Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10 августа 2017 г. N Ф01-3086/17 по делу N А43-30703/2016

г. Нижний Новгород

10 августа 2017 г.

Дело N А43-30703/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 03.08.2017.

Постановление изготовлено в полном объеме 10.08.2017.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шемякиной О.А.,

судей Бердникова О.Е., Чижова И.В.

при участии представителей

от заявителя: Маслова С.А. (доверенность от 03.09.2015 N 245), Сахаровой Н.Ю. (доверенность от 25.01.2017),

от заинтересованного лица: Плакса Н.В. (доверенность от 22.12.2016 N 215)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 16.02.2017, принятое судьей Волчанской И.С., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2017, принятое судьями Гущиной А.М., Захаровой Т.А., Москвичевой Т.В., по делу N А43-30703/2016

по заявлению открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

в лице филиала "Горьковская железная дорога" (ИНН: 7708503727, ОГРН: 1037739877295)

о признании недействительным решения от 11.08.2016 N 12-12/04-8602 Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

и установил:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице филиала "Горьковская железная дорога" (далее - ОАО "РЖД") обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 26 (далее - Фонд, филиал N 26 Фонда) от 11.08.2016 N 12-12/04-8602 об отказе в выплате страхового обеспечения и обязании возместить расходы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 266 838 рублей 77 копеек.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 16.02.2017 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2017 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Фонд не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального права, неполно выяснили обстоятельства дела и сделали выводы, не соответствующие имеющимся в деле доказательствам. По его мнению, право на возмещение расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и выплату социального пособия по погребению ликвидированного обособленного подразделения Горьковской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Горьковской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" имеет головная организация по месту своего нахождения, которая вправе обратиться с соответствующим заявлением в Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Подробно позиция Регионального отделения изложена в кассационной жалобе и поддержана представителем в судебном заседании.

ОАО "РЖД" в отзыве на кассационную жалобу и представители в судебном заседании возразили относительно приведенных в ней доводов, просили оставить жалобу без удовлетворения.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 03.08.2017.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ОАО "РЖД" в лице филиала "Горьковская железная дорога" 20.07.2016 обратилось с заявлением в филиал N 26 Фонда о возмещении расходов, понесенных Горьковской дирекцией инфраструктуры в период с июля 2011 года по сентябрь 2012 года и связанных с оплатой четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и выплатой социального пособия по погребению.

По результатам рассмотрения указанного заявления Фонд письмом от 11.08.2016 N 12-12/04-8602 отказал Обществу в возмещении указанных расходов, указав, что Горьковская дирекция инфраструктуры, являвшаяся непосредственным плательщиком, снята с регистрационного учета в филиале N 26 Фонда, а Горьковская железная дорога не является юридическим лицом и правопреемником Горьковской дирекции инфраструктуры, в связи с чем гражданские права и ответственность по обязательствам ликвидированного структурного подразделения Горьковская дирекция инфраструктуры должна нести головная организация - ОАО "РЖД", которая вправе обратиться с заявлением о возмещении спорных расходов по месту своего нахождения.

Посчитав свои права нарушенными, ОАО "РЖД" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения, оформленного в письме Фонда от 11.08.2016 N 12-12/04-8602.

Руководствуясь статьями 48, 55, 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", статьями 2.1, 2.3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", статьями 3, 6, 23 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294, Арбитражный суд Нижегородской области пришел к выводу о незаконности оспариваемого решения Фонда и удовлетворил заявленное требование.

Первый арбитражный апелляционный суд оставил решение суда первой инстанции без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются в том числе организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 1 статьи 2.3 Закона N 255-ФЗ регистрация страхователей - юридических лиц осуществляется в территориальных органах страховщика по месту нахождения их обособленных подразделений, которым для совершения операций открыты юридическими лицами банковские счета в кредитных организациях и которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение), в пунктах 11 и 12 которого установлено, что возмещение расходов страхователю на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также стоимости гарантированного перечня услуг по погребению специализированной службе по вопросам похоронного дела производится территориальным органом Фонда по месту регистрации страхователя.

Для возмещения указанных расходов страхователь представляет в территориальный орган Фонда заявление о возмещении расходов (по утвержденной форме), а также иные предусмотренные Положением документы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Согласно пункту 3 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации представительства и филиалы не являются юридическими лицами и не могут быть правопреемниками в силу закона. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Суды установили и материалами дела подтверждается, что с 29.09.2003 ОАО "РЖД" зарегистрировано в филиале N 26 Фонда в качестве страхователя по месту нахождения своего филиала "Горьковская железная дорога".

Согласно приказу ОАО "РЖД" от 21.10.2010 N 159 в составе Горьковской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" создано структурное подразделение - Горьковская дирекция инфраструктуры, которая в период с 27.01.2011 по 16.05.2013 состояла на учете в качестве страхователя в филиале N 26 Фонда.

В период с июля 2011 года по сентябрь 2012 года Горьковская дирекция инфраструктуры произвела выплаты своим работникам за дополнительные выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и социального пособия по погребению. Данный факт Фонд не оспаривает.

На основании приказа ОАО "РЖД" от 02.05.2012 N 36 Горьковская дирекция инфраструктуры упразднена и исключена из состава Горьковской железной дороги - филиала ОАО "РЖД". При этом Горьковская дирекция инфраструктуры вошла в состав другого филиала ОАО "РЖД" - Центральной дирекции инфраструктуры.

Между тем ОАО "РЖД" на момент обращения с заявлением о возмещении расходов, понесенных Горьковской дирекцией инфраструктуры в период с июля 2011 года по сентябрь 2012 года, состояло на учете в качестве страхователя в филиале N 26 Фонда по месту нахождения своего филиала - Горьковской железной дороги, в состав которой входила Горьковская дирекция инфраструктуры, исполнявшая в 2011 - 2012 годах обязанности по уплате страховых взносов в филиал N 26 Фонда.

Согласно распоряжению ОАО "РЖД" от 23.06.2010 N 1342-р "О передаче обязательств по дебиторской и кредиторской задолженности при переходе структурных подразделений ОАО "РЖД" в подчинение других филиалов ОАО "РЖД" в связи с выходом Горьковской дирекции инфраструктуры из состава Горьковской железной дороги дебиторская задолженность Горьковской дирекции инфраструктуры по расчетам с внебюджетными фондами осталась за Горьковской железной дорогой.

С учетом изложенного суды сделали правильный вывод об отсутствии оснований для отказа ОАО "РЖД" в возмещении спорных расходов и правомерно удовлетворили заявленное требование.

Суды не нарушили нормы материального права и не допустили нарушений норм процессуального права, перечисленных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 16.02.2017 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2017 по делу N А43-30703/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.А. Шемякина

Судьи

О.Е. Бердников И.В. Чижов