Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21 сентября 2017 г. N Ф01-3687/17 по делу N А43-7593/2016

г. Нижний Новгород

21 сентября 2017 г.

Дело N А43-7593/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 19.09.2017.

Полный текст постановления изготовлен 21.09.2017.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Трубниковой Е.Ю.,

судей Елисеевой Е.В., Чиха А.Н.,

при участии представителей

от истца: Болотиной Ж.В. (доверенность от 07.08.2017 N 28),

от ответчика: Штрауба С.И. (доверенность от 09.08.2017 N 148)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Эйдос" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 22.02.2017, принятое судьей Логиновой И.А., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2017, принятое судьями Вечкановой А.И., Долговой Ж.А., Фединской Е.Н., по делу N А43-7593/2016

по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (ОГРН: 1075260020043, ИНН: 5260200603)

к публичному акционерному обществу "ТНС Энерго Нижний Новгород" (ОГРН: 1055238038316, ИНН: 5260148520),

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Эйдос",

о взыскании задолженности

и установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (далее - ПАО "МРСК Центра и Приволжья") обратилось в суд с иском к публичному акционерному обществу "ТНС Энерго Нижний Новгород" (далее - ПАО "ТНС Энерго НН") с иском о взыскании 10 532 976 рублей 41 копейки задолженности по оплате оказанных в январе 2016 года услуг по передаче электрической энергии в рамках договора от 23.07.2011 N 389-юр, 23 060 493 рублей 99 копеек пеней, с учетом уточнения требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определениями от 08.02.2017 из дела N А43-7593/2016 в отдельные производства выделены исковые требования ПАО "МРСК Центра и Приволжья" к ПАО "ТНС Энерго Нижний Новгород" о взыскании 23060493 рублей 99 копеек пеней; о взыскании 1254066 рублей 21 копейки стоимости корректировки в январе 2016 года объемов оказанных услуг за предыдущие периоды по категории "население", а также пеней за просрочку оплаты долга по выделенным требованиям.

Предметом рассмотрения по настоящему делу является задолженность по оплате услуг по передаче электроэнергии, отпущенной обществу с ограниченной ответственностью "Эйдос" (далее - ООО "Эйдос"), привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Арбитражный суд Нижегородской области решением от 22.02.2017, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2017, удовлетворил заявленные исковые требования в полном объеме.

При принятии судебных актов суды руководствовались:

- статьями 8, 309, 310, 539 - 548 и 779 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике);

- Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения N 442);

- пунктами 1.2.2, 2.11.17 и 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики России от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей).

Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО "Эйдос" обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 22.02.2017 и постановление от 11.05.2017 в части взыскания 7 304 835 рублей 21 копейки стоимости услуг по передаче электроэнергии, поставленной в адрес ООО "Эйдос".

По мнению заявителя кассационной жалобы акт о безучетном потреблении электроэнергии от 25.01.2016 N 16-05-0001 является недопустимым доказательством, поскольку проверка прибора учета проведена с нарушением процедуры; определение объема потребленной электроэнергии в порядке, предусмотренном для случаев безучетного потребления, является необоснованным.

Кроме того, заявитель полагает, что истец неправомерно применил для определения величины безучетного потребления расчетную методику, в которой учитывается допустимая длительная токовая нагрузка вводного кабеля вместо максимальной мощности электроустановки, принадлежащей потребителю.

Истец в заседании суда просил решение и постановление оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Подробно его позиция изложена в представленном письменном отзыве.

Заявитель кассационной жалобы, извещенный надлежащим образом о времени и месте ее рассмотрения, явку представителей в судебное заседание не обеспечил, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области от 22.02.2017, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2017 проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в обжалуемой части в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд округа проверяет правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Как следует из материалов дела и установили суды обеих инстанций, в соответствии с решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 23.12.2010 N 48/1 "Об единых котловых тарифах на услуги по передаче электрической энергии на территории Нижегородской области" ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (в настоящее время - ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья", далее - Компания, МРСК) является "котлодержателем" средств по расчетам за услуги по передаче электрической энергии на территории Нижегородской области.

ПАО "ТНС Энерго Нижний Новгород" (далее - ПАО "ТНС Энерго НН") является гарантирующим поставщиком на территории Нижегородской области.

Между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) в судебном порядке был заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии от 23.08.2011 N 389-юр (далее - договор), действовавший в спорный период, в соответствии с которым истец принял на себя обязательства осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии потребителям заказчика через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов, а заказчик оплатить их в порядке, установленном договором (пункт 2.1 договора).

Расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем по договору услуг является один календарный месяц (пункт 6.1 договора).

Пунктом 6.2 договора (в редакции дополнительного соглашения N от 16.05.2014 4/ГШЭ/14) стороны согласовали следующий порядок оплаты услуг: до 5 числа месяца, следующего за месяцем оказания услуг, исполнитель выставляет заказчику счет на оплату стоимости услуг в размере 50 процентов, исходя из плановых объемов передачи электрической энергии и величин заявленной мощности в соответствующем расчетном периоде, указанных в договоре;

- заказчик производит оплату по выставленному счету до 15 числа месяца, следующего за месяцем оказания услуг;

- окончательный расчет производится с учетом платежей, произведенных заказчиком по выставленному счету, исходя из фактического объема оказанных услуг по передаче электрической энергии и мощности в расчетном месяце, в срок не позднее 7 (семи) рабочих дней после получения от исполнителя акта об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчетный месяц и документов, указанных в пункте 4.2.15 договора.

Порядок определения объема оказанных услуг согласован сторонами в разделе 4 договора (пункты 4.2.13 - 4.2.17), приложении 9 к договору.

На основании полученного от заказчика реестра объемов электроэнергии, переданной потребителям заказчика, и представленных заказчику реестров отклонений в разрезе точек поставки потребителей исполнитель оформляет акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчетный месяц с указанием ее стоимости по каждой группе потребителей и объемов оказания услуг с учетом уровня напряжения (пункт 4.2.13 договора).

Указанный акт направляется исполнителем заказчику в срок не позднее 19 числа месяца, следующего за расчетным (пункт 4.2.14 договора). Согласно пункту 4.2.15 договора исполнитель в срок до 19 числа месяца, следующего за расчетным, направляет заказчику следующие документы в электронном виде, подписанные электронной подписью: электронный реестр отклонений объемов оказанных услуг в разрезе точек поставки потребителей - юридических лиц с признаком сетевой принадлежности; электронный реестр отклонений объемов оказанных услуг гражданам - потребителям, проживающим в многоквартирных жилых домах, не оборудованных коллективными приборами учета, в жилых домах и домовладениях с разбивкой по каждому многоквартирному дому, в том числе по каждой квартире в данном многоквартирном доме, а также по каждому жилому дому и домовладению.

Заказчик проводит проверку данных, содержащихся в документах, подписывает акт об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности) за расчетный месяц и направляет его исполнителю в течение 5 рабочих дней с момента получения документов, указанных в пункте 4.2.14 договора.

В случае наличия разногласий заказчик подписывает акт с приложением протокола разногласий с приведением собственных данных об объеме оказанных услуг либо указанием на неправомерность (недостоверность) произведенного исполнителем расчета (пункт 4.2.17 договора).

В ходе контрольной проверки показаний прибора учета "Меркурий 230 АМ-03"; заводской номер 16784460, проведенной работниками ПАО "МРСК Центра и Приволжья" в присутствии представителя потребителя 25.01.2016 на объекте, принадлежащем ООО "Эйдос", было выявлено нарушение пломбы N 00106525, установленной на щите учета, которое зафиксировано в акте контрольного съема показаний.

В связи с выявленным срывом пломбы работники сетевой организации приняли решение о проведении инструментальной проверки прибора учета, которая проведена в тот же день 25.01.2016, доступ к прибору учета обеспечен представителем ООО "Эйдос" Дементьевой М.В.

В ходе проверки было выявлено нарушение антимагнитной пломбы N 0107779, установленной у отсчетного механизма прибора учета с целью исключения возможности воздействия магнитного поля на отсчетный механизм и занижения результатов измерений.

Истец в январе 2016 года оказал услуги по передаче электрической энергии (мощности) по согласованным в договоре точкам поставки, направил ответчику акт об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности) за январь 2016 года от 31.01.2016 и счет-фактуру от 31.01.2016 N 075/3101/1100 на сумму 1604739665 рублей 04 копейки, в том числе 7304835 рублей 21 копейка стоимости услуг по передаче электроэнергии, по акту о безучетном потреблении электроэнергии от 25.01.2016 N 16-05-001, составленному в отношении ООО "Эйдос".

Отказ ответчика принять в полезный отпуск объем электроэнергии, рассчитанный по акту о неучтенном потреблении электроэнергии, и оплатить услуги по ее передаче явился основанием для обращения Сетевой компании с настоящим иском в суд.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов кассационной жалобы, суд округа не нашел правовых оснований для отмены принятых судебных актов в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Из статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии установлен Основными положениями N 442.

В пункте 2 Основных положений N 442 определено, что безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом X названных положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией (пункт 172 Основных положений N 442). Проверки включают в себя визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже одного раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в частности, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (пункт 192 Основных положений N 442).

Согласно пункту 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 188 Основных положений N 442 объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии. Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.

Потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов. Он несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям (пункт 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей).

Согласно пункту 193 Основных положений N 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Судами установлено, что акт проверки средства учета и акт о безучетном потреблении электрической энергии от 25.01.2016 N 16-05-0001 составлены в присутствии представителя ООО "Эйдос" Дементьевой М.В., однако от подписания указанных актов последняя отказалась. Для фиксации факта безучетного потребления энергии и отказа представителя ООО "Эйдос" от подписания актов привлечены два свидетеля - Матвеева Ф.А. и Пименова А.В.

Исследовав по правилам, предусмотренным в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, в том числе акт проверки средства учета от 01.10.2015, зафиксировавший установку пломб N 00106525, 0107779, свидетельские показания Матвеева Ф.А. и Пименова А.В., а также учитывая то обстоятельство, что проверяющие были допущены к энергопринимающим устройствам представителями потребителя, суды обоснованно признали акт о безучетном потреблении электроэнергии от 25.01.2016 N 16-05-0001 допустимым доказательством.

Таким образом, довод заявителя кассационной жалобы о неправильной оценке судами обстоятельств дела не принимается во внимание, как противоречащий материалам дела, направленный на иную оценку исследованных судами доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Довод кассатора о необходимости применения для определения величины безучетного потребления расчетной методики, учитывающей допустимую длительную токовую нагрузку вводного кабеля вместо максимальной мощности электроустановки потребителя при отсутствии в материалах дела допустимых доказательств, подтверждающих такую максимальную мощность электроустановки потребителя, является несостоятельным.

Нормы материального и процессуального права применены судами двух инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 286, 287 (пунктом 1 части 1), 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 04.05.2017 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2017 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Эйдос" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.Ю. Трубникова

Судьи

Е.В. Елисеева А.Н. Чих