Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22 июля 2019 г. N Ф01-2583/19 по делу N А79-10486/2018

Нижний Новгород

22 июля 2019 г.

Дело N А79-10486/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 19.07.2019.

Текст постановления в полном объеме изготовлен 22.07.2019.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Голубевой О.Н.,

судей Бабаева С.В., Кислицына Е.Г.

при участии представителей

от администрации Чебоксарского района Чувашской Республики:

Ивановой О.В. по доверенности от 18.07.2019 N 02/02-01-06-6858

от администрация Кугесьского сельского поселения

Чебоксарского района Чувашской Республики:

Дочинец П.В. по доверенности от 12.02.2019 N 105/2

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика -

общества с ограниченной ответственностью "СтройСервис"

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 14.12.2018,

принятое судьей Васильевым Е.В., и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2019,

принятое судьями Мальковой Д.Г., Александровой О.Ю., Наумовой Е.Н.,

по делу N А79-10486/2018

по иску администрации Чебоксарского района Чувашской Республики

(ОГРН: 1022102433825, ИНН: 2116820246)

к обществу с ограниченной ответственностью "СтройСервис"

(ОГРН: 1092135000649, ИНН: 2116499093),

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - администрация Кугесьского сельского поселения

Чебоксарского района Чувашской Республики,

Управления Федеральной службы государственной регистрации,

кадастра и картографии по Чувашской Республике,

об обязании исполнить условия договора

и передать автостанцию в муниципальную собственность

и установил:

администрация Чебоксарского района Чувашской Республики (далее - Администрация района) обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с иском к обществу с ограниченной ответственностью "СтройСервис" (далее - Общество) об обязании исполнить условия пункта 5.4.6 договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства от 11.03.2013 N 57 и передать в муниципальную собственность в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда здание автостанции, общей площадью 292,3 квадратного метра, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Кугесьский район, поселок Кугеси, улица Советская, дом 81.

Исковые требования основаны на пункте 6 части 5 статьи 46.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьях 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком договорных обязательств по передаче в муниципальную собственность здания автостанции с характеристиками, установленными в Проекте планировки, межевания и застройки территории, утвержденном постановлением администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района от 27.07.2015 N 193 (далее - Проект N 193).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, суд привлек администрацию Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики (далее - Администрация поселения) и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии решением от 14.12.2018, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2019, удовлетворил иск. Суды исходили из того, что Общество обязано передать в муниципальную собственность все построенное здание автостанции в соответствии с Проектом N 193.

Не согласившись с данными судебными актами, Общество обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просило отменить решение и постановление в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.

По мнению заявителя, на момент заключения договора от 11.03.2013 N 57 Проект планировки территории, относящийся к земельному участку, переданному в аренду, не содержал ни места размещения автостанции, ни ее характеристики; к моменту выделения места для строительства автовокзала (15.12.2016) действовали Минимальные требования к оборудованию автовокзалов и автостанций, утвержденные приказом Минтранса России от 29.12.2015 N 387, которые допускали на территории автостанции размещение иных объектов; Проект N 193 к правоотношениям сторон не применим, так как он утвержден после заключения сторонами договора от 11.03.2013; у ответчика отсутствовала необходимость обжаловать Проект N 193, поскольку Администрация поселения выдала ему разрешение на строительство спорного здания, на основании проекта "Здание автостанции "Кугеси" с нежилыми помещениями иного назначения; суды необоснованно признали действия Общества недобросовестными.

В судебном заседании окружного суда представители Администраций района и поселения не согласились с доводами заявителя и попросили оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей не направили в судебное заседание, в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена без их участия.

Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии и постановления Первого арбитражного апелляционного суда по данному делу проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и заслушав явившихся полномочных представителей сторон, кассационная инстанция не нашла оснований для отмены обжалованных судебных актов в силу следующего.

Как видно из документов и установил суд, распоряжением от 23.01.2013 N 015-р Администрация района организовала открытый аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 21:21:000000:5757 общей площадью 2,6677 гектара, расположенного в поселке Кугеси Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.

В качестве одного из условий предоставления земельного участка в аукционную документацию включено обязательство о строительстве арендатором автостанции с местами общего пользования, подлежащей безвозмездной передаче в муниципальную собственность по окончании строительства (пункт 5 раздела "Условия комплексного освоения земельного участка").

Согласно протоколу результатов открытого аукциона от 05.03.2013 N 1 победителем признано Общество, предложившее наибольший годовой размер арендной платы за земельный участок.

По результатам проведенного аукциона Администрация района (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства от 11.03.2013 N 57, по условиям которого арендодатель обязался предоставить за плату во временное владение и пользование, а арендатор - принять земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 2,6677 гектара с кадастровым номером 21:21:000000:5757, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Кугесьское сельское поселение, поселок Кугеси, для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Срок аренды установлен с 11.03.2013 по 10.03.2018. Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 11.03.2013. Государственная регистрация сделки произведена регистрирующим органом 05.06.2013 (номер регистрации: 21-21-11/025/2013-050).

В пункте 5.4.6 договора установлена обязанность арендатора безвозмездной передачи в муниципальную собственность автостанции с местами общего пользования для муниципальных нужд, согласно проекту планировки, межевания и застройки территории.

Согласно Проекту N 193 автостанция имеет следующие характеристики: этажность - 2; количество зданий - 1; площадь застройки - 179,7 квадратного метра; общая нормируемая площадь здания - 292,3 квадратного метра; строительный объем здания - 1347,8 метра кубического.

Администрация поселения выдала разрешения от 05.10.2017 и 20.02.2018 на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.

По завершению строительства здания Общество осуществило постановку на кадастровый учет четырех помещений, находящихся в нежилом здании, расположенном по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, поселок Кугеси, улица Советская, дом 81.

Общество уведомило Администрацию района о готовности передать в муниципальную собственность нежилое помещение N 1 - "автостанцию" площадью 140,3 квадратного метра, расположенное на первом этаже нежилого спорного здания (письма от 07.03.2018 и 23.05.2018).

В ответ на уведомление Общества Администрация района в письме от 06.07.2018 указала, что разрешения от 05.10.2017 и 20.02.2018 выдавались на единый объект "Здание "автостанции Кугеси" с нежилыми помещениями иного назначения", площадью 290,2 квадратного метра, в связи с чем просила передать в муниципальную собственность все здание.

Отказ Общества в передаче в муниципальную собственность в качестве автостанции спорного здания явилось основанием для обращения Администрации района в арбитражный суд с настоящим иском.

В статьях 307 и 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу чего одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент заключения договора, земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта. При этом предоставление в аренду земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе в порядке, установленном статьей 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно вступившему в законную силу решению от 28.09.2016 по делу N А79-5981/2016 по иску Общества к Администрации поселения о признании недействительным пункта 5.4.6 договора от 11.03.2013 N 57 Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии отказал в удовлетворении иска. Суд пришел к выводу о том, что Общество, приняв участие в аукционе и подписав договор аренды с соответствующим содержанием, приняло на себя не только право осуществить строительство жилых домов на предоставленном земельном участке, но и обязательство запроектировать, построить и безвозмездно передать в собственность муниципалитета автостанцию, входящую в транспортную инфраструктуру данной территории, в связи с чем отсутствует основное условие признания сделки недействительной - нарушение спорной сделкой прав и законных интересов заявителя.

При принятии судебных актов суды обеих инстанций приняли во внимание обстоятельства: освоения ответчиком переданной по договору территории, строительство им автостанции на основании Проекта N 193 (разрешение на строительство от 05.10.2017 и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 20.02.2018 выданы в отношении объекта "Здание "автостанции Кугеси" с нежилыми помещениями иного назначения" с характеристиками, указанными в Проекте N 193, то есть в полном объеме, а не на отдельные помещения) и условия заключенного сторонами договора.

Аргумент кассатора о несогласии с выводом суда о недобросовестности действий ответчика по передаче здания автостанции, как целого здания, окружной суд отклонил, поскольку это противоречит установленным судами обстоятельствам.

Таким образом, суды обеих инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что Общество обязано передать в муниципальную собственность все построенное здание автостанции, а не только одно помещение, находящееся в нем.

Доводы заявителя кассационной жалобы были предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции, где получили надлежащую правовую оценку. Их повторное заявление в кассационной инстанции свидетельствует о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами доказательств. Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

В силу изложенного окружной суд не нашел оснований для отмены обжалованных судебных актов по доводам, приведенным в кассационной жалобе.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

Согласно статьям 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 14.12.2018 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2019 по делу N А79-10486/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СтройСервис" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Н. Голубева

Судьи

С.В. Бабаев Е.Г. Кислицын