Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 1 июля 2019 г. N Ф01-2794/19 по делу N А43-33309/2018

Нижний Новгород

01 июля 2019 г.

Дело N А43-33309/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 26.06.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 01.07.2019.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бердникова О.Е.,

судей Новикова Ю.В., Шутиковой Т.В.

при участии представителей

от заявителя: Огородовой Е.Ю. (доверенность от 21.05.2019),

от заинтересованного лица: Лавровой Ю.А. (доверенность от 09.01.2019 N 12-16/000030/3)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заинтересованного лица -

Инспекции Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району

города Нижнего Новгорода

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 14.11.2018,

принятое судьей Волчанской И.С., и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2019,

принятое судьями Гущиной А.М., Белышковой М.Б., Протасовым Ю.В.,

по делу N А43-33309/2018

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Новые технологии

по повышению нефтеотдачи" (ИНН: 5260451011, ОГРН: 1175275089770)

о взыскании с Инспекции Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району

города Нижнего Новгорода 3 272 663 рублей 70 копеек

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Новые технологии по повышению нефтеотдачи" (далее - ООО "НТПН", Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Инспекции Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району города Нижнего Новгорода (далее - Инспекция, налоговый орган) 3 272 663 рублей 70 копеек процентов за период с 17.01.2018 по 04.07.2018, начисленных в порядке абзаца 2 пункта 9.2 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за время действия неправомерно вынесенных Инспекцией решений о приостановлении операций по расчетному счету Общества.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 14.11.2018 заявленное требование удовлетворено в полном объеме.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Инспекция не согласилась с принятыми судебными актами и обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой ссылается на неправильное применение судами норм материального права.

Налоговый орган считает, что при вынесении судебных актов суды неправомерно основывались только на том, что на расчетном счете Общества имелись денежные средства, и не учли отсутствие у него материальных потерь (убытков). Кроме того, по мнению Инспекции, предъявление Обществом платежных поручений на сумму 950 557 рублей в банк в конце рабочего дня 30.01.2018 свидетельствует о невозможности распоряжаться указанной суммой начиная с 31.01.2018. Таким образом, налоговый орган полагает правомерным начисление процентов на сумму 950 557 рублей за период с 31.01.2018 по 04.07.2018, что составляет 29 969 рублей.

Представитель Инспекции в судебном заседании поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе.

Общество в отзыве на жалобу и его представитель в судебном заседании с доводами налогового органа не согласились, указав на законность обжалуемых судебных актов и отсутствие оснований для их отмены.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в связи с непредставлением Обществом деклараций по налогу на прибыль и налогу на добавленную стоимость Инспекция приняла решения от 17.01.2018 N 13710, 13711, 13712 о приостановлении операций по счету налогоплательщика в филиале "Нижегородский" акционерного коммерческого банка "Российский капитал".

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области от 16.03.2018 N 09-12/05587@ указанные решения оставлены без изменения.

ООО "НТПН" не согласилось с решениями Инспекции и обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 19.06.2018 по делу N А43-11084/2018, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2018, решения Инспекции от 17.01.2018 N 13710, 13711, 13712 признаны недействительными.

04.07.2018 Инспекция приняла решения N 58053, 58054, 58055 об отмене приостановления операций по счетам Общества в банке.

Посчитав, что в связи с неправомерным вынесением налоговым органом решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке подлежат выплате проценты, предусмотренные абзацем 2 пункта 9.2 статьи 76 НК РФ, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Руководствуясь абзацем 2 пункта 9.2 статьи 76 НК РФ, Арбитражный суд Нижегородской области пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с налогового органа процентов за период, в течение которого операции по счетам налогоплательщика были незаконно приостановлены.

Первый арбитражный апелляционный суд поддержал вывод суда первой инстанции.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 9.2 статьи 76 НК РФ в случае неправомерного вынесения налоговым органом решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке на сумму денежных средств, в отношении которой действовало указанное решение налогового органа, начисляются проценты, подлежащие уплате указанному налогоплательщику-организации за каждый календарный день, начиная со дня получения банком решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика до дня получения банком решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни неправомерного приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации, нарушения налоговым органом срока отмены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке или срока направления в банк решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 15.05.2013 N ВАС-5501/13, начисление процентов призвано компенсировать налогоплательщику материальные потери от невозможности использования принадлежащих ему денежных средств в связи с приостановлением операций по счетам в банке. Иное толкование абзаца 2 пункта 9.2 статьи 76 НК РФ привело бы к нарушению баланса частных и публичных интересов и неосновательному обогащению налогоплательщика.

Суды установили, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области от 19.06.2018 по делу N А43-11084/2018, решения Инспекции от 17.01.2018 N 13710, 13711, 13712 о приостановлении операций по счету Общества в филиале "Нижегородский" акционерного коммерческого банка "Российский капитал" признаны недействительными.

Данное обстоятельство в силу части 1 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение для настоящего спора.

В силу прямого указания закона неправомерное вынесение Инспекцией решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации является основанием для взыскания с Инспекции процентов, предусмотренных абзацем 2 пункта 9.2 статьи 76 НК РФ.

Суды установили, что операции по расчетному счету Общества были приостановлены без ограничения суммы. Соответствующие решения Инспекции поступили в банк 17.01.2018 посредством электронного документооборота, 04.07.2018 данные решения были отменены.

На основании банковской выписки установлено, что по состоянию на 17.01.2018 на расчетном счете Общества, по которому были приостановлены операции, находились денежные средства в размере 65 917 111 рублей 68 копеек. В период приостановления операций по счету совершались приходные операции, а также расходные операции, предшествующие третьей очереди.

В подтверждение невозможности пользования имеющимися на счете денежными средствами для осуществления предпринимательской деятельности Общество представило платежные поручения от 25.01.2018 на общую сумму 950 557 рублей, поступившие в банк 30.01.2018, и сообщение банка о невозможности проведения соответствующих операций ввиду наличия решений Инспекции о приостановлении операций по счету.

Проверив расчет суммы процентов, исчисленных за период с 17.01.2018 по 04.07.2018 на суммы имеющихся на счете денежных средств, которыми Общество не имело возможности распоряжаться, суды признали его обоснованным и не нарушающим баланс частных и публичных интересов.

При изложенных обстоятельствах суды правомерно удовлетворили требование Общества о взыскании с Инспекции процентов, начисленных за время действия неправомерно вынесенных решений о приостановлении операций по расчетному счету налогоплательщика.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Доводы налогового органа об обратном были предметом рассмотрения в судах обеих инстанций и обоснованно ими отклонены.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом округа не установлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины, связанной с подачей кассационной жалобы, судом округа не рассматривался, поскольку Инспекция на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобождена от ее уплаты.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 14.11.2018 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2019 по делу N А43-33309/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району города Нижнего Новгорода - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.Е. Бердников

Судьи

Ю.В. Новиков Т.В. Шутикова