Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11 апреля 2019 г. N Ф01-810/19 по делу N А43-22522/2018

Нижний Новгород

11 апреля 2019 г.

Дело N А43-22522/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 10.04.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 11.04.2019.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Бердникова О.Е., Чижова И.В.

при участии представителей

от заинтересованного лица: Ворониной Е.А. (доверенность от 19.02.2019 N 034),

Корытниковой М.О. (доверенность от 05.06.2018 N 124)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Нижегородской таможни

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 12.10.2018,

принятое судьей Чепурных М.Г., и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2018,

принятое судьями Москвичевой Т.В., Белышковой М.Б., Гущиной А.М.,

по делу N А43-22522/2018

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Масло Маркет"

(ИНН: 5503236717, ОГРН: 1125543043383)

об обязании Нижегородской таможни

(ИНН: 5253000868, ОГРН: 1025202408428)

возвратить таможенные платежи

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Масло Маркет" (далее - ООО "Масло Маркет", Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением об обязании Нижегородской таможни (далее - Таможня, таможенный орган) возвратить таможенные платежи в размере 78 873 рублей 90 копеек, уплаченные по декларации на товары N 10408040/040216/0002701.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 12.10.2018 заявленное требование удовлетворено частично; суд обязал Таможню возвратить Обществу 71 748 рублей 62 копейки таможенных платежей.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2018 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Таможня не согласилась с принятыми судебными актами и обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды нарушили нормы процессуального права и неправильно истолковали нормы материального права. По его мнению, таможенным законодательством установлено специальное правило (часть 2 статьи 148 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации") о возврате уплаченных таможенных платежей в течение одного года. Применение в данном случае общего срока исковой давности в три года свидетельствует о неверном разрешении коллизии норм права.

Подробно позиция Таможни изложена в кассационной жалобе и поддержана его представителями в судебном заседании.

Общество в отзыве на кассационную жалобу возразило относительно приведенных в ней доводов, просило оставить жалобу без удовлетворения; надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителя не направило.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Общество 04.02.2016 на Дзержинский таможенный пост Нижегородской таможни представило декларацию на товары N 10408040/040216/0002701, по которой произвело уплату таможенного сбора в размере 6375 рублей (платежное поручение от 29.01.2016 N 324) и таможенных пошлин в сумме 71 748 рублей 62 копеек (платежные поручения от 29.02.2016 N 324 и от 03.02.2016 N 11.

В связи с отзывом указанной декларации по причине отказа от поставки товаров Общество 16.03.2018 обратилось в Таможню с заявлением от 27.03.2018 N 03527 о возврате уплаченных таможенных платежей в размере 78 873 рублей 90 копеек.

В письме от 30.03.2018 N 04-01-26/07038 таможенный орган отказал в возврате уплаченных таможенных пошлин в связи с истечением годичного срока, установленного частью 2 статьи 148 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Отказ Таможни в возврате уплаченных таможенных платежей, послужил основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Руководствуясь статьей 2, частью 2 статьи 8, частью 2 статьи 17 Конституции Российской Федерации, статьей 73 Таможенного кодекса Таможенного союза, статьями 122, 129, 147, 148 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", определениями Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О, от 03.07.2008 N 630-О-О-П, Арбитражный суд Нижегородской области пришел к выводу о наличии оснований для возврата уплаченных таможенных платежей ввиду соблюдения Обществом срока исковой давности, в связи с чем удовлетворил заявленное требование в обжалуемой части.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) возврат таможенных пошлин, налогов производится, в том числе в случае отзыва таможенной декларации.

В силу части 2 названной статьи возврат таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, в соответствии с настоящей статьей применительно к возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей. При этом положения части 9 статьи 147 данного Закона не применяются.

Вместе с тем, закрепление в статье 148 Закона N 311-ФЗ срока для возврата таможенных пошлин, налогов не препятствует лицу в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета уплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъяснено, что пропуск установленного частью 2 статьи 148 Закона N 311-ФЗ сокращенного срока обращения в таможенный орган за возвратом таможенных платежей в случаях, не связанных с их излишним внесением в бюджет, не препятствует заинтересованному лицу в защите своего права путем обращения в суд с отдельным имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату соответствующих сумм из бюджета, если при этом не истек общий срок исковой давности, составляющий три года.

На необходимость применения данного срока в публичных правоотношениях неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (определения от 21.06.2001 N 173-О, от 03.07.2008 N 630-О-П).

Суды установили и материалами дела подтверждается, что право на возврат уплаченных таможенных пошлин возникло у Общества на следующий день после даты отзыва таможенной декларации, то есть 05.02.2016. ООО "Масло Маркет" обратилось в суд с заявлением о возврате таможенных платежей 18.06.2018, то есть в пределах трехгодичного срока исковой давности.

При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод о соблюдении Обществом установленного срока для обращения в суд с настоящим заявлением и правомерно обязали Таможню возвратить 71 748 рублей 62 копейки таможенных платежей.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 12.10.2018 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2018 по делу N А43-22522/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу Нижегородской таможни - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Шутикова

Судьи

О.Е. Бердников И.В. Чижов