|
13 ноября 2018 г.
|
Дело N А43-46931/2017
|
Резолютивная часть постановления объявлена 06.11.2018.
Постановление изготовлено в полном объеме 13.11.2018.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Шемякиной О.А.,
судей Чижова И.В., Шутиковой Т.В.,
при участии представителей
от заявителя: Лазарева М.В. (доверенность от 24.01.2018 N 7),
от заинтересованного лица: Науменко Е.В. (доверенность от 09.01.2018 N 016),
Смекалиной С.А. (доверенность от 08.12.2017 N 212)
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Стаблес" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 30.05.2018, принятое судьей Леоновым А.В., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2018, принятое судьями Смирновой И.А., Кириловой Е.А., Протасовым Ю.В., по делу N А43-46931/2017
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Стаблес" (ИНН: 5249131040, ОГРН: 1135249007255)
о признании недействительными решений и требований Нижегородской таможни
и установил:
общество с ограниченной ответственностью "Стаблес" (далее - ООО "Стаблес", Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительными решений Нижегородской таможни (далее - Таможня, таможенный орган) от 04.12.2017 о корректировке таможенной стоимости товаров по декларациям на товары (далее - ДТ) N 10408040/071116/0033394, 10408040/190716/0021651, 10408040/190716/0021612, 10408040/210716/0021864, 10408040/220716/0022036, 10408040/250716/0022186, 10408040/250716/0022222, 10408040/280716/0022652, 10408040/280716/0022654, 10408040/011116/0032931, 10408040/011116/0032901, 10408040/311016/0032785, 10408040/261016/0032282, 10408040/251016/0032139, 10408040/241016/0031980, 10408040/201016/0031593, 10408040/071116/0033457, 10408040/071116/0033430, 10408040/081116/0033581, 10408040/081116/0033634, 10408040/141116/0034338, 10408040/141116/0034351, 10408040/281116/0035988, 10408040/161116/0034663, 10408040/161116/0034679, 10408040/171116/0034808, 10408040/281116/0036030, 10408040/181116/0034982, 10408040/241116/0035666, 10408040/220716/0022000, 10408040/200716/0021748, 10408040/021216/0036769, 10408040/051216/0036931, 10408040/271216/0039979, 10408040/281216/0040106, 10408040/281216/0040091, 10408040/281216/0040087, 10408040/291216/0040223, 10408040/050117/0000030, 10408040/050117/0000042, 10408040/050117/0000038, 10408040/050117/0000037, 10408040/130217/0004377, 10408040/140217/0004513, 10408040/160217/0004869, 10408040/010317/0006465, 10408040/010317/0006425, 10408100/270117/0001339, 10408100/201216/0016284, 10408100/280217/0003303, 10408100/190117/0000684, 10408100/020317/0003483, 10408100/270217/0003111, 10408100/221216/0016387, 10408100/200217/0002854, 10408100/100217/0002244, 10408100/010317/0003395, 10408100/270117/0001387, 10408100/201216/0016288, 10408100/090217/0002150, 10408100/200117/0000771, 10408040/050117/0000043, 10408040/060117/0000066, 10408040/110117/0000355, 10408040/130217/0004330, 10408040/160117/0000788, 10408040/210217/0005437, 10408040/210217/0005483, 10408040/220217/0005623, 10408040/051216/0037000, 10408040/081216/0037136, 10408040/121216/0037828, 10408040/131216/0038038, 10408040/141216/0038195, 10408040/161216/0038530, 10408040/201216/0039014, 10408040/211216/0039205, 10408040/261216/0039803, 10408040/291216/0040245, 10408040/061216/0037086, 10408040/061216/0037159, 10408040/131216/0037985, 10408040/131216/0038056, 10408040/141216/0038232, 10408040/261216/0039736, 10408040/261216/0039826, 10408040/291216/0040258, 10408040/130217/0004334, 10408040/140217/0004504, 10408040/160117/0000800, 10408040/160117/0000841, 10408040/160217/0004878, 10408040/170117/0000980, 10408040/180117/0001095, 10408040/200217/0005221, 10408040/200217/0005263, 10408040/210217/0005449, 10408040/090117/0000114, 10408040/010217/0002948, 10408040/020217/0003116, 10408040/030217/0003297, 10408040/050117/0000041, 10408040/060217/0003488, 10408040/090217/0004005, 10408040/130217/0004365, 10408040/150217/0004638, 10408040/160117/0000806, 10408040/160217/0004817, 10408040/170217/0004968, 10408040/180117/0001097, 10408040/200217/0005231, 10408040/210217/0005476, 10408040/230117/0001697, 10408040/010217/0002980, 10408040/020217/0003135, 10408040/030217/0003298, 10408040/010217/0002940, 10408040/020217/0003109, 10408040/021216/0036710, 10408040/030217/0003341, 10408040/051216/0036970, 10408040/061216/0037119, 10408040/131216/0038012, 10408040/141216/0038238, 10408040/211216/0039202, 10408040/221216/0039283, 10408040/261216/0039785, 10408040/271216/0039957, 10408040/301216/0040329, 10408040/110117/0000336, 10408040/060117/0000067, 10408040/120117/0000514, 10408040/160217/0004827, 10408040/170217/0005037, 10408040/170217/0005254, 10408040/170117/0000971, 10408040/160117/0000837, 10408040/200117/0001403 и требований от 06.12.2017 N 1141 - 1204 об уплате таможенных платежей.
Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 30.05.2018 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2018 решение суда оставлено без изменения.
ООО "Стаблес" не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Заявитель жалобы считает, что суды нарушили статьи 6, 7 - 9, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. По его мнению, суды неправомерно указали на недействительность контрактов, заключенных Обществом и компанией RELINVEST LTD, поскольку из обстоятельств дела следует, что контракты исполнены, сторонами не оспаривались и не признаны недействительными в установленном законом порядке. Заявитель полагает, что суды не дали оценку доказательствам отсутствия влияния взаимосвязи ООО "Стаблес" и компании RELINVEST LTD на стоимость спорных товаров; сделки Общества с названной компанией являются добросовестными, имеют деловую цель и экономически обоснованны. Общество указывает, что таможенный орган нарушил последовательность применения методов определения таможенной стоимости товара; суды ошибочно сравнили стоимость спорных товаров, переданных на условиях FCA, со стоимостью однородных товаров, переданных на условиях DAP (DAF).
Подробно доводы заявителя приведены в кассационной жалобе и поддержаны представителем в судебном заседании.
Таможня в отзыве на кассационную жалобу и представители в судебном заседании не согласились с доводами заявителя, просили оставить кассационную жалобу без удовлетворения.
Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установили суды, ООО "Стаблес" в лице директора Кесельмана М.В. заключило с компанией RELINVEST LTD (адрес регистрации: Akara Bldg., 24 De Castro Street, Wickhams Cay I, Road Town, Tortola, British Virgin Islands - Британские Виргинские острова) в лице директора компании - гражданина Республики Таджикистан Махкамова А.А. внешнеторговые договоры, в том числе от 06.07.2016 N HLSF-2623 на поставку товара в Китайскую Народную Республику (КНР) в адрес грузополучателя - компании SUIFENHE QIAOPING WOOD INDUSTRY CO., LTD, от 24.11.2016 N SFYN-85-01 на поставку товара в КНР в адрес грузополучателя - компании JILIN INNOVATE IMPORT AND EXPORT TRADING OF MINING EQUIPMENT CO., LTD.
В рамках данных контрактов Общество произвело в зоне деятельности Таможни таможенное декларирование помещенных под таможенную процедуру экспорта лесоматериалов, задекларированных до 01.01.2017 в товарных подсубпозициях 4403 99 510 2, 4403 99 510 1 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, ставка вывозной таможенной пошлины - 7 процентов, после 01.01.2017 - в товарной подсубпозиции 4403 95 000 1 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, ставка вывозной таможенной пошлины - 7 процентов.
В рамках исполнения контрактов перемещение лесоматериалов осуществлялось ООО "Стаблес" несколькими товарными партиями: в рамках контракта от 06.07.2016 N HLSF-2623 в период с 19.07.2016 по 01.03.2017 лесоматериалы вывезены по 78 ДТ, в рамках контракта от 24.11.2016 N SFYN-85-01 в период с 02.12.2016 по 02.03.2017 - по 91 ДТ.
Таможенная стоимость товаров определена ООО "Стаблес" и принята таможенным органом по стоимости сделки с вывозимыми товарами (метод 1) в соответствии с пунктом 11 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 N 191.
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости декларантом были представлены учредительные документы, контракты, дополнительные соглашения к контрактам, спецификации и инвойсы.
На основании статьи 132 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенный орган провел в отношении Общества внеплановую выездную проверку по вопросу контроля достоверности заявления таможенной стоимости товара "березовый фанерный кряж" за период с 07.09.2015 по 30.04.2017, в рамках которой выставил ООО "Стаблес" требования о представлении документов и сведений, необходимых для осуществления таможенного контроля после выпуска товаров, от 15.09.2017, 18.10.2017 (исх. от 18.10.2017 N 01-07-17/24369), от 23.10.2017 (исх. от 23.10.2017 N 01-07-17/24672), от 10.11.2017 (исх. от 10.11.2017 N 01-07-17/26129), от 13.11.2017 (исх. от 13.11.2017 N 01-07-17/26250).
Письмами от 04.10.2017 N 37, от 22.11.2017 N 2017-11/6, 2017-11/7, 2017-11/8, 2017-11/9 Общество представило затребованные таможенным органом документы и сведения.
По результатам выездной таможенной проверки Таможня составила акт от 04.12.2017 N 10408000/210/041217/А000099 и приняла решения от 04.12.2017 о корректировке таможенной стоимости товаров по спорным ДТ с применением резервного метода на основе метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами (пункт 37 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 N 191).
Таможня направила в адрес Общества требования от 06.12.2017 N 1141 - 1204 об уплате таможенных платежей в общей сумме 3 094 641 рубля 27 копеек.
ООО "Стаблес" не согласилось с решениями и требованиями Таможни и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Руководствуясь статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьей 65 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), статьями 7, 8, 9, 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 152 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза", статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года, Правилами определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 N 191, Порядком декларирования таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной таможенной службы от 27.01.2011 N 152, Арбитражный суд Нижегородской области пришел к выводу о законности оспариваемых решений и требований таможенного органа и отказал Обществу в удовлетворении заявленного требования.
Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.
Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.
В силу пункта 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров.
В соответствии с пунктом 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.
Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (часть 4 статьи 65 ТК ТС).
На основании статьи 66 ТК ТС таможенный орган в рамках проведения таможенного контроля имеет право осуществления контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого в соответствии со статьей 67 Кодекса таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров или решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.
Согласно пункту 1 статьи 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.
Порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, устанавливает Правительство Российской Федерации (часть 2 статьи 112 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации").
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 N 191 утверждены Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации (далее - Правила N 191), которые устанавливают порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, в том числе особенности применения методов (правил) определения таможенной стоимости товаров, предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 и 10 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, от 25.01.2008 (далее - Соглашение), при вывозе товаров из Российской Федерации.
В пункте 6 Правил N 191 установлено, что основными принципами определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров являются принципы, которые установлены в Соглашении, с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.
Основой определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном пунктом 11 настоящих Правил (пункт 7 Правил N 191).
В соответствии с пунктом 11 Правил N 191 таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, при одновременном выполнении следующих условий:
а) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением тех, которые ограничивают географический регион, где товары могут быть перепроданы, или которые существенно не влияют на стоимость товаров;
б) продажа товаров или их цена не зависят от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено;
в) любая часть дохода, полученного в результате последующей продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет причитаться прямо или косвенно продавцу, за исключением случаев, когда в соответствии с пунктами 17 - 22 настоящих Правил могут быть произведены дополнительные начисления;
г) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки с оцениваемыми (вывозимыми) товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.
Факт взаимосвязи между продавцом и покупателем не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, стоимость сделки должна быть признана приемлемой для определения таможенной стоимости таких товаров. Если на основе информации, представленной декларантом или полученной таможенным органом иным способом, будут обнаружены признаки того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем повлияла на стоимость сделки, то таможенный орган в письменном виде сообщает декларанту об этих признаках. При этом декларант имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи на стоимость сделки (пункт 12 Правил N 191).
В пункте 16 Правил N 191 предусмотрено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме.
Согласно пунктам 8, 9 Правил N 191 в случае если таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров не может быть определена с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами (далее - метод 1), таможенная стоимость таких товаров определяется с использованием либо метода по стоимости сделки с идентичными товарами (далее - метод 2), либо метода по стоимости сделки с однородными товарами (далее - метод 3), либо метода сложения (далее - метод 5). Декларант в зависимости от имеющихся у него документов имеет право выбрать для определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров один из указанных методов. В случае если таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров не может быть определена с использованием указанных методов, применяется резервный метод (далее - метод 6).
На основании пункта 36 Правил N 191 в случае невозможности определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров по методам 1, 2, 3 или 5 таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся в Российской Федерации, путем использования методов, совместимых с принципами Соглашения и положениями настоящих Правил.
В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Суды первой и апелляционной инстанций установили, в ДТС-3 декларант указал на отсутствие взаимосвязи между продавцом и покупателем товара.
Согласно сведениям, заявленным Обществом в ДТ и содержащимся в товаросопроводительных документах (контрактах), покупателем березового фанерного кряжа является компания RELINVEST LTD (Британские Виргинские острова), а фактическими получателями товара выступают компании SUIFENHE QIAOPING WOOD INDUSTRY CO., LTD и JILIN INNOVATE IMPORT AND EXPORT TRADING OF MINING EQUIPMENT CO., LTD (КНР).
Из сведений, представленных НЦБ Интерпола, следует, что компания RELINVEST LTD зарегистрирована в государственных органах Британских Виргинских островов 26.07.2005. Директором компании является гражданин Республики Таджикистан Акмал Махкамов, собственником - бенефициарием компании - Кесельман М.В. (директор Общества).
В результате оперативно-розыскной деятельности Приволжская оперативная таможня установила, что компания RELINVEST LTD используется Кесельманом М.В. для консолидирования и распределения денежных средств, зачисляемых на оффшорный счет при реализации фанерного кряжа в КНР, а также с целью сокрытия реальной и не облагаемой налогами и таможенными пошлинами прибыли от продажи лесоматериалов. При таможенном декларировании спорных товаров Общество умышлено скрыло от таможенного органа наличие взаимосвязи между ним и компанией RELINVEST LTD, влияющей на стоимость сделки и размер подлежащих уплате таможенных платежей, чем нарушены требования пункта 4 статьи 65 ТК ТС. Обмен документами между Обществом, компанией RELINVEST LTD и иностранными покупателями лесоматериалов осуществляет
