|
14 августа 2018 г.
|
Дело N А17-10049/2017
|
Резолютивная часть постановления объявлена 07.08.2018.
Постановление изготовлено в полном объеме 14.08.2018.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Бердникова О.Е.,
судей Новикова Ю.В., Шемякиной О.А.
в отсутствие представителей сторон
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя -
акционерного коммерческого банка "Пробизнесбанк" (открытое акционерное общество)
в лице Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов"
на решение Арбитражного суда Ивановской области от 07.02.2018,
принятое судьей Герасимовым В.Д., и
на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 17.04.2018,
принятое судьями Ившиной Г.Г., Кононовым П.И., Минаевой Е.В.,
по делу N А17-10049/2017
по заявлению акционерного коммерческого банка "Пробизнесбанк"
(открытое акционерное общество) (ИНН: 7729086087, ОГРН: 1027700508978)
в лице Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов"
(ИНН: 7708514824, ОГРН: 1047796046198)
о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново от 28.04.2017 N 1969 и обязании восстановить в Едином
государственном реестре юридических лиц запись об обществе с ограниченной
ответственностью "Илиада" как о действующем юридическом лице
и установил:
акционерный коммерческий банк "Пробизнесбанк" (открытое акционерное общество) (далее - ОАО АКБ "Пробизнесбанк", Банк) в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново (далее - Инспекция, регистрирующий орган) от 28.04.2017 N 1969 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью "Илиада" (далее - ООО "Илиада") из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) как фактически прекратившего деятельность и об обязании Инспекции восстановить в ЕГРЮЛ запись об ООО "Илиада" как о действующем юридическом лице.
Решением Арбитражного суда Ивановской области от 07.02.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 17.04.2018 решение суда оставлено без изменения.
ОАО АКБ "Пробизнесбанк" не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось с Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального права и не учли правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 18.05.2015 N 10-П. По его мнению, регистрирующий орган неправомерно исключил ООО "Илиада" из ЕГРЮЛ по формальным основаниям, без учета прав и охраняемых законом интересов его кредитора. Банк указывает, что на момент принятия оспариваемого решения у Общества имелась перед ним непогашенная задолженность, которая подтверждена заочным решением Фрунзенского районного суда города Иваново от 13.03.2014 по делу N 2-1052/14 (выдан исполнительный лист, возбуждено исполнительное производство). Исключение Общества из ЕГРЮЛ препятствует реализации кредитором права на разрешение в процедурах банкротства вопросов об удовлетворении своих имущественных требований по обязательствам должника за счет его имущества и (или) имущества лиц, несущих субсидиарную ответственность по его обязательствам. Ссылаясь на то, что информация о возбужденных исполнительных производствах находится в открытом доступе, Банк считает, что регистрирующий орган обязан проверять наличие у исключаемого юридического лица неисполненных обязательств.
Подробно доводы заявителя приведены в кассационной жалобе.
Банк заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Инспекция, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечила; в отзыве на жалобу с доводами Банка не согласилась, указала на законность обжалуемых судебных актов и отсутствие оснований для их отмены.
В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия сторон.
Законность решения Арбитражного суда Ивановской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ООО "Илиада" зарегистрировано в качестве юридического лица 21.12.2010.
На основании справок от 25.04.2017 N 3021-О о непредставлении Обществом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и N 3021-С об отсутствии у него в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам, Инспекция приняла решение от 28.04.2017 N 1969 о предстоящем исключении ООО "Илиада" из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.
Сообщение о принятом регистрирующим органом решении опубликовано 03.05.2017 в журнале "Вестник государственной регистрации" N 17 (631), часть 2, запись N 3939.
В установленный пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" срок заявления от Общества, его кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган не поступили, поэтому 21.08.2017 Инспекция внесла в ЕГРЮЛ запись за государственным регистрационным номером 2173702385206 о прекращении деятельности Общества в связи с его исключением из ЕГРЮЛ.
Не согласившись с решением Инспекции, Банк обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в редакции, действовавшей в спорный период; далее - Закон N 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо).
В пункте 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ установлено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.
На основании пункта 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).
Согласно пункту 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что основанием для принятия решения от 28.04.2017 N 1969 о предстоящем исключении ООО "Илиада" из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица послужило непредставление им в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам; сведения о принятом решении опубликованы регистрирующим органом в установленном порядке в журнале "Вестник государственной регистрации" 03.05.2017; заявления от Общества и иных заинтересованных лиц, в том числе Банка, в трехмесячный срок со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в Инспекцию не поступили.
Установленные судами обстоятельства в силу закона являются основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.
С учетом изложенного суды пришли к правильному выводу о том, что Инспекция действовала в пределах полномочий, предоставленных ей Законом N 129-ФЗ, и обоснованно исключ
