Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 6 декабря 2018 г. N Ф01-5629/18 по делу N А43-5278/2017

г. Нижний Новгород

06 декабря 2018 г.

Дело N А43-5278/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 29.11.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 06.12.2018.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Новикова Ю.В.,

судей Бердникова О.Е., Шемякиной О.А.,

при участии представителей

от заявителя: Никитиной М.С., доверенность от 01.06.2018,

от заинтересованного лица: Лентовской Н.Е., доверенность от 10.05.2018,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Торговая компания "Каскад" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 31.05.2018, принятое судьей Чепурных М.Г., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2018, принятое судьями Захаровой Т.А., Белышковой М.Б., Москвичевой Т.В., по делу N А43-5278/2017

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговая компания "Каскад" (ИНН: 2130104389, ОГРН: 1122130006965)

о признании незаконным решения Нижегородской таможни от 13.01.2017,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Нижегородской области,

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Торговая компания "Каскад" (далее - Общество, ООО "ТК "Каскад") обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным решения Нижегородской таможни (далее - Таможня, таможенный орган) от 13.01.2017 N РКТ-10408040-17/000002 о классификации товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Нижегородской области.

Решением суда от 31.05.2018 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2018 решение Арбитражного суда Нижегородской области оставлено без изменения.

Общество не согласилось с решением и постановлением судов первой и апелляционной инстанций и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды нарушили статью 19 Конституции Российской Федерации, неправильно применили статью 52 Таможенного кодекса Таможенного союза, Основные правила интерпретации ТН ВЭД, пункт 6 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, пункт 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", неправомерно не приняли во внимание письмо Федеральной таможенной службы от 02.10.2017 N 01-11/55084 и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. По мнению Общества, ввезенный товар подлежит классификации по коду 8431 49 800 9 ТН ВЭД, поскольку представляет собой гусеничную ленту для погрузчиков марки CATERPILLAR и является частью, предназначенной исключительно или в основном для оборудования товарной позиции 8428 - 8430 ТН ВЭД. Данный товар не является частью общего назначения и независимо от того, что он поставлялся отдельно от машины, для использования в которой он исключительно или главным образом предназначен, не может быть классифицирован в товарной позиции 7315 ТН ВЭД.

Подробно доводы Общества изложены в кассационной жалобе и поддержаны его представителем в судебном заседании.

Таможенный орган в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании указали на отсутствие оснований для отмены решения и постановления судов первой и апелляционной инстанций.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, представителя в судебное заседание не направило, отзыв на кассационную жалобу не представило.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие данного лица.

Законность принятых судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, ООО "ТК "Каскад" на основании внешнеторгового договора от 23.07.2014 N 23/07-2014, заключенного с компанией USCO S.p.А (Италия), ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза по декларации на товары (далее - ДТ) N 10408040/110117/0000311 товар N 3 - лента гусеничная, артикул UL190К1Р42, указав в графе 31 ДТ следующие сведения о товаре: "части экскаваторов, без данных частей машина не может передвигаться, лента гусеничная, является частью ходовой системы гусеничной техники, служит элементом гусеничного движителя, применяется исключительно на погрузчиках марки CATERPILLAR модели 73".

В графе 33 ДТ Общество указало классификационный код товара - 8431 49 800 9 ТН ВЭД (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 процентов).

В подтверждение заявленных сведений о коде товара декларант представил описание товара, письма компании USCO S.p.A и их перевод на русский язык, копию каталога ITR "Линии продукции".

В ходе осуществления таможенного контроля Таможня пришла к выводу о неверном заявлении ООО "ТД "Каскад" в ДТ N 10408040/110117/0000311 сведений о коде товара N 3 и приняла решение от 13.01.2017 N РКТ-10408040-17/000002 о классификации товара в товарной подсубпозиции 7315 12 000 0 ТН ВЭД (ставка ввозной таможенной пошлины - 10 процентов).

Общество не согласилось с решением Таможни и обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Руководствуясь статьями 4, 52, 180 Таможенного кодекса Таможенного союза, статьей 11 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорный товар подлежит классификации в подсубпозиции 7315 12 000 0 ТН ВЭД, и отказал в удовлетворении заявленного требования.

Первый арбитражный апелляционный суд дополнительно руководствовался статьями 9, 150, 179, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза, пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", согласился с выводом Арбитражного суда Нижегородской области и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В силу пункта 1 статьи 51 Таможенного кодекса Таможенного союза товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией таможенного союза (пункт 2 статьи 51 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В соответствии со статьей 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (пункт 1). Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (пункт 2). В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункт 3).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

В силу положений Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

К товарной подсубпозиции 8431 49 800 9 ТН ВЭД относятся "Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430: машин или механизмов товарной позиции 8426, 8429 или 8430: прочие".

В товарную подсубпозицию 7315 12 000 0 ТН ВЭД включаются "Цепи и их части, из черных металлов: цепи шарнирные и их части: цепи прочие".

С целью обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД в качестве вспомогательного рабочего материала Коллегией Евразийской экономической комиссии рекомендовано применять Пояснения к ТН ВЭД (Рекомендация от 12.03.2013 N 4).

В Пояснениях к товарной позиции 7315 группы 73 "Изделия из черных металлов" раздела XV ТН ВЭД (том IV) установлено, что в данную товарную позицию включаются цепи из чугунного литья (обычно ковкого литейного чугуна), черных металлов независимо от размеров, процесса изготовления или от предполагаемого использования.

Все эти цепи могут быть оснащены дополнительными принадлежностями (например, крючками, карабинами, вертлюгами, муфтами, хомутами и разъемными хомутами, а также тройниками). Цепи могут иметь разную длину и использоваться в различных целях.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8431 группы 84 "Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части" раздела XVI ТН ВЭД (том IV) при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI), в данную товарную позицию включаются части, предназначенные для использования исключительно или в основном с машинами товарных позиций 8425 - 8430.

Цепи и канаты, снабженные устройствами для их закрепления (например, зажимами для проволочных канатов, кольцами, крюками и предохранительными пружинными крюками), классифицируются вместе с машинами и механизмами, для которых они предназначены, при условии, что они поставляются совместно. Однако если представлены отдельно, то они включаются в раздел XV (обычно товарная позиция 7312 или 7315). Цепи и канаты, не оборудованные упомянутыми приспособлениями и поставляемые в бухтах, также включаются в раздел XV, даже если они разрезаны по длине и поставляются с оборудованием (лебедками, канатными дорогами, кранами, канатными откаточными устройствами, драглайнами, экскаваторами и т.д.), для которого они предназначены.

Из примечания 1 "ж" к разделу XVI "Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности" ТН ВЭД (в который включена товарная позиция 8431) следует, что в данный раздел не включаются части общего назначения, описанные в примечании 2 к разделу XV, из недрагоценного металла (раздел XV) или аналогичные товары из пластмасс (группа 39).

Согласно примечанию 2 "а" к разделу XV "Недрагоценные металлы и изделия из них" во всей Номенклатуре термин "части общего назначения" означает изделия товарной позиции 7307, 7312, 7315, 7317 или 7318 и аналогичные изделия из прочих недрагоценных металлов.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо..

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи, в том числе описание товара, приведенное в ДТ и каталоге продукции, письма компании USCO S.p.A, из которых следует, что одни и те же компоненты ITR могут заменять оригинальные запчасти и обеспечивать их работу и соответствующее использование, так, например, лента гусеничная UL190К1Р42 применяется для гусеничного экскаватора марки HITACHI ZX110-M, суды установили, что ввезенный Обществом товар представляет собой замкнутую сплошную стальную ленту из шарнирно соединенных звеньев (траков).

При этом доводы Общества о специальном назначении товара, строго определенных размерах и уникальном каталожном номере изделия отклонены судами как не свидетельствующие об исключительности спорного товара.

На основании изложенного суды пришли к обоснованному выводу о том, что в соответствии с характеристиками спорного товара, текстом товарных позиций 8431, 7315 ТН ВЭД, примечанием 1 "ж" раздела XVI ТН ВЭД, примечанием 2 "а" к разделу XV ТН ВЭД ввезенный ООО "ТК "Каскад" товар является "частями общего назначения" в значении, придаваемом им в ТН ВЭД, и на основании правил 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД подлежит классификации в товарной подсубпозиции 7315 12 000 0 ТН ВЭД.

При таких обстоятельствах суды правомерно отказали Обществу в удовлетворении заявленного требования.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, рассмотрены судом округа и отклонены, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и фактически направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и сделанных на их основе выводов, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Суд кассационной инстанции не установил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 31.05.2018 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2018 по делу N А43-5278/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торговая компания "Каскад" - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на общество с ограниченной ответственностью "Торговая компания "Каскад".

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Новиков

Судьи

О.Е. Бердников О.А. Шемякина