Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 5 апреля 2019 г. N Ф01-1203/19 по делу N А28-7492/2018

Нижний Новгород

05 апреля 2019 г.

Дело N А28-7492/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 02.04.2019.

Полный текст постановления изготовлен 05.04.2019.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Камановой М.Н.,

судей Голубевой О.Н., Кислицына Е.Г.,

без участия представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

индивидуального предпринимателя Туева Евгения Николаевича

(ИНН: 433000023067, ОГРНИП: 304433011800030)

на решение Арбитражного суда Кировской области от 03.08.2018,

принятое судьей Вихаревой С.М., и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 20.12.2018,

принятое судьями Поляшовой Т.М., Барьяхтар И.Ю., Чернигиной Т.В.,

по делу N А28-7492/2018

по иску индивидуального предпринимателя Туева Евгения Николаевича

(ИНН: 433000023067, ОГРНИП: 304433011800030)

к министерству лесного хозяйства Кировской области

(ИНН: 4345164254, ОГРН: 1074345003963)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 10.11.2008 N 30-19 и приложения к нему

и установил:

индивидуальный предприниматель Туев Евгений Николаевич (далее - ИП Туев Е.Н., Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Кировской области с иском к министерству лесного хозяйства Кировской области (далее - Министерство) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 28.04.2008 N 5-36, в том числе в приложения 2, 3, 4 на период с 22.07.2014 по 31.12.2016.

Арбитражный суд Кировской области решением от 03.08.2018, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 20.12.2018, отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с данными судебными актами, ИП Туев Е.Н. обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление в связи с неправильным применением норм материального права.

Кассатор настаивает на том, что действующее лесное законодательство допускает изменение заключенного по результатам торгов договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Размер арендной платы по договору аренды лесного участка императивно поставлен в зависимость от объема заготавливаемой древесины. Установление в договоре аренды арендной платы в размере, не соответствующем объему изъятия лесного ресурса, является нарушением лесного законодательства и прав арендатора лесного участка, поэтому спорный договор необходимо привести в соответствие с проектом освоения лесов с момента введения в действие части 2.1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, то есть с 22.07.2014. Пункт 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежал применению к сложившимся правоотношениям сторон в силу установления приоритета положений лесного законодательства над общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации. По мнению кассатора, суды неверно истолковали положения статьи 2.1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 22.07.2014) и части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.10.2015), связав установленные данными нормами право на изменение договора аренды лесного участка с моментом выражения истцом волеизъявления путем обращения с соответствующим иском в суд.

В отзыве на кассационную жалобу Министерство указало на правильность принятых по делу судебных актов и просило оставить их без изменения.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечили явку представителей в судебное заседание. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации применительно к доводам кассационной жалобы.

Изучив материалы дела и оценив обоснованность кассационной жалобы, окружной суд не нашел оснований для отмены обжалованных судебных актов в силу следующего.

Как следует из документов и установили суды первой и апелляционной инстанций, Министерство и ИП Туев Е.Н. заключили договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от 10.11.2008 N 30-19 (далее - договор), согласно которому арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок площадью 1789 гектаров, местоположение: Кировская область, Советский район, Суводское лесничество, Суводское участковое лесничество, кварталы 145 ч, 163 ч, 182 ч, 200 ч, 217 ч, 233 ч, 247 ч, 248 ч, 249, 262, 263 ч, 264 ч, 265, 313, 335 ч, 336 ч, 341 ч; Советсткое участковое лесничество кварталы: 1 ч, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 21, 22, 25, 28 ч, 52, 53, 54; условный номер 43-43-01/540/2008-402; учетная запись в государственном лесном реестре N 30.50.-2008-09 (далее - лесной участок).

В соответствии с пунктами 5, 6 договора аренды лесного участка арендная плата устанавливается в размере 690 000 рублей в год. Арендатор вносит арендную плату от установленного годового размера арендной платы: 15 февраля - 15 процентов, 15 марта - 10 процентов, 15 апреля - 10 процентов, 15 июня - 10 процентов, 15 июля - 10 процентов, 15 сентября - 15 процентов, 15 ноября - 15 процентов, 15 декабря - 15 процентов.

Границы лесного участка определены на схеме расположения лесного участка согласно приложению 1. Характеристика лесного участка приводится в приложении 2.

Срок действия договора согласно пункту 20 установлен с даты его государственной регистрации по 01.01.2031.

Лесной участок передан Арендатору на основании акта приема-передачи.

В рамках настоящего дела Предприниматель обратился в Арбитражный суд Кировской области с иском об изменении условий договора аренды лесного участка в связи с существенным изменением качественных и количественных характеристик арендуемого лесного участка (изменился объем заготавливаемой древесины, перечень лесовосстановительных и санитарных мероприятий), которые в связи с разработкой проекта освоения лесов утверждены положительным заключением государственной экспертизы распоряжением истца от 11.02.2009 N 359.

В рамках рассмотрения дела суды первой и апелляционной инстанций установили, что на основании количественных и качественных показателей освоения арендованного лесного участка, предусмотренных в проекте освоения лесов, Арбитражный суд Кировской области решением от 27.04.2017 по делу N А28-1777/2017, вступившим в законную силу, внес соответствующие изменения в спорный договор аренды, в том числе в части размера арендной платы на 2017 и 2018 годы.

Предметом настоящего спора явилось внесение в договор аренды от 10.11.2008 N 30-19 изменений по количественным и качественным характеристикам арендуемого участка, в том числе в части размера арендной платы за период с 22.07.2014 по 31.12.2016.

В силу части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из сторон не допускается.

Федеральным законом от 21.07.2014 N 250-ФЗ "О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации" в статью 74 Лесного кодекса Российской Федерации введена часть 2.1 (вступившая в силу с 22.07.2014), содержащая специальную норму о возможности изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, на основании решения суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого участка.

Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 29.06.2015 N 206-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений", договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Вместе с тем, в части 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Таким образом, порядок установления момента, с которого обязательства по сделки будут считаться для контрагентов измененными, зависит от способа изменения договора: по соглашению сторон или в судебном порядке.

Законодатель установил общее правило для всех видов договоров, в соответствии с которым изменения, внесенные в договор на основании решения суда, начнут действовать с момента вступления судебного акта в законную силу.

Вопреки позиции кассатора статьи 74 и 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации не являются исключением из данного правила.

Процедура внесения изменений в договор в судебном порядке зависит от волеизъявления сторон договора и происходит по их инициативе путем обращения в суд с иском.

Как верно указали суды нижестоящих инстанций, утверждение положительного заключения государственной экспертизы и изменение лесного законодательства с 22.07.2014 не являются основаниями для внесения изменений в договор аренды земельного участка с указанной даты, поскольку в силу прямого указания закона момент изменения условий сделки необходимо установить с даты вступления в законную силу судебного решения по этому вопросу с соблюдением судебной процедуры.

Возложение обязанности внести изменения в договор аренды за прошедший период времени противоречит статье 453 Гражданского кодекса Российской Федерации и общим принципам гражданского законодательства.

Позиция заявителя жалобы основана на неверном толковании законодательства.

Материалы дела исследованы судами обеих инстанций полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. Оснований для отмены обжалованных судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами не допущено.

Согласно статьям 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 03.08.2018 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 20.12.2018 по делу N А28-7492/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Туева Евгения Николаевича (ИНН: 433000023067, ОГРНИП: 304433011800030) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.Н. Каманова

Судьи

О.Н. Голубева Е.Г. Кислицын