Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 7 февраля 2019 г. N Ф01-6118/18 по делу N А28-10581/2017

Нижний Новгород

07 февраля 2019 г.

Дело N А28-10581/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 04.02.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 07.02.2019.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Трубниковой Е.Ю.,

судей Жегловой О.Н., Чиха А.Н.,

при участии представителя

от открытого акционерного общества ОАО "ЭнергосбыТ Плюс":

Вологжаниной А.Г. по доверенности от 24.11.2017 N 170

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца

акционерного общества "Горэлектросеть"

на решение Арбитражного суда Кировской области от 18.06.2018,

принятое судьей Шубиной Н.М., и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 25.09.2018,

принятое судьями Чернигиной Т.В., Барминым Д.Ю., Барьяхтар И.Ю.,

по делу N А28-10581/2017

по иску акционерного общество "Горэлектросеть"

(ИНН: 4345467450, ОГРН: 117435000569)

к открытому акционерному обществу "ЭнергосбыТ Плюс"

(ИНН: 5612042824, ОГРН: 1055612021981),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное образование "Город Киров" в лице администрации,

Суслопарова Ольга Васильевна,

об обязании включить в объем отпущенной из сети истца электроэнергии

и установил:

акционерное общество "Горэлектросеть" (далее Компания; сетевая компания) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к открытому акционерному обществу "ЭнергосбыТ Плюс" (далее Общество; гарантирующий поставщик) об обязании осуществить перерасчет электрической энергии, отпущенной в сети истца, а именно: включить в объем электроэнергии, отпущенной в сети истца, электрическую энергию в объеме 97 508 кВтч в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек муниципальное образование "Город Киров" в лице администрации (далее Администрация) и Суслопарову Ольгу Васильевну.

Арбитражный суд Кировской области решением от 18.06.2018, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 25.09.2018, частично удовлетворил иск: обязал ответчика включить 21 668,4 кВтч в объем электроэнергии отпущенной из сети истца в течение трех дней с момента вступления в силу решения суда; отказал в удовлетворении остальной части иска.

При принятии судебных актов суды руководствовались статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее Закон 35-ФЗ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрическойэнергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения N 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 354 (далее Правила 354).

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Компания обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит изменить решение от 18.06.2018 и постановление от 25.09.2018 в части размера недовключенного объема электрической энергии опущенной из сети истца.

Заявитель жалобы считает, что расчет по среднемесячному потреблению при исправном приборе учета не соответствует действующему законодательству. Компания настаивает на том, что у ответчика отсутствовала информация о среднемесячном потреблении потребителем электроэнергии, поэтому расчет объема потребления электроэнергии должен быть произведен им в соответствии с пунктом 60 Правил N 354, то есть исходя из норматива потребления электрической энергии. Прибор учета находился в исправном состоянии, однако последние показания прибора учета переданы в ноябре 2011 года, соответственно, эти же показания (2477 кВтч) отражены в полезном отпуске истца, таким образом, с этого момента полезный отпуск формировался нулевой.

В отзыве на кассационную жалобу Общество и его представитель в судебном заседании не согласились с доводами заявителя, просили оставить обжалованные судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, указанных в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела и установили суды двух инстанций, Общество (продавец) и Компания (покупатель) заключили договор купли-продажи электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях от 27.02.2008 N 2-27/08-199-227-23/08, по условиям которого продавец обязуется продать покупателю электроэнергию в целях компенсации потерь электроэнергии в электрических сетях, а покупатель - купить (принять) и оплатить эту электроэнергию на условиях, определенных в договоре.

Объем компенсации потерь электроэнергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электроэнергии, поступившей в электрическую сеть покупателя, и объемом электроэнергии, отпущенной из сети покупателя (пункт 5 приложения 3, пункты 1, 4 и 4.1 приложения 5 к договору).

Объем электроэнергии, отпущенной из сети покупателя, - это количество (объем) электроэнергии, выраженное в кВт*ч и фактически переданное потребителям продавца, который определяется на основании первичных данных, в частности показаний приборов учета, расчетов.

В спорный период Общество осуществляло поставку электрической энергии в дом 33а по улице Урицкого в городе Кирове, который принадлежит на правах общей долевой собственности: 1/2 доля в праве принадлежит Суслопаровой Ольге Васильевне (регистрация права от 14.11.2008) и 1/2 доля Администрации (регистрация права от 06.07.2017).

Из представленной схемы следует, что в указанном доме имеется один ввод.

Мероприятия по технологическому присоединению дома Компания не выполнила (заявка Суслопаровой О.В. от 27.05.2016, технические условия истца от 30.05.2016 договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 17.06.2016, заключенный Истцом с Суслопаровой О.В.).

Суслопарова О.В. обратилась в Общество с заявлением от 19.07.2017 об открытии лицевого счета, сообщив, что является новым собственником доли в указанном доме. На момент покупки доли показания на счетчике зафиксированы в объеме 87 427 кВт*ч, по состоянию на 18.07.2017 02078,0 кВт*ч.

Общество 25.09.2017 в присутствии потребителя составило акт, в котором зафиксировало, что электросчетчик типа СО И446 М N 1604259, 1990 года выпуска, с межповерочным интервалом 16 лет, номер пломбы-102, установлен на одну (жилую) половину дома, вторая половина дома к электрическим сетям не подключена, в ней (части дома) обрушился потолок, никто не живет.

Компания 10.03.2017 провела проверку работы прибора учета в присутствии потребителя Суслопаровой О.В. (договор электроснабжения N 630029) по месту установки прибора учета в ВРУ жилого дома 33а по улице Урицкого в городе Кирове, в ходе которой установила, что фактические показания прибора учета, оплаченные потребителем, не совпадают с данными, имеющимися в информационно-вычислительном комплексе (ИВК): снятые в ходе проверки показания составили 99 985 кВт*ч, по данным полезного отпуска, имеющегося у истца, показания 2477 кВт*ч отражены в ноябре 2011 года, недовключенный объем составил 97 508 кВт*ч. Также был сделан вывод об исправности прибора учета.

Невключение Обществом названного объема потребленной электроэнергии в объем полезного отпуска электроэнергии послужило основанием для обращения Компании с иском в арбитражный суд.

Изучив материалы и доводы, приведенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, заслушав пояснения представителя ответчика, суд кассационной инстанции принял постановление исходя из следующего.

Энергоснабжающая организация вправе получить от абонента стоимость поданной ему энергии. Абонент, помимо прочего, обязан оплачивать принятую энергию, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность приборов и оборудования, немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем (пункт 2 статьи 539, статья 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства. Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций (пункты 50 и 51 Правил N 861).

В силу пункта 136 Основных положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета. При отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

Согласно пункту 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля. Факт отпуска электрической энергии потребителям ответчика с использованием сетей истца подтвержден материалами дела, ответчиком и третьими лицами не оспорен.

В силу частей 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с Основными положениями N 442 сетевые организации проводят проверки правильности снятия показаний расчетных приборов учета контрольное снятие показаний, а также проверки расчетных приборов учета.

Проверка правильности снятия показаний расчетных приборов учета осуществляется не чаще 1 раза в месяц сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей, в отношении которых установлены указанные расчетные приборы учета (пункт 169 Основных положений N 442).

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки (пункт 172 Основных положений).

В соответствии с пунктом 42 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения 2 к данным Правилам, исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета электрической энергии размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 4 приложения 2 к Правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Согласно подпункту "б" пункта 59 Правил N 354 при осуществлении расчетов размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев. Таким образом, при расчете среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем за основу берется фактический объем соответствующего коммунального ресурса, который определяется по данным приборов учета.

В силу пункта 84 Правил N 354, при непредставлении потребителем исполнителю показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в течение 6 месяцев подряд, исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока, иного срока, установленного договором или решением общего собрания собственников, обязан провести указанную в пункте 82 Правил N 354 проверку и снять показания прибора учета.

В соответствии с пунктом 61 Правил N 354, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниям проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

При этом если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, приняв во внимание свидетельские показания Корсакова С.В. и Суслопаровой О.В., суды первой и апелляционной инстанций установили, что в спорный период учет электрической энергии нарушен не был, установленный у потребителя прибор учета исправен и срок его поверки не истек. С учетом совокупности представленных в дело документов и довода ответчика о пропуске срока исковой давности суды пришли к обоснованному выводу о необходимости определения недовключенного объема полезного отпуска электроэнергии исходя из среднемесячного объема потребления электроэнергии, который составил 601,9 кВт*ч, всего 21 668,4 кВт*ч (в пределах срока исковой давности с августа 2014 по июль 2017 года (36 месяцев)). Доказательств проведения сетевой компанией проверок расчетного прибора учета в установленном законом порядке не представлено.

Вопреки доводам заявителя жалобы при таком алгоритме расчета объема электроэнергии по спорному жилому дому, оборудованному прибором учета, расчетным путем исходя из среднемесячного потребления электроэнергии, права истца не нарушены, поскольку объем фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих истцу объектах электросетевого хозяйства в спорный период, составил 21 668,4 кВтч, что в любом случае больше расчетного объема потерь (3 333 кВтч), из которого истец исходит в справочном расчете, по нормативу потребления электрической энергии.

Материалы дела исследованы судом апелляционной инстанций полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованном судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не допущено. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе составляет 3000 рублей и относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 18.06.2018 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 25.09.2018 по делу N А28-10581/2017 в обжалованной части оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества "Горэлектросеть" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.Ю. Трубникова

Судьи

О.Н. Жеглова А.Н. Чих