Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27 мая 2019 г. N Ф01-1723/19 по делу N А43-11380/2018

Нижний Новгород

27 мая 2019 г.

Дело N А43-11380/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 24.05.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 27.05.2019.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Трубниковой Е.Ю.,

судей Прытковой В.П., Чиха А.Н.,

при участии представителя

открытого акционерного общества "Оргсинтез"

Кочетковой С.А. по доверенности от 11.01.2019 N 5

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца

акционерного общества "Теплоэнерго"

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 09.11.2018,

принятое судьей Ионычевой С.В., и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2019,

принятое судьями Богуновой Е.А., Волгиной О.А., Вечкановым А.И.,

по делу N А43-11380/2018

по иску акционерного общества "Теплоэнерго"

(ИНН: 5257087027, ОГРН: 1065257065500)

к открытому акционерному обществу "Оргсинтез"

(ИНН: 5259008239, ОГРН: 1025202834205),

обществу с ограниченной ответственностью Фирма "Нижегородстрой",

(ИНН: 5260007487, ОГРН: 1025203029422),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное образование "Город Нижний Новгород"

в лице администрации Нижнего Новгорода,

товарищество собственников жилья "Народная 52",

о взыскании задолженности

и установил:

акционерное общество "Теплоэнерго" (далее общество "Теплоэнерго") обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к открытому акционерному обществу "Оргсинтез" (далее общество "Оргсинтез") и обществу с ограниченной ответственностью фирма "Нижегородстрой" (далее фирма "Нижегородстрой") о взыскании 11 986 рублей 23 копеек задолженности по оплате тепловых потерь, возникших в период с марта 2015 года по январь 2018 года на теплотрассе, расположенной на участке от многоквартирного дома 25 по улице Народной в Нижнем Новгороде до сетей истца.

Исковые требования основаны на статьях 210, 218, 309, 310, 539 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное образование "Город Нижний Новгород" в лице администрации Нижнего Новгорода и товарищество собственников жилья "Народная 52".

Арбитражный суд Нижегородской области решением от 09.11.2018, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2019, отказал в удовлетворении иска.

Не согласившись с принятыми судебными актами, общество "Теплоэнерго" обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 09.11.2018 и постановление от 07.02.2019.

Заявитель жалобы считает, что тепловые сети находятся во владении застройщиков (созданы ими) и в собственность муниципального образования не передавались. В состав общего имущества спорный участок тепловой сети собственниками многоквартирного дома не принимался. Доказательств того, что владельцы тепловых сетей (ответчики) предприняли все необходимые меры по их передаче муниципальному образованию, не представлено. Таким образом, обязанность по содержанию участка теплотрассы от наружной стены тепловой камеры до наружной стены многоквартирного дома, в том числе по оплате стоимости тепловых потерь, возникших при транспортировке тепловой энергии в указанной сети, несут ответчики как застройщиках, которые создали его в рамках мероприятий по технологическому присоединению жилого дома.

В заседании суда округа представитель заявителя поддержал кассационную жалобу по изложенным в ней доводам; представитель "Оргсинтез" возразил против удовлетворения кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 24.05.2019.

Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды обеих инстанций, общество "Оргсинтез" совместно с фирмой "Нижегородстрой" на основании договора простого товарищества (о совместной деятельности) от 27.12.2012 являлись застройщиками многоквартирного дома 52 по улице Народная в Нижнем Новгороде.

Для осуществления подключения строящегося жилого дома общество "Теплоэнерго" и общество "Оргсинтез" заключили договор на подключение к системе теплоснабжения от 22.09.2009 N 29/142-ПД, по условиям которого общество "Оргсинтез" приняло на себя обязательства выполнить работы по строительству тепловых сетей от точки подключения (присоединения) до теплового пункта объекта и выполнить мероприятия, необходимые для обеспечения надлежащих условий теплоснабжения объекта, а также внести плату за подключение, а общество "Теплоэнерго" обязалось подключить системы теплопотребления объекта к системе теплоснабжения.

Подключение сетей дома к сетям общества "Теплоэнерго" выполнено на основании Технических условий от 15.03.2011 N 064/30058, что подтверждается справкой от 25.12.2013 N 391.

Многоквартирный дом введен в эксплуатацию 31.12.2013 и передан на обслуживание сначала управляющей организации ООО "СМТ-ГРУПП", а затем ТСЖ "Народная 52".

Общество "Теплоэнерго" в спорный период поставляло коммунальный ресурс для оказания в последующем коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений указанного жилого дома с использованием теплотрассы, построенной ответчиками в целях теплоснабжения указанного дома.

Посчитав, что ответчики являются владельцами спорного участка теплотрассы (от тепловой камеры N ТК-304-3 до внешней границы стены дома 52 по улице Народная Нижнего Новгорода), в связи с чем в силу статей 210 и 218 Гражданского кодекса Российской Федерации на них лежит обязанность по оплате тепловых потерь, возникших на этом участке теплосетей, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов кассационной жалобы, заслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, суд округа принял постановление на основании следующего.

Законом о теплоснабжении установлены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций (статья 1 Закона о теплоснабжении).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения подлежит коммерческому учету, который осуществляется путем их измерения приборами учета. Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил N 808, пункты 10.1, 58, 61.2 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном рынке, утвержденных Федеральной службой по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 N 20-э/ (далее Методические указания)).

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Исходя из абзаца четвертого пункта 2 Правил N 808 граница балансовой принадлежности устанавливается по линии раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В пункте 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 4 статьи 14 Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее Закон 131) определено, что к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В силу пункта 4 части 6 статьи 14 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон об энергосбережении) региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны включать мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Из части 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении следует, что в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

В связи с указанным, при выявлении на находящейся в его ведении территории поселения или городского округа бесхозяйных тепловых сетей, а равно тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации, орган местного самоуправления становится участником правоотношений по теплоснабжению и несет обязанность по определению теплосетевой или единой теплоснабжающей организации.

При этом выявление бесхозяйных тепловых сетей должно производиться не только по заявлениям заинтересованных лиц в случае аварии, но и в порядке каждодневной работы муниципальных органов. Исполняя социально значимые функции по организации нормального теплоснабжения населения, муниципальные органы должны были полностью установить всю тепловую систему города и определить теплосетевые организации для их обслуживания.

Из системного толкования норм части 5 статьи 15, части 3 статьи 17 Закона о теплоснабжении, пункта 2 Правил N 808, обязанность по оплате количества тепловой энергии и потерь в тепловых сетях определяется принадлежностью этих сетей.

В силу Методических указаний лишь законный владелец тепловых сетей может включить в тариф, определяющий стоимость передаваемой конечным потребителям тепловой энергии, стоимость потерь, возникающих при транспортировке энергии в указанных сетях.

Из приведенного нормативно-правового регулирования следует, что организация, осуществляющая теплоснабжение своих абонентов, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. При этом лишь владелец тепловых сетей может включить в тариф, определяющий стоимость передаваемой конечным потребителям тепловой энергии, стоимость потерь, возникающих при транспортировке энергии в принадлежащих ему сетях. В отсутствие владельца тепловых сетей, по которым осуществляется поставка тепла конечным потребителям, организации, осуществляющей теплоснабжение, причиняются убытки в виде стоимости потерь тепловой энергии при ее транспортировке (разница между переданной и оплаченной тепловой энергией).

Оценив представленные сторонами доказательства в порядке, установленном в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды установили, что спорный участок тепловой сети не находится во владении (пользовании) ответчиков, в связи с вводом в 2013 году многоквартирного жилого дома в эксплуатацию обязательства по теплоснабжению у застройщика прекращены (статья 416 Гражданского кодекса Российской Федерации). Наружные тепловые сети и системы теплопотребления приняты на обслуживание фирмой "Нижегородстрой" (справка от 25.12.2013 N 391), затем эксплуатацию и обслуживание спорного жилого дома со всей инженерной инфраструктурой, в том числе наружных сетей водопровода и канализации, наружной теплотрассы (отопление и горячее водоснабжение) приняла управляющая организация ООО "СМТ-ГРУПП" (акт приема-передачи объект от 03.03.2014). Право собственности на спорный участок тепловой сети не зарегистрировано. В последующем управляющая организация ТСЖ "Народная 52" предприняла меры по передаче в муниципальную собственность спорного участка сетей как бесхозяйного имущества (письмо от мая 2018 года). До настоящего времени муниципальное образование "Город Нижний Новгород" не приняло мер по постановке бесхозяйного имущества на учет и передаче его теплосетевой организации.

При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о недоказанности владения ответчиками в заявленный период спорным участком тепловой сети, в связи с чем правомерно отказали истцу в удовлетворении иска.

Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, проверены окружным судом и отклоняются, как основанные на неправильном толковании обстоятельств дела и норм материального права.

Суд округа не установил нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены обжалованных судебных актов в любом случае.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине, согласно статьям 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат отнесению на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 09.11.2018 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2019 по делу N А43-11380/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества "Теплоэнерго" без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.Ю. Трубникова

Судьи

В.П. Прыткова А.Н. Чих