Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 7 августа 2018 г. N Ф01-3036/18 по делу N А11-12622/2017

Нижний Новгород

07 августа 2018 г.

Дело N А11-12622/2017

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Александровой О.В.,

судей Забурдаевой И.Л., Радченковой Н.Ш.,

при участии представителей

от заявителя: Филичкина И.А. (доверенность от 01.06.2017),

от заинтересованного лица: Лызловой Д.Д. (доверенность от 07.11.2017 N 50-17)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты

прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в округе Муром,

Муромском, Меленковском и Селивановском районах

на решение Арбитражного суда Владимирской области от 29.01.2018,

принятое судьей Семеновой М.В., и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2018,

принятое судьей Москвичевой Т.В.,

по делу N А11-12622/2017

по заявлению индивидуального предпринимателя Фролова Станислава Борисовича

(ОГРН: 309332832200049, ИНН: 332806939911)

о признании незаконным и отмене постановления территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах от 02.11.2017 N 544/1

и установил:

индивидуальный предприниматель Фролов Станислав Борисович (далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах (далее - Управление Роспотребнадзора) от 02.11.2017 N 544/1 о привлечении Предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере 35 000 рублей.

В соответствии со статьей 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства. Арбитражный суд Владимирской области решением от 29.01.2018, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2018, удовлетворил требование Предпринимателя.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Управление Роспотребнадзора обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы полагает, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам; считает, что суды неправильно применили нормы материального права и не применили закон, подлежащий применению. Подробно доводы Управления Роспотребнадзора изложены в кассационной жалобе и поддержаны представителем в судебном заседании.

Представитель Предпринимателя в судебном заседании возразил против доводов кассационной жалобы, сославшись на законность обжалованных судебных актов.

Проверив соблюдение судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, суд округа не нашел оснований для отмены принятых судебных актов.

В силу абзаца 2 части 4 статьи 229 Кодекса решение суда, принятое по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Кодекса.

Аналогичное положение закреплено в части 3 статьи 288.2 Кодекса.

Таким образом, суд кассационной инстанции проверяет наличие безусловных оснований к отмене судебных актов, принятых по результатам рассмотрения требований в порядке упрощенного производства.

Согласно части 4 статьи 288 Кодекса основаниями для отмены судебного приказа, решения, постановления арбитражного суда в любом случае являются: рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе; рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; нарушение правил о языке при рассмотрении дела; принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; неподписание решения, постановления судьей или одним из судей либо подписание решения, постановления не теми судьями, которые указаны в решении, постановлении; отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 155 Кодекса; нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения, постановления.

В кассационной жалобе Управление Роспотребнадзора не указало на нарушение судами норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), и такие основания не установлены Арбитражным судом Волго-Вятского округа.

Из содержания кассационной жалобы следует, что заявитель не согласен с оценкой судами обеих инстанций обстоятельств дела и толкованием ими норм материального права, примененных при рассмотрении дела.

Вместе с тем проверка соответствия выводов судов первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела и правильности применения ими норм материального права не входит в компетенцию суда кассационной инстанции при пересмотре судебных актов, принятых в порядке упрощенного производства.

С учетом изложенного кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы не рассматривался, поскольку Управление Роспотребнадзора освобождено от ее уплаты на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 29.01.2018 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2018 по делу N А11-12622/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Александрова

Судьи

И.Л. Забурдаева Н.Ш. Радченкова