Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 12 марта 2018 г. N Ф01-356/18 по делу N А79-1650/2017

г. Нижний Новгород

12 марта 2018 г.

Дело N А79-1650/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 01.03.2018.

Полный текст постановления изготовлен 12.03.2018.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бабаева С.В.,

судей Кислицына Е.Г., Павлова В.Ю.,

при участии представителя от ответчика:

Шкилевой Н.А. (доверенность от 01.03.2017)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца - открытого акционерного общества "Чувашское" по племенной работе на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 08.08.2017, принятое судьей Яхатиной С.Ю., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2017, принятое судьями Наумовой Е.Н., Большаковой О.А., Мальковой Д.Г., по делу N А79-1650/2017

по иску открытого акционерного общества "Чувашское" по племенной работе (ИНН: 2116494659, ОГРН: 1042135004064)

к публичному акционерному обществу "МегаФон" (ИНН: 7812014560, ОГРН: 1027809169585)

об устранении препятствий в пользовании земельным участком

и установил:

открытое акционерное общество "Чувашское" по племенной работе (далее - ОАО "Чувашское") обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с иском к публичному акционерному обществу "МегаФон" (далее - ПАО "МегаФон") о прекращении нарушения права пользования земельным участком с кадастровым номером 21:21:131902:127, общей площадью 324 354 квадратных метра, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - "для сельскохозяйственного производства", расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Лапсарское сельское поселение, и об обязании ответчика демонтировать (вынести) за свой счет линейно-кабельное сооружение связи волоконно-оптической линии связи (BOJIC) "г. Чебоксары - с. Аликово" со спорного земельного участка.

Исковые требования основаны на статьях 12 и 304 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы нарушением прав собственника размещением линейно-кабельного сооружения связи ВОЛС "г. Чебоксары - с. Аликово".

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии решением от 08.08.2017, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2017, отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, ОАО "Чувашское" обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой попросило отменить обжалованные решение и постановление ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушения норм материального права.

Оспаривая законность принятых судебных актов, податель жалобы указывает на строительство линейно-кабельного сооружения связи ВОЛС в отсутствие его согласования с арендатором, а ныне собственником земельного участка, а также разрешительных документов, что свидетельствует о незаконности сооружения и наличии признаков самовольной постройки.

Представитель ответчика в судебном заседании и в отзыве на кассационную жалобу сослался на законность и обоснованность состоявшихся решение и постановления и попросил отказать в удовлетворении жалобы.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не направил представителя в судебное заседание, поэтому в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность решения АС Чувашской Республики - Чувашии и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном в статьях 274, 284, 286 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, а также заслушав представителя ПАО "МегаФон", явившегося в судебное заседание, окружной суд не нашел оснований для отмены принятых судебных актов в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установили суды, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Чувашской Республике (арендодатель; далее - Теруправление) и ОАО"Чувашское" (арендатор) заключили договор аренды от 21.03.2005 N 5 земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в соответствии с условиями которого в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером 21:21:1319 02:0001, общей площадью 485 207 квадратных метров, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Большие Карачуры, сроком с 16.10.2003 до 15.10.2052.

Государственная регистрация договора аренды произведена 13.04.2005.

Дополнительным соглашением от 18.01.2013 N 4 к договору аренды стороны изложили пункт 1.1 договора в новой редакции, указав кадастровый номер земельного участка - 21:21:000000:716 в связи с исправлением технической ошибки.

Дополнительным соглашением от 25.07.2014 N 5 к договору аренды стороны изложили пункт 1.1 договора в новой редакции, указав кадастровые номера земельных участков - 21:21:130901:106, 21:21:130902:1, 21:21:131902:2 и 21:21:131902:3; земельный участок с кадастровым номером 21:21:130902:3, площадью 84 568 квадратных метров, исключили из договора аренды.

Глава администрации Чебоксарского района Чувашской Республики выдал ОАО "МегаФон" разрешение от 20.11.2014 N RU21516000-02 на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства - линейно-кабельное сооружение связи волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) "г. Чебоксары - с. Аликово", расположенного по адресу: Чувашская Республика, на территории сельских поселений Чебоксарского района.

Указанное сооружение связи имеет кадастровый номер 21:21:000000:7212, номер кадастрового квартала 21:21:000000, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: 08.05.2015, год ввода в эксплуатацию - 2014, что подтверждается кадастровой выпиской от 27.10.2016.

При этом в разделе 10 выписки, в котором указываются земельные участки, в пределах которых расположен объект недвижимого имущества, отсутствуют данные о земельном участке истца.

Теруправление (продавец) и ОАО "Чувашское" (покупатель) заключили договор от 19.12.2014 N 13 купли-продажи находящегося в федеральной собственности земельного участка с кадастровым номером 21:21:131902:2, общей площадью 337 542 квадратных метра.

В пункте 1.2 договора купли-продажи предусмотрено, что участок частично входит в зону с особыми условиями использования территории (охранная зона объекта производственно-технологического комплекса воздушной линии электропередачи 10кВ N 27 "Катраси" от подстанции "Лапсарская" 110/10 кВ), 21.21.2.120, в охранную зону линейно-кабельного сооружения ВОЛС "г. Чебоксары - с. Аликово" Чебоксарского района Чувашской Республики, 21.21.2.109, в охранную зону ВЛ-110 кВ "Катраси - Чапаевская", 21.21.2.128, в охранную зону воздушной линии электропередачи высокого напряжения ВЛ-10кВ N 27 "Лапсары" от ПС 110/35/10кВ "Катрасинская", 21.21.2.12.

Стороны составлен акт приема-передачи от 22.01.2015 земельного участка с указанием охранных зон.

Право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером 21:21:131902:2, общей площадью 337 542 квадратных метра, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес (местоположение) объекта: Чувашская Республика-Чувашия, Чебоксарский район, Лапсарское сельское поселение, зарегистрировано 13.02.2015.

Впоследствии названный земельный участок разделен на два земельных участка площадью 8596 и 324 354 квадратных метра.

Право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером 21:21131902:127, площадью 324 354 квадратных метра, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, адрес (местоположение) объекта: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Лапсарское сельское поселение, зарегистрировано 28.07.2015.

В письме, направленном в адрес ответчика 17.05.2016, истец потребовал предоставить документы, подтверждающие правомерность обустройства на спорном земельном участке линии кабеля, в том числе документы, подтверждающие факт согласования с ним соответствующих мероприятий и установления охранной зоны кабеля.

Требование истца оставлено ответчиком без удовлетворения.

Посчитав, что нахождение на спорном земельном участке линейно-кабельного сооружения связи волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) ПАО "МегаФон" нарушает права и законные интересы ОАО "Чувашское" в фактическом использовании принадлежащем ему участка, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) разъяснено, что в силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Из приведенных правовых положений усматривается, что условием удовлетворения требования об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов: наличия права собственности (иного вещного права) у истца; наличие препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельства, подтверждающие то, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47 Постановления N 10/22).

Из смысла статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что самовольное занятие земельного участка является нарушением прав собственника земельного участка. В этом случае собственник вправе требовать устранения нарушения в порядке пункта 2 названной статьи, согласно которому лицо, виновное в нарушении прав землепользователей земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре, в частности к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений на основании решения суда.

Согласно результатам проведенной в суде первой инстанции экспертизы (заключение от 03.06.2017), линейно-кабельное сооружение связи волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) "г. Чебоксары - с. Аликово" с кадастровым номером 21:21:000000:7212 проходит по земельному участку с кадастровым номером 21:21131902:127.

В соответствии со статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

В целях обеспечения связи (кроме космической связи), радиовещания, телевидения, информатики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов соответствующих инфраструктур (часть 2 статьи 91 Земельного кодекса Российской Федерации).

В пункте 4 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578, предусмотрено установление охранных зон с особыми условиями использования на трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации.

Суды установили, что спорная линия ВОЛС проложена в 2014 году до приобретения истцом права собственности на земельные участки. При этом согласно пункту 1.2 договора купли-продажи ОАО "Чувашское" было предупреждено о наличии охранной зоны; ранее земельный участок находился у истца в аренде, и каких-либо возражений относительно строительства или нахождения на этом участке ВОЛС он не заявлял.

Кроме того, спорный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения.

Согласно технической документации (задание на выполнение инженерно-экологических изысканий, картограмма глубины залегания, акты на скрытые работы) глубина залегания ВОЛС составляет 1,2 метра.

Следовательно, кабель (линия связи) фактически не создает препятствий для использования истцом земельного участка по целевому назначению, то есть отсутствует какое-либо препятствие в использовании земли.

Изменение назначения спорного земельного участка при строительстве волоконно-оптической линии связи произошло.

Сооружение ВОЛС введено в эксплуатацию на основании разрешения от 20.11.2014 N RU21516000-02 на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, которое никем не оспорено и не признано недействительным. Нарушений норм действующего законодательства при строительстве ВОЛС истцом не доказано.

Доказательств, однозначно свидетельствующих о нарушении прав истца как собственника спорных земельных участков, в том числе, препятствующих проведению каких-либо работ, в материалы дела в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

При таких обстоятельствах обе судебные инстанции обоснованно не усмотрели правовых оснований для обязания ответчика со ссылкой на статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации освободить земельный участок истца путем демонтажа (переноса) линейно-кабельного сооружения связи волоконно-оптической линии связи (ВОЛС).

Оснований для отмены состоявшихся судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется, поскольку они не опровергают выводы судов, основанные на установленных по делу обстоятельствах и исследованных доказательствах, и не свидетельствуют о нарушении судами норм материального права.

Несогласие подателя жалобы с оценкой, данной судами первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам спора и собранным по делу доказательствам, по существу направлено на их переоценку, однако такими полномочиями суд кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не наделен.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 08.08.2017 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2017 по делу N А79-1650/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Чувашское" по племенной работе - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.В. Бабаев

Судьи

Е.Г. Кислицын В.Ю. Павлов