Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30 мая 2017 г. N Ф01-975/17 по делу N А79-11954/2015

г. Нижний Новгород

30 мая 2017 г.

Дело N А79-11954/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 29.05.2017.

Текст постановления в полном объеме изготовлен 30.05.2017.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Жегловой О.Н.,

судей Трубниковой Е.Ю., Чиха А.Н.

при участии представителя

от общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары":

Яранцева Е.Н. по доверенности от 01.01.2017 N 08-01-13/003

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 09.09.2016, принятое судьей Борисовым Д.В., и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2016, принятое судьями Долговой Ж.А., Вечкановым А.И., Фединской Е.Н., по делу N А79-11954/2015

по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (ИНН: 2126003807, ОГРН: 1022100971210)

к администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (ИНН: 2111002134, ОГРН: 1022102433550),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, общество с ограниченной ответственностью "Теплоэнерго", администрация Первочурашевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, администрация Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, администрация Бичуринского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, общество с ограниченной ответственностью "ЭК "Котельная", об урегулировании разногласий по муниципальному контракту

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с иском к администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (далее - Администрация) об урегулировании разногласий, возникших при заключении муниципального контракта от 12.11.2015 N р59-6-0274, в частности его пунктов 1.2, 2.2, 2.3, 2.6, 2.7, 3.1, абзаца 7 пункта 3.3, пунктов 3.4.1, 3.4.3, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.5, 4.2.7, 4.2.8, 4.4.4, абзаца 3 пункта 6.7, абзаца 5 пункта 6.7 и приложений 1, 2.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, общество с ограниченной ответственностью "Теплоэнерго", администрацию Первочурашевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, администрацию Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, администрацию Бичуринского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, общество с ограниченной ответственностью "ЭК "Котельная".

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии решением от 09.09.2016, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2016, урегулировал разногласия, приняв спорные пункты договора в редакции, предложенной Обществом. Суды руководствовались:

- статьями 322, 361, 363, 420 - 422, 426, 432, 445, 446, 525 -527 и 532 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- статьями 6 и 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- статьями 1, 34, 93 и 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- статьей 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";

- пунктом 7 Правил согласования государственным (муниципальным) заказчиком объемов потребления газа для государственных (муниципальных) нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2010 N 667.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Администрация обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 09.09.2016 и постановление от 05.12.2016 и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований Общества.

По мнению заявителя, проект муниципального контракта на поставку природного газа, принятый судами в редакции Общества, не соответствует требованиям Закона N 44-ФЗ, поскольку на Администрацию может быть возложена обязанность по оплате потребленного ресурса только в отношении подведомственных ей муниципальных бюджетных учреждений, о чем было сообщено ответчику в письме от 17.03.2015 N 97/01-13-1226, направленном ему вместе с расчетами-заявками потребности в природном газе на 2016 год.

В письменном отзыве на жалобу Общество не согласилось с доводами заявителя и просило оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании окружного суда представитель ответчика поддержал доводы кассационной жалобы; представитель истца не согласился с доводами заявителя и просил оставить обжалованные судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в заседание суда округа не явились. Жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В судебном заседании объявлялся перерыв в порядке, установленном в статье 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, до 14 часов 30 минут 20.04.2017.

Определением от 20.04.2017 рассмотрение кассационной жалобы откладывалось на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 14 часов 00 минут 29.05.2017.

До рассмотрения кассационной жалобы по существу стороны заключили мировое соглашение от 29.05.2017 и ходатайствовали об его утверждении судом округа в судебном заседании.

В силу части 4 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны могут закончить дело мировым соглашением в порядке, предусмотренном главой 15 названного кодекса.

Мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта (часть 1 статьи 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Полномочия на подписание мирового соглашения представителями сторон судом проверены и признаны надлежащими.

Производство по настоящему делу стороны просят прекратить.

По правилам части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу. Названные обстоятельства не установлены, поэтому суд округа счел возможным утвердить мировое соглашение на основании статьи 141 данного кодекса.

В части 2 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случае утверждения мирового соглашения арбитражный суд прекращает производство по делу.

При прекращении производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (часть 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 49 (частями 4 и 5), 139, 141, 142, 150 (частью 2), 287 (пунктом 6 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 09.09.2016 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2016 по делу N А79-11954/2015 отменить.

Утвердить мировое соглашение от 29.05.2017, заключенное обществом с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" и администрацией Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на следующих условиях:

"1. Ответчик отказывается от кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 09.09.2016 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2016 по делу N А79-11954/2015 в полном объеме.

2. Стороны пришли к соглашению:

2.1. Абзац 3 пункта 2.2. муниципального контракта от 12.11.2015 N р59-6-0274 изложить в следующей редакции:

"Поставка природного газа по указанию Заказчика производится непосредственно Получателям - подведомственным Заказчику организациям (учреждениям) и уполномоченным Заказчиком организациям, указанным в Реестре получателей (Приложения N 1, N 2), являющемся неотъемлемой частью настоящего Контракта, в согласованных объемах м:

2016 год	1 кв.	2 кв.	3 кв.	4 кв.
1256293	624945	116238	12779	502331

, а Заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (ст. 526 Гражданского кодекса Российской Федерации)".

2.2. Пункт 3.1. муниципального контракта от 12.11.2015 N р59-6-0274 изложить в следующей редакции:

"Цена Контракта на основании действующих на момент заключения Контракта, цен и тарифов составляет 7462272,35 руб., включая налог на добавленную стоимость (18%) 1138312,73 рублей (согласно Приложениям N 1 и N 2 к настоящему Контракту) и может изменяться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации".

2.3. Приложение N 1 муниципального контракта от 12.11.2015 N р59-6-0274 Реестр получателей (Извещение о прикреплении покупателя к поставщику/Отгрузочная разнарядка) - уполномоченных и подведомственных организаций - потребителей газа для муниципальных нужд Мариинско-Посадского района Чувашской Республики поставка газа которым будет осуществляться по оптовым ценам на газ (за исключением потребителей, в отношении которых применяются принципы государственного регулирования, предусмотренные пунктами 15.1-15.3, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.05.2007 N 333), добываемый ПАО "Газпром" и его аффилированными лицами, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации", изложить в следующей редакции:

N	Наименование организации	Объем потребления газа в 2016 год					Суммы на 2016 год, в рублях
		Всего, м.3	1 квартал, м.3	2 квартал, м.3	3 квартал, м.3	4 квартал, м.3
1	МБОУ "Октябрьская СОШ"	224000	128000	18000	0	78000	1252036,80
2	МАУК "ЦКС" Мариинско-Посадского района	9000	0	2000	0	7000	50305,05
3	МБОУ "Большешигаевская ООШ"	73870	33226	3441	1000	36203	412892,67
	Итого	306870	161226	23441	1000	121203	1715234,52

2.4. Приложение N 2 муниципального контракта от 12.11.2015 N р59-6-0274 Реестр получателей (Извещение о прикреплении покупателя к поставщику/Отгрузочная разнарядка) - уполномоченных и подведомственных организаций-потребителей газа для муниципальных нужд Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, поставка газа которым будет осуществляться в соответствии с п. 15.1-15.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 г. N 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации" (в редакции Постановления Правительства РФ от 28.05.2007 г. N 333), изложить в следующей редакции:

N	Наименование организации	Объем потребления газа в 2016 год					Суммы на 2016 год, в рублях
		Всего, м.3	1 квартал, м.3	2 квартал, м.3	3 квартал, м.3	4 квартал, м.3
1	МБОУ "Эльбарусовская СОШ"	65000	35000	6000	0	24000	393457,35
2	МБОУ "Кугеевская ООШ"	50000	20000	10000	0	20000	302659,50
3	АУ ДОД ДЮСШ "ФСК "Мариинский"	97000	38000	14000	9000	36000	587159,43
4	МБОУ "Бичуринская основная общеобразовательная школа"	69000	35000	6000	0	28000	417670,11
5	МБОУДОД "Мариинско-Посадская ДШИ"	25500	13500	1500	0	10500	154356,35
6	МБОУ "Перво-Чурашевская СОШ"	89000	44000	5000	0	40000	538733,91
7	МБДОУ "Центр развития ребенка - детский сад "Рябинка"	91000	45000	7000	2000	37000	550840,29
8	МБДОУ ДС "Колос"	18500	8500	3000	0	7000	111984,02
9	МБОУ "Приволжская ООШ"	61000	33000	5000	0	23000	369244,59
10	МБУК "Районный краеведческий музей" Мариинско-Посадского района	27100	15100	2500	0	9500	164041,45
11	МАУК "ЦКС" Мариинско-Посадского района	184777	91698	18887	465	73727	1118490,29
12	МБОУ "Сутчевская СОШ"	82000	42000	7000	0	33000	496361,58
13	МБДОУ д/с "Светлячок" Мариинско-Посадского района Чувашской Республики	24350	12400	2060	90	9800	147395,18
14	МБОУ "Карабашская НОШ"	7276	3721	650	24	2881	44043,01
15	МБОУ "Аксаринская НШ-ДС"	21400	11000	2200	200	8000	129538,27
16	МБУК "ЦБС" Мариинско-Посадского района	36520	15800	2000	0	18720	221062,50
	Итого	949423	463719	92797	11779	381128	5747037,83

3. Расходы по государственной пошлине относятся на Ответчика.

4. Положения статей 139, 141, 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Сторонам разъяснены.

5. Просим Арбитражный суд Волго-Вятского округа утвердить настоящее мировое соглашение в отсутствие представителей Сторон и прекратить производство по делу N А79-11954/2015.

6. Настоящее мировое соглашение составлено в трех экземплярах по одному экземпляру для Сторон и один экземпляр для приобщения к материалам дела N А79-11954/2015".

Прекратить производство по делу N А79-11954/2015 Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Н. Жеглова

Судьи

Е.Ю. Трубникова А.Н. Чих