Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 22 сентября 1998 г. N КГ-А40/2274-98 (извлечение) Суд удовлетворил иск о признании недействительными договоров аренды земельных участков, указав, что возможность предоставления земельных участков во временное пользование (аренду) предусмотрена учреждениям, предприятиям, организациям железнодорожного транспорта для целей, носящих временный характер, а деятельность истца носит постоянный характер

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 22 сентября 1998 г. N КГ-А40/2274-98
(извлечение)

Московская транспортная прокуратура обратилась в арбитражный суд с иском в интересах государственного транспортного предприятия железнодорожного транспорта Московского механического завода "Красный Путь" к Правительству г. Москвы и Московскому земельному комитету о признании недействительными договоров аренды земель в г. Москве от 17.10.94 N М-04-001140 и от 19.07.95 г. N М-04-002683.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 01.07.98 г. иск был удовлетворен.

На указанное решение суда подана кассационная жалоба Московским земельным комитетом, в которой ставится вопрос об его отмене в связи с нарушением норм материального права.

В судебном заседании заявитель доводы своей жалобы поддержал. Представитель Правительства г. Москвы с жалобой согласен.

Московский транспортный прокурор, представители завода "Красный Путь" и МПС Российской Федерации против ее удовлетворения возражали.

Судебная коллегия, выслушав представителей сторон, прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы не находит оснований к ее удовлетворению.

Из материалов дела установлено, что прокурором в интересах ГП железнодорожного транспорта ММЗ "Красный Путь" оспариваются два договора аренды земель в г. Москве, заключенных Правительством Москвы (арендодатель) в лице Московского земельного комитета и ГП ММЗ "Красный Путь" (арендатор) от 17.10.94 г. N М-04-001140 на основании распоряжения Префекта Юго-Восточного административного округа от 31.03.1994 г. N 324 "Об установлении права пользования земельным участком площадью 22 199 кв.м. государственному предприятию ММЗ "Красный Путь" во владении 2 по ул. Смирновской (л.д. 31) и аналогичного договора от 19.07.1995 г. N М-04-002683, заключенного на основании распоряжения Префекта Юго-Восточного административного округа от 22.03.1994 г. N 275 "Об установлении права пользования земельным участком площадью 31 547 кв.м ГП ММЗ "Красный Путь" во владении 84 по ул. Рабочей (л.д. 38).

Решением арбитражного суда г. Москвы от 26.08.97 г. по делу N А40-21877/97-12-226 (л.д. 103) признано недействительным распоряжение Префекта ЮВАО г. Москвы от 31.03.94 г. N 324.

Постановлением апелляционной инстанции от 30.10.1997 г. по делу N А40-21881/97-2-237 (л.д. 105) признано недействительным распоряжение Префекта ЮВАО г. Москвы от 22.03.94 г. N 275. В судебных актах дана оценка договоров участников судебного разбирательства, отмечено, что указанный в оспариваемых распоряжениях земельный участок находится в полосе отвода и относится к землям железнодорожного транспорта.

При таких обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил требования Московского транспортного прокурора.

Доводы заявителя о том, что спорные договоры на момент их заключения соответствовали требованиям закона, принятый же впоследствии Федеральный Закон Российской Федерации N 153-ФЗ "О федеральном железнодорожном транспорте" в силу ст.ст. 421, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном случае применим быть не может, судебная коллегия не может принять во внимание по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 72, 76 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 14, 34 Устава г. Москвы, принятого Московской городской Думой 28.06.95 вопросы владения, пользования и распоряжения землей и другими природными ресурсами находятся в совместном ведении РФ и субъектов Российской Федерации, к которым относится г. Москва, по ним издаются федеральные законы, а в соответствии с ними законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации.

Ст. 5 Федерального Закона "О федеральном железнодорожном транспорте" установлено, что землями федерального железнодорожного транспорта являются земли федерального значения, предоставляемые безвозмездно в постоянное (бессрочное) пользование его предприятиям и учреждениям для осуществления возложенных на них специальных задач.

В Положении о землях транспорта, утв. постановлением Совета Министров СССР от 08.01.81 N 24, действующим на территории Российской Федерации, установлено, что земельные участки, предоставляются предприятиям, учреждениям и организациям транспорта, как правило, в постоянное пользование.

Возможность предоставления земельных участков во временное пользование (аренду) предусмотрена указанными нормативными актами учреждениям, предприятиям, организациям железнодорожного транспорта для целей, носящих временный характер.

В соответствии с уставом, деятельность ГП ММЗ "Красный Путь" носит постоянный характер.

Таким образом отсутствовали законные основания для заключения спорных договоров аренды.

Суд полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела и дал им оценку в соответствии с требованиями ст. 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.07.1998 г. по делу N А40-13518/98-7-147 оставить без изменений, кассационную жалобу без удовлетворения.