Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 18 апреля 2018 г. N Ф01-1073/18 по делу N А17-38/2017

Нижний Новгород

18 апреля 2018 г.

Дело N А17-38/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 16.04.2018.

Полный текст постановления изготовлен 18.04.2018.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Павлова В.Ю.,

судей Голубевой О.Н., Камановой М.Н.

при участии представителей

от открытого акционерного общества "Российские железные дороги": Бадуркина Т.А. (доверенность от 02.02.2017),

от общества с ограниченной ответственностью "Ивановское предприятие промышленного железнодорожного транспорта N 1": Кузнецова Е.Ф. (доверенность от 09.01.2018 N 2)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца - открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала Северная железная дорога на решение Арбитражного суда Ивановской области от 21.09.2017, принятое судьей Демидовской Е.И., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 28.12.2017, принятое судьями Дьяконовой Т.М., Пуртовой Т.Е., Шаклеиной Е.В., по делу N А17-38/2017

по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала Северная железная дорога (ОГРН: 1037739877295, ИНН: 7708503727)

к обществу с ограниченной ответственностью "Ивановское предприятие промышленного железнодорожного транспорта N 1" (ОГРН: 1093704000312, ИНН: 3704562851)

об урегулировании разногласий по договору

и установил:

открытое акционерного общество "Российские железные дороги" в лице филиала Северная железная дорога (далее - ОАО "РЖД") обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Ивановское предприятие промышленного железнодорожного транспорта N 1" (далее - ООО "Ивановское ППЖТ N 1") об урегулировании разногласий по пункту 9.4 договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО "Ивановское ППЖТ N 1" (район "Низ") по станции Текстильный Северной железной дороги от 01.07.2016 N 2-23.

Арбитражный суд Ивановской области решением от 21.09.2017, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 28.12.2017, удовлетворил частично исковые требования: принял пункт 9.4 договора от 01.07.2016 N 2-23 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО "Ивановское ППЖТ N 1" (район "Низ") по станции Текстильный Северной железной дороги в следующей редакции: "Плату за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО "РЖД", протяженностью 5,07 километра. Плата определяется с учетом ставки 3065,00 рубля за 1 километр в сутки, утвержденной протоколом заседания правления ОАО "РЖД" от 23.12.2015 N 50. Плата начисляется в соответствии с пунктом 4 Временного порядка определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО "РЖД", утвержденного распоряжением ОАО "РЖД" от 30.05.2012 N 1056р. Плата начисляется по фактическому использованию и облагается НДС. Плата за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО "РЖД", подлежит перерасчету в случае утверждения правлением ОАО "РЖД" новой ставки платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащими ОАО "РЖД", но не чаще одного раза в год. В случае перерасчета платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО "РЖД", сторонами вносится соответствующее изменение в договор путем заключения дополнительного соглашения.".

Не согласившись с вынесенными судебными актами, ОАО "РЖД" обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой и с дополнением к ней, где просит отменить решение и постановление и принять по делу новый судебный акт, изложив пункт 9.4 договора в следующей редакции: "Ежесуточную плату за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО "РЖД", протяженностью 5,07 километра. Плата определяется с учетом ставки 3065, 00 рубля за 1 километр в сутки, утвержденной протоколом заседания правления ОАО "РЖД" от 23.12.2015 N 50. Плата начисляется в соответствии с пунктом 4 Временного порядка определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО "РЖД", утвержденного распоряжением ОАО "РЖД" от 30.05.2012 N 1056р. Плата начисляется за все количество суток в месяце и облагается НДС. В случае утверждения правлением ОАО "РЖД" новой ставки платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащими ОАО "РЖД", стороны руководствуются новой ставкой с момента ввода ее в действие правлением ОАО "РЖД".".

Заявитель считает обоснованным включение в договор условия о начислении ежесуточной платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО "РЖД", поскольку на сегодняшний день законодателем не установлены размеры такой платы. ОАО "РЖД" фактически предоставляет право пользования своим путем ответчику ежесуточно, не используя свое имущество каким-либо иным образом.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель ответчика в судебном заседании не согласился с доводами заявителя и просил оставить решение и постановление без изменения.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и заслушав представителей сторон, окружной суд не нашел оснований для отмены принятых судебных актов в силу следующего.

Как видно из документов и установил суд, при заключении договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО "Ивановское ППЖТ N 1" (район "Низ") по станции Текстильный Северной железной дороги от 01.07.2016 N 2-23 между ОАО "РЖД" (перевозчиком) и ООО "Ивановское ППЖТ N 1" (владельцем) возникли разногласия, в том числе по пункту 9.4 договора.

В частности, перевозчик настаивал на включении в договор пункта 9.4 в следующей редакции: "Ежесуточную плату за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО "РЖД", протяженностью 5,07 километра. Плата определяется с учетом ставки 3065,00 рубля за 1 километр в сутки, утвержденной протоколом заседания Правления ОАО "РЖД" от 23.12.2015 N 50. Плата начисляется в соответствии с пунктом 4 Временного порядка определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО "РЖД", утвержденного распоряжением ОАО "РЖД" от 30.05.2012 N 1056р. Плата начисляется за все количество суток в месяце и облагается НДС. В случае утверждения правлением ОАО "РЖД" новой ставки платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО "РЖД", стороны руководствуются новой ставкой с момента ввода ее в действие правлением ОАО "РЖД".".

Владелец в протоколе разногласий к договору изложил пункт 9.4 в следующей редакции: "Плату за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО "РЖД", протяженностью 4,96 километра. Плата определяется с учетом ставки 3065,00 рубля за 1 километр в сутки, утвержденной протоколом заседания правления ОАО "РЖД" от 23.12.2015 N 50. Плата начисляется в соответствии с пунктом 4 Временного порядка определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО "РЖД", утвержденного распоряжением ОАО "РЖД" от 30.05.2012 N 1056р. Плата начисляется по фактическому использованию и облагается НДС. Плата за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО "РЖД", подлежит перерасчету в случаях:

а) при утверждении правлением ОАО "РЖД" новой ставки платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащими ОАО "РЖД", но не чаще одного раза в год;

б) при изменении развернутой длины пути необщего пользования, принадлежащего ОАО "РЖД".

В случае перерасчета платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащими ОАО "РЖД", сторонами вносится соответствующее изменение в договор путем заключения дополнительного соглашения.".

Протоколы согласования разногласий от 10.08.2016, от 13.10.2016, от 07.08.2017 свидетельствуют о том, что стороны не пришли к единому мнению по спорному пункту договора, в связи с чем ОАО "РЖД" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 10.01.2002 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - УЖТ) взаимоотношения перевозчиков, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, владельцев инфраструктур, грузоотправителей, грузополучателей регулируются правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, а также договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договорами на подачу и уборку вагонов. Разногласия в отношении договоров на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договоров на подачу и уборку вагонов рассматриваются и разрешаются сторонами таких договоров. При недостижении согласия споры рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 56 УЖТ подача и уборка вагонов, маневровая работа для грузоотправителей, грузополучателей, имеющих склады и погрузочно-разгрузочные площадки на железнодорожных путях необщего пользования, принадлежащих владельцу инфраструктуры, регулируются договорами на подачу и уборку вагонов, заключаемыми перевозчиками с грузоотправителями, грузополучателями.

Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" заключение названных договоров обязательно как для перевозчика, так и для владельца железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправителя (грузополучателя). В случае если перевозчик и владелец железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправитель (грузополучатель) не пришли к соглашению по отдельным пунктам указанных договоров, заявления о рассмотрении таких разногласий принимаются без представления письменного соглашения сторон о передаче разногласий на разрешение арбитражного суда. До передачи спора на разрешение суда перевозчик совместно с владельцем (пользователем) железнодорожного пути необщего пользования или грузоотправителем (грузополучателем) принимает меры к урегулированию возникших разногласий.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 58 УЖТ перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев других железнодорожных путей необщего пользования сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику, и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику. Размеры указанных сбора и платы устанавливаются соглашением сторон, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Истец настаивает на установлении ежесуточной платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим перевозчику.

Вместе с тем решением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2011 по делу N ВАС-5095/11 Тарифное руководство N 3 в части, устанавливающей такую составляющую, как ежесуточная плата за пользование железнодорожным подъездным путем, признано не соответствующим статье 58 УЖТ и Перечню работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируется государством, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 N 643 "О государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок", и недействующим.

Данное решение в силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является обязательным к применению.

Таким образом, действия истца, являющегося монополистом и профессиональным участником рынка услуг железнодорожного транспорта, по включению в договор условия о ежесуточной плате за пользование принадлежащим ему железнодорожным путем и взиманию указанной платы с ответчика при отсутствии соответствующей нормы права противоречит существу законодательного регулирования.

С учетом изложенного суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для принятия пункта 9.4 договора от 01.07.2016 N 2-23 в редакции истца и сочли возможным урегулировать разногласия, возникшие между сторонами при заключении названного договора, определив спорный пункт договора в редакции ответчика.

Оснований для отмены принятых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы, связанные с уплатой государственной пошлины с кассационной жалобы, относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 21.09.2017 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 28.12.2017 по делу N А17-38/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала Северная железная дорога - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.Ю. Павлов

Судьи

О.Н. Голубева М.Н. Каманова