа 2011 года не определяют местонахождение земель общего пользования садоводческих товариществ "Радуга" и "Агат", с учетом следующего.

Из определения суда от 17 марта 2011 года, заключения эксперта от 23 мая 2011 года, письменных пояснений эксперта от 29 августа 2011 года следует, что экспертиза назначена и проведена в отношении кадастрового квартала 33:02:021519 СНТ "Радуга" и кадастрового квартала 33:02:021520 СНТ "Агат", в которые входят как земли общего пользования садоводческих товариществ, так и земли, принадлежащие членам товариществ на праве собственности, которые не могут быть отнесены к землям общего пользования.

Экспертиза в отношении земельных участков 33:02:021520:137 (СНТ "Агат") и 33:02:021519:155 (СНТ "Радуга") не проводилась.

Кроме того, при наличии землеустроительного дела по земельному участку с кадастровым номером 33:02:021519:155 (СНТ "Радуга") и определении его границ на местности не следует каким образом координаты точек указанные в землеустроительном деле (от точки 1 до точки 8; от точки 625 до точки 205, граничащие с СНТ "Агат") и координаты точек указанные в письменных пояснениях эксперта от 29.08.2011 года (от 1 до 24), соотносятся между собой по границе земельных участков общего пользования садоводческих товариществ.

Судом апелляционной инстанции учитывается, что граница земельного участка с кадастровым номером 33:02:021520:137 (СНТ "Агат") не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Работы по межеванию земельного участка с кадастровым номером 33:02:021520:137 (СНТ "Агат") и установлению его границ на местности не выполнены, в связи с чем земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером 33:02:021520:137 (СНТ "Агат") невозможно индивидуализировать на местности и соотнести его границы с границами земельного участка с кадастровым номером 33:02:021519:155 (СНТ "Радуга").

Статья 2 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N 66-ФЗ от 15.04.1998 дает понятие имущества общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, по которым возможно определить местонахождения земель общего пользования СНТ "Радуга" и СНТ "Агат" в границах им отведенных земельных участков, следовательно, установить границу земель общего пользования между СНТ "Радуга" и СНТ "Агат" не представляется возможным по имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Исходя из содержания указанной правовой нормы с садового некоммерческого товарищества "Радуга" в пользу садового некоммерческого товарищества "Агат" подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 2000 руб.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 30.09.2011 по делу N А11-16155/2009 отменить, апелляционную жалобу садового некоммерческого товарищества "Агат" - удовлетворить.

В удовлетворении исковых требований садового некоммерческого товарищества "Радуга" к садовому некоммерческому товариществу "Агат" отказать.

Взыскать с садового некоммерческого товарищества "Радуга" в пользу садового некоммерческого товарищества "Агат" 2000 рублей государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

Е.Л. Малышкина

Судьи

Е.А. Богунова А.И. Вечканов