Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 2 сентября 2019 г. N Ф01-3832/19 по делу N А43-49863/2018

Нижний Новгород

02 сентября 2019 г.

Дело N А43-49863/2018

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Чигракова А.И.,

судей Башевой Н.Ю., Радченковой Н.Ш.,

при участии представителей

от заинтересованного лица: Халиуллова Ф.Э. (доверенность от 28.12.2018 N 233), Шаталиной М.М. (доверенность от 03.12.2018 N 230)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Управления Федеральной службы по аккредитации по Приволжскому федеральному округу

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 17.01.2019,

принятое судьей Соколовой Л.В., и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2019,

принятое судьями Гущиной А.М., Белышковой М.Б., Захаровой Т.А.,

по делу N А43-49863/2018

по заявлению Управления Федеральной службы по аккредитации по Приволжскому федеральному округу о привлечении Федерального государственного бюджетного учреждения "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу" к административной ответственности по статье 14.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

и установил:

Управление Федеральной службы по аккредитации по Приволжскому федеральному округу (далее - Управление, уполномоченный орган) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о привлечении Федерального государственного бюджетного учреждения "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу" (далее - Учреждение) к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Арбитражный суд Нижегородской области решением от 17.01.2019, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2019, отказал в удовлетворении заявления в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив нарушителю устное замечание.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Управление обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить их.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили статьи 2.9, 14.48 КоАП РФ. По его мнению, совершенное Учреждением правонарушение не может быть признано малозначительным. Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

Учреждение в отзыве и его представители в судебном заседании возразили относительно доводов уполномоченного органа.

Управление, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, представителей в судебное заседание не направило.

Проверив законность принятых Арбитражным судом Нижегородской области и Первым арбитражным апелляционным судом решения и постановления в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4.1 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по делу о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для физических лиц пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 данного кодекса.

В статье 14.48 КоАП РФ установлена административная ответственность за представление испытательной лабораторией (центром) для целей оценки (подтверждения) соответствия недостоверных или необъективных результатов исследований (испытаний) и (или) измерений продукции.

Санкции указанной нормы КоАП РФ для юридических лиц предусматривают административное наказание только в виде административного штрафа.

В рассмотренном случае суд первой инстанции отказал в удовлетворении требования о привлечении к административной ответственности, так как пришел к выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения, объявив нарушителю устное замечание.

Следовательно, оспариваемые судебные акты могут быть обжалованы только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Управление в своей кассационной жалобе не указало на нарушение судебными инстанциями норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся основанием для отмены принятых судебных актов.

Заявитель жалобы не согласен с оценкой судами обеих инстанций обстоятельств дела и сделанных на ее основе выводов. Выводы судов первой и апелляционной инстанций по фактическим обстоятельствам дела и правильность применения судами норм материального права судом кассационной инстанции не проверялись в силу отсутствия соответствующих полномочий.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалованных судебных актов у суда кассационной инстанции не имеется.

Нарушений процессуальных норм, несоблюдение которых влечет безусловную отмену принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного кассационная жалоба Учреждения удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 17.01.2019 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2019 по делу N А43-49863/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы по аккредитации по Приволжскому федеральному округу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.И. Чиграков

Судьи

Н.Ю. Башева Н.Ш. Радченкова