Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29 июля 2019 г. N Ф01-3424/19 по делу N А43-40240/2018

Нижний Новгород

29 июля 2019 г.

Дело N А43-40240/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 22.07.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 29.07.2019.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бердникова О.Е.,

судей Чижова И.В., Шемякиной О.А.

при участии представителей

от заявителя: Спириной М.И. (доверенность от 05.10.2018),

от заинтересованного лица: Сараскиной К.О. (доверенность от 26.06.2019)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя -

общества с ограниченной ответственностью "Джут-НН"

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 04.02.2019,

принятое судьей Мукабеновым И.Ю., и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2019,

принятое судьями Гущиной А.М., Белышковой М.Б., Москвичевой Т.В.,

по делу N А43-40240/2018

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Джут-НН"

(ИНН: 5256080734, ОГРН: 1085256005317)

о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной

налоговой службы N 15 по Нижегородской области от 05.07.2018 N 19426А

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Джут-НН" (далее - ООО "Джут-НН", Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Нижегородской области (далее - Инспекция, регистрирующий орган) от 05.07.2018 N 19426А об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), и об обязании устранить допущенное нарушение.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 04.02.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

ООО "Джут-НН" не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой ссылается на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Общество считает, что регистрирующий орган не доказал недостоверность представленных для государственной регистрации сведений об адресе юридического лица, вследствие чего основания для отказа в государственной регистрации изменений в сведения о месте нахождения Общества отсутствовали. По мнению заявителя, отсутствие на момент проведения налоговым органом осмотров вывесок с наименованием Общества и его директора по адресу, заявленному в качестве места нахождения юридического лица, не свидетельствует о недостоверности и отсутствии намерения использовать данный адрес для осуществления связи с юридическим лицом. Поскольку смена адреса еще не зарегистрирована, Общество полагает, что организация и ее исполнительный орган обоснованно находятся по прежнему адресу, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ.

Подробно доводы ООО "Джут-НН" приведены в кассационной жалобе и поддержаны его представителем в судебном заседании.

Инспекция в отзыве на кассационную жалобу и ее представитель в судебном заседании с доводами Общества не согласились, указав на законность обжалуемых судебных актов.

Законность принятых судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 30.05.2018 ООО "Джут-НН" обратилось в регистрирующий орган с заявлением по форме N Р14001 о внесении изменений в сведения об адресе места нахождения юридического лица, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

Решением от 05.07.20148 N 19426А Инспекция отказала Обществу в регистрации изменений на основании подпункта "р" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области от 12.09.2018 N 09-12/18914@ решение регистрирующего органа оставлено без изменения.

ООО "Джут-НН" не согласилось с решением Инспекции и обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Руководствуясь статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 51, 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 1, 5, 9, 12, 14, 17, 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), статьями 3, 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", статьей 31 Налогового кодекса Российской Федерации и статьями 7, 8, 9, 65, 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Нижегородской области пришел к выводу, что Инспекция обоснованно отказала в государственной регистрации.

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Законом N 129-ФЗ.

Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места его нахождения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В силу пункта 4 статьи 5 Закона N 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

В пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ установлено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Согласно пункту 4.3 статьи 5 Закона N 129-ФЗ основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ утверждены основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий.

В силу пункта 4.4 статьи 5 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

Согласно подпункту "р" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается при наличии у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ (об адресе юридического лица).

В пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с отказом в государственной регистрации юридического лица, арбитражным судам необходимо принимать во внимание, что регистрирующий орган на основании подпункта "р" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом.

Как следует из материалов дела и установили суды, для регистрации изменений в сведения об адресе места нахождения ООО "Джут-НН" в регистрирующий орган были представлены заявление по форме N Р14001, решение единственного участника Общества от 30.05.2018, гарантийное письмо от 25.05.2018, свидетельство о государственной регистрации права от 22.11.2011, договор аренды нежилого помещения от 25.05.2018 и акт приема-передачи нежилого помещения от 25.05.2018.

В заявлении о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в качестве места нахождения ООО "Джут-НН" указан адрес: город Нижний Новгород, улица Айвазовского, дом 22, офис 4.

С целью установления достоверности (недостоверности) сведений об адресе юридического лица территориальным налоговым органом - Инспекцией Федеральной налоговой службы по Канавинскому району города Нижнего Новгорода (далее - ИФНС России по Канавинскому району г. Нижнего Новгорода) проведен осмотр территории и помещений, расположенных по адресу, заявленному для государственной регистрации, результаты которого зафиксированы в протоколе от 04.06.2018 N 965.

Согласно результатам проведенного осмотра по адресу: город Нижний Новгород, Айвазовского, дом 22, офис 4 расположен двухэтажный жилой дом; вывески и аншлаги с названием организации, какое-либо имущество, принадлежащее Обществу, и его исполнительный орган по данному адресу отсутствуют; телеграмма, направленная руководителю Обществу по указанному адресу, не доставлена.

В связи с несоответствием сведений, содержащихся в документах, представленных для государственной регистрации, сведениям, полученным от территориального налогового органа, Инспекцией принято решение от 06.06.2018 о приостановлении государственной регистрации.

В период приостановления государственной регистрации Общество представило в регистрирующий орган пояснительное письмо и копию гарантийного письма от 25.05.2018, согласно которому Малов С.В. (собственник помещения) гарантирует предоставление юридического и фактического адреса: город Нижний Новгород, улица Айвазовского, дом 22, этаж 2, офис 4 для государственной регистрации смены адреса места нахождения ООО "Джут-НН".

ИФНС России по Канавинскому району г. Нижнего Новгорода 22.06.2018 и 27.06.2018 провела очередные осмотры объекта, расположенного по адресу, указанному в заявлении, результаты которых отразила в протоколах N 1022 и 1072.

В ходе данных осмотров нахождение Общества и ведение им деятельности по адресу: город Нижний Новгород, Айвазовского, дом 22, офис 4 не подтверждено.

На основании изложенного суды пришли к выводу о недостоверности сведений об адресе нового места нахождения Общества.

Данный вывод судов соответствует представленным в материалы дела доказательствам.

При таких обстоятельствах суды сделали верный вывод о том, что у Инспекции отсутствовали основания для государственной регистрации изменений в сведения об адресе места нахождения ООО "Джут-НН", содержащиеся в ЕГРЮЛ, и правомерно отказали Обществу в удовлетворении заявленного требования.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют обстоятельствам дела и нормам права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом округа не установлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1500 рублей, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 04.02.2019 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2019 по делу N А43-40240/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Джут-НН" - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на общество с ограниченной ответственностью "Джут-НН".

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.Е. Бердников

Судьи

И.В. Чижов О.А. Шемякина