Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 18 июля 2019 г. N Ф01-3191/19 по делу N А82-12640/2018

г. Нижний Новгород

18 июля 2019 г.

Дело N А82-12640/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 11.07.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 18.07.2019.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бердникова О.Е.,

судей Новикова Ю.В., Шемякиной О.А.

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя - публичного акционерного общества "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез" на решение Арбитражного суда Ярославской области от 25.12.2018, принятое судьей Ландарь Е.В., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 21.03.2019, принятое судьями Немчаниновой М.В., Хоровой Т.В., Черных Л.И., по делу N А82-12640/2018

по заявлению открытого акционерного общества "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез" (ИНН: 7601001107, ОГРН: 1027600788544)

к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ярославле (ИНН: 7604188661, ОГРН: 1107604014825) и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Ярославской области (ИНН: 7604016101, ОГРН: 1047600432000)

о взыскании процентов

и установил:

открытое акционерное общество "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез" (далее - ОАО "Славнефть-ЯНОС", Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением, уточненным в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ярославле (далее - Фонд) о взыскании 839 982 рублей 28 копеек процентов, начисленных на сумму неправомерно взысканных страховых взносов, пеней и штрафа за период с 29.03.2017 по 19.07.2018.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по Ярославской области (далее - Инспекция).

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 25.12.2018 заявление удовлетворено частично. Суд обязал Фонд вынести решение о выплате Обществу процентов в сумме 690 396 рублей 40 копеек, начисленных на излишне взысканные страховые взносы, и направить его на исполнение в налоговый орган. В удовлетворении остальной части заявленного требования отказано.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 21.03.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Общество не согласилось с принятыми судебными актами в части отказа в удовлетворении заявленного требования и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что, уменьшив сумму процентов, начисленных на сумму излишне взысканных страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пеней и штрафа, суды неправомерно применили пункт 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). По мнению Общества, в связи с тем, что неправомерное взыскание страховых взносов, пеней и штрафа произошло до 01.01.2017, порядок их возврата и начисления на них процентов должен регулироваться частью 9 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ). Таким образом, по мнению заявителя, размер процентов на излишне взысканные денежные средства подлежит исчислению исходя из одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и составляет 839 982 рубля 28 копеек.

Кроме того, в порядке, предусмотренном статьей 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Общество в кассационной жалобе сообщило об изменении с 19.03.2019 его наименования на публичное акционерное общество "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез".

Общество заявило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

Фонд и Инспекция, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, представителей в судебное заседание не направили.

Отзывы на кассационную жалобу в суд округа не поступили.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Законность принятых судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Фонда от 06.12.2016 N 167 Обществу доначислены страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также пени и штраф.

Доначисленные суммы страховых взносов, пеней и штрафа уплачены Обществом 28.03.2017.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ярославской области от 04.05.2017 по делу N А82-2060/2017 решение Фонда от 06.12.2016 N 167 признано частично недействительным.

Неправомерно доначисленные страховые взносы, пени и штраф возвращены Обществу 26.03.2018, 27.03.2018, 18.07.2018 и 19.07.2019.

В связи с тем, что излишне взысканные суммы страховых взносов, пеней и штрафов возвращены страхователю без начисления на них процентов, Общество в ходе рассмотрения настоящего дела уточнило первоначально заявленное требование и просило взыскать с Фонда проценты на основании части 9 статьи 27 Закона N 212-ФЗ.

Руководствуясь статьей 79 НК РФ, статьей 27 Закона N 212-ФЗ, Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 243-ФЗ), статьей 20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 250-ФЗ), а также учитывая правовые позиции, изложенные в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О и от 27.12.2005 N 503-О, Арбитражный суд Ярославской области признал правомерным требование Общества о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафа, в сумме 690 396 рублей 40 копеек, исчислив их размер на основании пункта 5 статьи 79 НК РФ.

Второй арбитражный апелляционный суд поддержал позицию суда первой инстанции.

Рассмотрев кассационную жалобу в пределах приведенных в ней доводов, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Закона N 212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В части 7 статьи 27 Закона N 212-ФЗ установлено, что в случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном частью 9 настоящей статьи, процентов на эту сумму.

Согласно части 9 статьи 27 Закона N 212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

С 01.01.2017 Закон N 212-ФЗ утратил силу в связи с принятием Закона N 250-ФЗ.

В статье 20 Закона N 250-ФЗ установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Закона N 250-ФЗ.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов (часть 1 статьи 21 Закона N 250-ФЗ).

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган (часть 4 статьи 21 Закона N 250-ФЗ).

В связи с принятием Закона N 243-ФЗ, в соответствии с которым с 01.01.2017 НК РФ дополнен разделом XI "Страховые взносы в Российской Федерации", и в соответствии с пунктом 5 статьи 18 и статьей 24 Закона N 250-ФЗ, Закон N 212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017, вследствие чего с этой даты порядок расчета процентов, начисляемых на сумму излишне взысканных страховых взносов, регулируется пунктом 5 статьи 79 НК РФ.

В силу пункта 5 статьи 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Суды установили и материалам дела не противоречит, что страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также пени и штраф, начисленные за периоды, истекшие до 01.01.2017 (с 01.01.2013 по 31.12.2015), перечислены страхователем на основании решения Фонда от 06.12.2016 N 167, впоследствии признанного частично недействительным Арбитражным судом Ярославской области по делу N А82-2060/2017, в связи с чем они правомерно признаны излишне взысканными.

Вывод судов о том, что на сумму излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафа с 01.01.2017 подлежали начислению проценты в порядке, установленном в пункте 5 статьи 79 НК РФ (по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации), соответствует приведенным нормам права.

Довод Общества об обратном подлежит отклонению, как основанный на неправильном понимании норм действующего законодательства.

При изложенных обстоятельствах суды правомерно обязали Фонд вынести решение о выплате Обществу процентов в размере 690 396 рублей 40 копеек, начисленных на сумму излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафа, и направить его на исполнение в налоговый орган.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом округа не установлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1500 рублей за рассмотрение кассационной жалобы подлежат отнесению на ее заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 25.12.2018 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 21.03.2019 по делу N А82-12640/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу публичного акционерного общества "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез" - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на публичное акционерное общество "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез".

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.Е. Бердников

Судьи

Ю.В. Новиков О.А. Шемякина