Средний заработок по-новому: "горячая линия"
Наступает лето - пора отпусков, а для бухгалтера - время начислять отпускные. Порядок расчета среднего заработка отпускников в этом году несколько изменился, так как вступило в силу Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденное постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 N 213. Поэтому на очередную "горячую линию" мы пригласили заместителя начальника Управления оплаты, нормирования и производительности труда Минтруда России Светлану Ивановну Петрову. Публикуем ответы на некоторые из заданных вами вопросов.
Применение положения
Здравствуйте, Светлана Ивановна. В постановлении Правительства РФ от 11.04.2003 N 213 не указана дата его вступления в силу. С какого времени нужно применять утвержденное им Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы?
Чтобы ответить на этот вопрос, обратимся к Указу Президента РФ от 23.05.96 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти". Пункт 6 Указа гласит, что постановления Правительства РФ подлежат обязательному официальному опубликованию. Те из них, которые затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливают правовой статус федеральных органов исполнительной власти и организаций, вступают в силу по истечении семи дней после дня опубликования.
Постановление N 213 было опубликовано в "Российской газете" 16 апреля 2003 года. Следовательно, оно вступило в силу 24 апреля 2003 года.
Еще один вопрос. В Положении часто встречается слово "событие".
Что под ним понимается?
Под событием понимается определенный случай, с которым законодательство связывает сохранение среднего заработка. Это может быть уход работника в ежегодный оплачиваемый или учебный отпуск, направление в служебную командировку, выплата выходного пособия и ряд других. Положение распространяется на события, наступившие начиная с 24 апреля.
Расчетный период
Что является расчетным периодом при исчислении среднего заработка?
Смотря для каких целей он рассчитывается. Средний заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа). Во всех остальных случаях расчетным периодом являются 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты.
А можно ли изменять расчетный период?
Статья 139 ТК РФ позволяет предусматривать в коллективном договоре иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников.
Изменение расчетного периода (всем или отдельным категориям работников) должно быть согласовано в установленном порядке с представителями работников. Согласование должно осуществляться в процессе ведения коллективных переговоров по разработке, заключению и изменению коллективного договора организации. В заключенный коллективный договор включаются положения, регулирующие применение расчетного периода для исчисления среднего заработка в организации. Или же организация принимает соответствующий правовой акт, согласованный с представителями работников (ст.2 Закона от 11.03.92 N 2490-1 "О коллективных договорах и соглашениях").
Принятое решение об изменении расчетного периода должно быть обязательно отражено в локальном нормативном акте организации.
Неотработанные дни
Один из наших работников в мае уходит в ежегодный оплачиваемый отпуск. За расчетный период (февраль, март и апрель) он отработал только один день - остальное время находился на больничном. Как правильно рассчитать его средний заработок?
Как статья 139 ТК РФ, так и новое Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы устанавливают в качестве расчетного периода три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих уходу работника в ежегодный оплачиваемый отпуск, в учебный отпуск и другие отпуска, с которым связана соответствующая выплата. Если работник в расчетном периоде отработал хотя бы один день, все расчеты ведутся исходя из начисленной зарплаты за этот день.
А можно заменить в расчете не полностью отработанные месяцы другими?
Нет, нельзя. Не полностью отработанные месяцы, попавшие в расчетный период, или месяцы, в которых вообще нет отработанных дней, другими месяцами не заменяются.
Повышение оклада
Добрый день, работник 10 июля уходит в ежегодный оплачиваемый отпуск. С 1 мая по результатам аттестации его должностной оклад повысился с 1470 до 1600 руб. Нужно ли производить корректировку среднего заработка за предыдущие месяцы?
При уходе работника в ежегодный оплачиваемый отпуск в июле расчетным периодом будут предыдущие три календарных месяца: апрель, май и июнь. Поскольку оклад работнику повышен в индивидуальном порядке, корректировка выплат за апрель не производится.
Время болезни
Работник поступил на работу 10 февраля 2003 года с окладом 2000 руб. Но с 10 февраля заболел и находился на больничном листе три месяца. По окончании болезни (с 12 мая) он сразу же был направлен в командировку на пять рабочих дней. Как определить размер сохраняемого за работником среднего заработка?
В данном случае средний заработок определяется исходя из тарифной ставки установленного ему разряда, должностного оклада, денежного вознаграждения. Об этом гласит пункт 7 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы.
Так как ваш работник в расчетном периоде и до наступления события, с которым связан расчет средней заработной платы, не имел заработка, средняя заработная плата определяется исходя из должностного оклада: 2000 руб. : 19 дней х 5 дней, где 19 - количество рабочих дней по пятидневной рабочей неделе в мае, 5 - дни нахождения в командировке.
Оплата путевок
Здравствуйте, Светлана Ивановна. Скажите, пожалуйста, входит ли в средний заработок оплата путевок работникам на санаторно-курортное лечение и оплата проезда к месту отдыха и обратно?
Нет. При исчислении среднего заработка эти выплаты не учитываются.
Невыплата зарплаты
В нашей организации в течение пяти месяцев работникам не выплачивали часть заработной платы. Невыплаченную сумму доначислили в полном размере в марте. Надо ли учитывать эту выплату при исчислении средней заработной платы?
Уточните, пожалуйста, за какие месяцы доначислялась зарплата?
За пять месяцев: с октября 2002 года по февраль 2003 года. А в мае работник ушел в ежегодный оплачиваемый отпуск.
В этом случае в расчетном периоде - февраль, март и апрель - следует учесть 1/5 доплаты, то есть только за февраль. В марте и апреле заработную плату ему начислили правильно.
А вот если бы работник ушел в отпуск
