Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13 июня 2018 г. N Ф01-2060/18 по делу N А79-9931/2017

Нижний Новгород

13 июня 2018 г.

Дело N А79-9931/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 05.06.2018.

Полный текст постановления изготовлен 13.06.2018.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Камановой М.Н.,

судей Бабаева С.В., Кислицына Е.Г.,

без участия сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

администрации города Чебоксары Чувашской Республики

(ОГРН: 1022101150037)

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 03.11.2017,

принятое судьей Цветковой С.А., и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2018,

принятое судьями Устиновой Н.В., Большаковой О.А., Мальковой Д.Г.,

по делу N А79-9931/2017

по иску администрации города Чебоксары Чувашской Республики

(ОГРН: 1022101150037)

к индивидуальному предпринимателю Васильевой Татьяне Александровне

(ОГРНИП: 315213000007330)

о взыскании неустойки,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - муниципальное казенное учреждение "Земельное управление" муниципального образования город Чебоксары - столица Чувашской Республики

и установил:

администрация города Чебоксары Чувашской Республики (далее - Администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Васильевой Татьяне Александровне (далее - ИП Васильева Т.А., Предприниматель) о взыскании 602 375 рублей 37 копеек долга за период с 10.01.2017 по 30.04.2017, 9638 рублей 01 копейки пеней за период с 18.04.2017 по 03.05.2017.

Требования основаны на статьях 309, 310, 329, 330, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением арендатором земельного участка обязательств по оплате за пользование объектом аренды.

Суд первой инстанции по правилам статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - муниципальное казенное учреждение "Земельное управление" муниципального образования город Чебоксары - столица Чувашской Республики.

Истец на основании заявления от 24.08.2017 отказался от иска в части взыскания основного долга в связи с его оплатой ответчиком, просил взыскать с Предпринимателя 9638 рублей 01 копейку пеней.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии решением от 03.11.2017 отказал Администрации в удовлетворении иска.

Дополнительным решением от 21.11.2017 Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии прекратил производство по делу в части требования о взыскании 602 375 рублей 37 копеек долга за период с 10.01.2017 по 30.04.2017.

Первый арбитражный апелляционный суд принял отказ Администрации от иска в части требования о взыскании 6597 рублей 24 копеек пеней, в постановлении от 02.03.2018 прекратил производство по делу в этой части, отказал Администрации в удовлетворении апелляционной жалобы на решение от 03.11.2017 об отказе во взыскании 3040 рублей 77 копеек пеней, оставил в силе обжалованный судебный акт.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Администрация обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просила отменить решение и постановление в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.

Кассатор в жалобе настаивает, что пункт 9 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" предусматривает изменение арендной платы за пользование земельным участком в рамках договора аренды в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. Таким образом, расчет арендной платы для арендатора исходя из кадастровой стоимости земельного участка 7 248 000 рублей следовало производить с 01.01.2018, а не с 01.01.2017, в связи с чем арендодатель обоснованно начислил арендатору неустойку в заявленном размере.

Лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом о месте и дате судебного заседания, не обеспечили явку представителей, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу. Предприниматель направил в суд отзыв, согласно которому просил отказать в удовлетворении жалобы, оставить в силе обжалованные судебные акты.

Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применительно к доводам кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив обоснованность кассационной жалобы и отзыва, окружной суд не нашел оснований для отмены обжалованных судебных актов в силу следующего.

Как видно из документов и установил суд, Администрация (арендодатель) и Предприниматель (арендатор) заключили договор аренды от 06.04.2014 N 45/5525-Л, в соответствии с которым арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок, расположенный в городе Чебоксары по Керамзитовому проезду, относящийся к землям населенных пунктов, с кадастровым номером 21:01:021203:70, площадью 11 691 квадратный метр для завершения строительства производственной базы по переработке рыбы.

В пункте 2.1 договора указано, что срок аренды земельного участка устанавливается с 01.11.2016 по 30.10.2019.

В разделе 5 договора предусмотрено, что арендная плата за пользование земельным участком устанавливается исходя из кадастровой стоимости земельного участка и корректирующих коэффициентов.

Пункт 6.2 договора аренды предусматривает ответственность арендатора за невнесение арендной платы в установленные договором сроки в виде пеней в размере 0,1 процента от суммы долга.

Договор прошел государственную регистрацию 18.04.2017.

Расчет арендной платы за 2016-2017 годы производился арендодателем исходя из кадастровой стоимости земельного участка 12 949 419 рублей 24 копеек.

Ненадлежащее исполнение Предпринимателем обязательства по внесению арендных платежей послужило основанием для обращения администрации в суд с иском.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Платность землепользования и возможность регулирования такой платы предусмотрено статьями 39.7, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 22 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 6.2 договора предусмотрена ответственность арендатора за невнесение арендной платы в установленные договором сроки в виде пеней.

Истцом к взысканию с учетом отказа от исковых требований в судах первой и апелляционной инстанций предъявлена неустойка за период с 18.04.2017 по 03.05.2017 в сумме 3040 рублей 01 копейка. Расчет пеней произведен на сумму долга по арендной плате, определенную по кадастровой стоимости земельного участка в размере 12 949 419 рублей 24 копейки.

Однако по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости от 03.08.2017 кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере 7 248 000 рублей. Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 17.08.2017 N 21/301/17-328173 усматривается, что заявление о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка было подано арендатором 17.07.2017.

При изложенных обстоятельствах окружной суд согласился с выводом судов первой и апелляционной инстанций о том, что расчет арендной платы в рамках спорного договора следует производить исходя из кадастровой стоимости земельного участка 7 248 000 рублей начиная с 01.01.2017.

Указанный вывод следует из статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", которые применительно к рассмотренному спору являются специальными и имеют большую юридическую силу в сравнении с пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".

При определении арендной платы от кадастровой стоимости, установленной решением комиссии, у арендодателя отсутствуют основания для начисления арендатору пеней в спорном размере.

Доводы Администрации основаны на неверном толковании норм права, подлежащих применению в рассматриваемом споре, и не свидетельствуют о наличии в принятых судебных актах существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход судебного разбирательства или допущенной судебной ошибки.

Причин для отмены обжалованных судебных актов применительно к доводам, приведенным в кассационной жалобе, не найдено.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

Согласно статьям 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на заявителя, но взысканию с него не подлежат в силу освобождения Администрации от уплаты госпошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 03.11.2017 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2018 по делу N А79-9931/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу администрации города Чебоксары Чувашской Республики (ОГРН: 1022101150037) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.Н. Каманова

Судьи

С.В. Бабаев Е.Г. Кислицын