Вопрос: Определением КС РФ N 284-0 постановление Правительства РФ от 28.08.1992 N 632 признано сохранившим силу. Плата за нормативные, сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов признана не налогом, а фискальным сбором. Федеральным законом N 7-ФЗ не определены формы платы за негативное воздействие на окружающую среду, порядок ее исчисления и взимания. В связи с этим просим разъяснить порядок взимания платежей за нормативные, сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую среду ("Налоговый вестник", N 6, июнь 2003 г.)

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 N 284-0 по запросу Правительства РФ о проверке конституционности постановления Правительства РФ "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" и ст.7 Федерального закона "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" постановление Правительства РФ от 28.08.1992 N 632 признано сохранившим силу. Плата за нормативные, сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов признана не налогом, а фискальным сбором.

Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" не определены формы платы за негативное воздействие на окружающую среду, порядок ее исчисления и взимания.

В связи с этим просим разъяснить порядок взимания платежей за нормативные, сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую среду.

В целях реализации мер по восстановлению платежей за негативное воздействие на окружающую среду, а также их приведения в соответствие с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" МПР России подготовлен проект постановления Правительства РФ "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 года N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия", включающий Порядок определения платы за негативное воздействие на окружающую среду и нормативы вышеуказанной платы.

Подготовлен также проект федерального закона "О плате за негативное воздействие на окружающую среду".

О.В. Семенова,

ведущий специалист Департамента

налоговой политики Минфина России

1 июня 2003 г.

"Налоговый вестник", N 6, июнь 2003 г.