Вопрос: Физическое лицо подало в суд общей юрисдикции исковое заявление о признании незаконными действий налогового органа, выразившихся в исчислении ему земельного налога. Перед подачей заявления физическое лицо уплатило в бюджет государственную пошлину. Суд признанал действия налогового органа незаконными и предусмотрел взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину. В налоговом органе решено подать кассационную жалобу на решение суда. Прав ли суд в вопросе взыскания государственной пошлины с налогового органа; должен ли налоговый орган уплатить государственную пошлину до подачи кассационной жалобы? ("Налоговый вестник", N 6, июнь 2003 г.)

Физическое лицо подало в суд общей юрисдикции исковое заявление о признании незаконными действий налогового органа, выразившихся в исчислении ему земельного налога. Перед подачей в суд искового заявления физическое лицо уплатило в бюджет государственную пошлину. Суд вынес решение о признании действий налогового органа по исчислению истцу земельного налога незаконными и в резолютивной части судебного решения предусмотрел взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину. В налоговом органе решено подать кассационную жалобу на решение суда.

Разъясните:

1) прав ли суд в вопросе взыскания государственной пошлины с налогового органа;

2) должен ли налоговый орган уплатить государственную пошлину до подачи кассационной жалобы на решение суда?

1. В соответствии с подпунктом 13 п.2 ст.5 Закона РФ от 09.12.1991 N 2005-1 "О государственной пошлине" (далее - Закон N 2005-1) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются налоговые органы, выступающие в качестве истцов и ответчиков, по искам о взыскании налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей в бюджет и их возврате из бюджета, а также по делам особого производства.

В то же время п.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) определено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье ГПК РФ судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с этим в приведенном в вопросе примере при удовлетворении исковых требований, предъявленных к налоговому органу, суд общей юрисдикции обоснованно возложил на налоговый орган обязанность по возврату истцу уплаченной им государственной пошлины. В случае невозврата вышеуказанной суммы суд вправе выдать приказ на ее принудительное списание со счета налогового органа.

2. В соответствии с п.1 ст.56 НК РФ льготы по налогам, в том числе по государственной пошлине, предоставляются в соответствии с законодательством о налогах.

Для налоговых органов льгот по уплате государственной пошлины за подачу кассационных жалоб на решения суда Законом N 2005-1 не предусмотрено. Поэтому в приведенном в вопросе примере до подачи кассационной жалобы на решение суда общей юрисдикции о признании незаконными действий налогового органа, выразившихся в исчислении земельного налога, налоговым органом должна быть уплачена государственная пошлина в размере, предусмотренном подпунктом 10 п.1 ст.4 Закона N 2005-1.

Н. А. Орехов,

советник налоговой службы Российской Федерации III ранга

1 июня 2003 г.

"Налоговый вестник", N 6, июнь 2003 г.