Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 7 февраля 2019 г. N Ф01-7049/18 по делу N А82-7054/2018

Нижний Новгород

07 февраля 2019 г.

Дело N А82-7054/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 05.02.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 07.02.2019.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Новикова Ю.В., Шемякиной О.А.

без участия представителей

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ростове Ярославской

области (межрайонное)

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 30.08.2018,

принятое судьей Коробовой Н.Н., и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 30.11.2018,

принятое судьями Немчаниновой М.В., Хоровой Т.В., Черных Л.И.,

по делу N А82-7054/2018

по иску государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской

Федерации в городе Ростове Ярославской области (межрайонное)

(ИНН: 7609036951, ОГРН: 1167627069620)

к обществу с ограниченной ответственностью "БУМПАК"

(ИНН: 7608010598, ОГРН: 1047601200294)

о взыскании убытков

и установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ростове Ярославской области (межрайонное) (далее - Управление, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "БУМПАК" (далее - ООО "БУМПАК", Общество) о взыскании 16 177 рублей 56 копеек ущерба, причиненного в результате представления недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 30.08.2018 иск удовлетворен частично: с ООО "БУМПАК" в пользу Фонда взыскано 1348 рублей ущерба, причиненного в связи с индексацией фиксированной выплаты трудовой пенсии за август 2016 года. В удовлетворении остальной части требования отказано.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 30.11.2018 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Фонд не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили положения Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". По его мнению, в результате представления Обществом недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета за май 2016 года физическим лицам была излишне выплачена пенсия в период с 01.08.2016 по 31.07.2017 в размере 16 177 рублей 56 копеек. Наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и возникшими у истца убытками подтверждено материалами дела.

Фонд заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Отзыв на кассационную жалобу в суд не поступил.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителя не направило.

Законность решения Арбитражного суда и постановления пааса вааса проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Общество в установленный законом срок представило сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходные) за май 2016 года на 13 застрахованных лиц - работников Общества, в том числе, в отношении Сидоренко Н.М., Захаренко В.И., Емелиной Н.А. и Шеманаева Н.М., являющихся работающими пенсионерами.

Однако 01.07.2016 Общество представило в Управление отменяющую форму сведений за май 2016 года.

Дополняющая форма сведений за май 2016 года, соответствующая сведениям, содержащимся в исходной форме, представлена страхователем 13.06.2017.

При последующем представлении в установленные законом сроки сведений за июнь 2016 года - июль 2017 года в качестве застрахованных лиц указывалось 13, 14 работников Общества, в том числе Сидоренко Н.М., Захаренко В.И., Емелина Н.А. и Шеманаев Н.М.

Отменяющая форма сведений за май 2016 года послужила основанием для индексации размера фиксированной выплаты страховой пенсии указанным физическим лицам, начиная с августа 2016 года в соответствие со статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Управление, полагая, что представление страхователем недостоверных сведений по форме СЗВ-М за май 2016 года повлекло излишнюю выплату страховой пенсии указанным лицам в общей сумме 16 177 рублей 56 копеек за период с 01.08.2016 по 31.07.2017, направило в адрес Общества письмо от 13.02.2018 с требованием возместить убытки в указанной сумме.

Неисполнение Обществом данного требования послужило основанием для общения Фонда в арбитражный суд с настоящим иском.

Руководствуясь статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 26.1, 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Арбитражный суд Ярославской области частично удовлетворил исковое требование. Суд исходил из того, что Фонд не доказал наличия причинно-следственной связи между действиями ответчика и возникновением у истца убытков за период с сентября 2016 года по июль 2017 года.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В статье 26.1 Закона N 400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (часть 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

В части 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с частью 9 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих увеличение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации", решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пересматривается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в том числе за прошлое время, с учетом положения части 7 настоящей статьи.

В рассматриваемом случае, по утверждению Фонда, Обществом причинен ущерб в результате выплаты пенсии в завышенном размере Сидоренко Н.М., Захаренко В.И., Емелиной Н.А. и Шеманаеву Н.М. за период с 01.08.2016 по 31.07.2017 в связи с представлением Обществом недостоверных сведений на май 2016 года.

Между тем, как установили суды и подтверждается материалами дела, в сведениях за июнь 2016 года (представлены 01.07.2016) и последующие периоды Общество представляло в установленные сроки сведения на указанных работников.

Таким образом, на дату принятия решения о выплатах, начиная с сентября 2016 года, Фонд располагал информацией об осуществлении названными лицами оплачиваемой трудовой деятельности и, соответственно, не был лишен возможности прекратить выплату индексации пенсии с сентября 2016 года.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суды пришли к правильному выводу о том, что Фонд не доказал совокупность обстоятельств, влекущих применение ответственности в виде возмещения ущерба, а именно наличия причинно-следственной связи между действиями ответчика по предоставлению недостоверных сведений за май 2016 года по форме СВЗ-М и возникновением у истца убытков за период с 01.09.2016.

С учетом изложенного суды правомерно отказали Фонду в удовлетворении иска в обжалуемой части.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 30.08.2018 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 30.11.2018 по делу N А82-7054/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ростове Ярославской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Шутикова

Судьи

Ю.В. Новиков О.А. Шемякина