Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11 июля 2019 г. N Ф01-3152/19 по делу N А82-7764/2018

Нижний Новгород

11 июля 2019 г.

Дело N А82-7764/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 10.07.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 11.07.2019.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Новикова Ю.В.,

судей Радченковой Н.Ш., Шемякиной О.А.

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя -

публичного акционерного общества "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез"

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 24.01.2019,

принятое судьей Розовой Н.А., и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 10.04.2019,

принятое судьями Великоредчаниным О.Б., Немчаниновой М.В., Черных Л.И.,

по делу N А82-7764/2018

по заявлению открытого акционерного общества "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез"

(ИНН: 7601001107, ОГРН: 1027600788544)

к государственному учреждению - Ярославскому региональному отделению

Фонда социального страхования Российской Федерации

(ИНН: 7604006689, ОГРН: 1027600676344)

об обязании возвратить проценты,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, -

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по Ярославской области

(ИНН: 7604016101, ОГРН: 1047600432000),

и установил:

открытое акционерное общество "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез" (далее - ОАО "Славнефть-ЯНОС", Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением, уточненным в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к государственному учреждению - Ярославскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) о взыскании 40 966 рублей 20 копеек процентов, начисленных по состоянию на 24.05.2018 на излишне взысканные денежные средства по решению N 01-09/7602-403, и об обязании Фонда вынести решение о начислении и выплате процентов в сумме 333 190 рублей 79 копеек на излишне взысканные денежные средства по решению N 01-09/7602-402 по состоянию на 13.08.2018.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по Ярославской области (далее - Инспекция).

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 24.01.2019 с учетом определения от 29.01.2019 об исправлении арифметической ошибки заявление удовлетворено частично: с Фонда в пользу Общества взысканы проценты в сумме 40 966 рублей 20 копеек, начисленные на излишне взысканные по решению N 01-09/7602-403 денежные средства за период с 09.12.2016 по 24.05.2018. Кроме того, суд обязал Фонд вынести решение о начислении и выплате Обществу процентов в сумме 276 471 рубля 44 копеек, начисленных на излишне взысканные по решению N 01-09/7602-402 денежные средства за период с 09.12.2016 по 13.08.2018, и направить его на исполнение в налоговый орган. В удовлетворении остальной части заявленного требования отказано.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 10.04.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Общество не согласилось с принятыми судебными актами в части отказа в удовлетворении заявленного требования и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Определением суда от 10.07.2019 до начала рассмотрения кассационной жалобы по существу в порядке, установленном в статье 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, произведена замена судьи Бердникова О.Е. на судью Радченкову Н.Ш. Состав суда сформирован следующим образом: председательствующий судья Новиков Ю.В., судьи Радченкова Н.Ш. и Шемякина О.А.

Заявитель жалобы считает, что, уменьшив сумму процентов, начисленных на сумму излишне взысканных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пеней и штрафа, суды неправомерно применили пункт 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). По мнению Общества, в связи с тем, что неправомерное взыскание указанных страховых взносов, пеней и штрафа произошло до 01.01.2017, порядок их возврата и начисления на них процентов должен регулироваться частью 9 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". Таким образом, по мнению заявителя, размер процентов на денежные средства, излишне взысканные по решению N 01-09/7602-402, подлежит исчислению исходя из одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и составляет 333 190 рублей 79 копеек.

Кроме того, в порядке, предусмотренном статьей 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Общество в кассационной жалобе указало на изменение с 19.03.2019 его наименования на публичное акционерное общество "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез".

Отзывы на кассационную жалобу в суд округа не поступили.

Общество и Фонд заявили ходатайства о рассмотрении дела без участия их представителей.

Инспекция, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, представителя в судебное заседание не направила.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Законность принятых судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установили суды, и это не противоречит материалам дела, решением Фонда от 20.10.2016 N 4340 Обществу доначислены страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 1 572 335 рублей 83 копеек, пени в сумме 36 642 рублей 73 копеек и штраф, предусмотренный частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), в сумме 314 467 рублей 17 копеек.

Решением Фонда от 20.10.2016 N 4341 Обществу доначислены страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 221 382 рублей 26 копеек, пени в сумме 9175 рублей 78 копеек и штраф, предусмотренный пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ), в сумме 42 846 рублей 45 копеек.

Платежными поручениями от 08.12.2016 N 390, 391, 392, 395, 396, 397 ОАО "Славнефть-ЯНОС" уплатило доначисленные суммы страховых взносов, пеней и штрафов.

В ходе рассмотрения дела N А82-1613/2017 решение Фонда от 20.10.2016 N 4340 признано недействительным в части доначисления страховых взносов в сумме 1 566 196 рублей 24 копеек, пеней в сумме 36 642 рублей 73 копеек и штрафа в сумме 313 239 рублей 25 копеек; решение Фонда от 20.10.2016 N 4341 признано недействительным в части доначисления страховых взносов в сумме 213 124 рублей 19 копеек, пеней в сумме 9175 рублей 72 копеек и штрафа в сумме 42 624 рублей 84 копеек.

На основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Ярославской области по делу N А82-1613/2017 Общество обратилось в Фонд с заявлениями о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Решениями N 01-09/7602-402 и 01-09/7602-403 Фонд отказал в возврате излишне взысканных сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

В период рассмотрения настоящего дела в суде первой инстанции Фонд вынес решения от 21.05.2018 N 183 и 184 о возврате Обществу излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов в указанных суммах.

Фактически страховые взносы, пени и штраф, доначисленные по Закону N 212-ФЗ, возвращены Обществу 10.08.2018 и 13.08.2018; страховые взносы, пени и штраф, доначисленные по Закону N 125-ФЗ, - 23.05.2018 и 24.05.2018.

В связи с тем, что излишне взысканные суммы страховых взносов, пеней и штрафов возвращены страхователю без начисления на них процентов, Общество в ходе рассмотрения настоящего дела уточнило первоначально заявленное требование и просило взыскать с Фонда проценты на основании части 9 статьи 27 Закона N 212-ФЗ и пункта 9 статьи 26.13 Закона N 125-ФЗ.

Руководствуясь статьей 79 НК РФ, статьей 26.13 Закона N 125-ФЗ, статьей 27 Закона N 212-ФЗ, Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 243-ФЗ), статьей 20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 250-ФЗ), а также учитывая правовые позиции, изложенные в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О, от 21.06.2001 N 173-О и в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.03.2005 N 13592/04, Арбитражный суд Ярославской области признал правомерным требование Общества об уплате процентов и взыскал проценты, начисленные на сумму излишне взысканных страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафа, рассчитанные на основании пункта 9 статьи 26.13 Закона N 125-ФЗ, а также проценты, начисленные на сумму излишне взысканных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пеней и штрафа, рассчитанные на основании части 9 статьи 27 Закона N 212-ФЗ (за период до 01.01.2017) и на основании пункта 5 статьи 79 НК РФ (за период после 01.01.2017).

Второй арбитражный апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

Рассмотрев кассационную жалобу в пределах приведенных в ней доводов, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Закона N 212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В части 7 статьи 27 Закона N 212-ФЗ установлено, что в случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном частью 9 настоящей статьи, процентов на эту сумму.

Согласно части 9 статьи 27 Закона N 212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

С 01.01.2017 Закон N 212-ФЗ утратил силу в связи с принятием Закона N 250-ФЗ.

В статье 20 Закона N 250-ФЗ установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Закона N 250-ФЗ.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов (часть 1 статьи 21 Закона N 250-ФЗ).

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган (часть 4 статьи 21 Закона N 250-ФЗ).

В связи с принятием Закона N 243-ФЗ, в соответствии с которым с 01.01.2017 НК РФ дополнен разделом XI "Страховые взносы в Российской Федерации", и в соответствии с пунктом 5 статьи 18 и статьей 24 Закона N 250-ФЗ, Закон N 212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017, вследствие чего с этой даты порядок расчета процентов, начисляемых на сумму излишне взысканных страховых взносов, регулируется пунктом 5 статьи 79 НК РФ.

В силу пункта 5 статьи 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Суды установили и материалам дела не противоречит, что страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, соответствующие суммы пеней и штрафа, начисленные за периоды, истекшие до 01.01.2017 (с 01.01.2013 по 31.12.2015), перечислены страхователем на основании решения Фонда от 20.10.2016 N 4340, впоследствии признанного частично недействительным Арбитражным судом Ярославской области по делу N А82-1613/2017, в связи с чем они правомерно признаны излишне взысканными.

Вывод судов о том, что на сумму излишне взысканных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежали начислению проценты за период до 31.12.2016 в порядке, установленном в части 9 статьи 27 Закона N 212-ФЗ (по одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации), а за период с 01.01.2017 в порядке, установленном в пункте 5 статьи 79 НК РФ (по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации), соответствует приведенным нормам права.

Довод Общества об обратном подлежит отклонению, как основанный на неправильном понимании норм действующего законодательства.

При изложенных обстоятельствах суды правомерно обязали Фонд вынести решение о начислении и выплате Обществу процентов в размере 276 471 рубля 44 копеек, начисленных на сумму излишне взысканных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пеней и штрафа за период с 09.12.2016 по 13.08.2018, и направить его на исполнение в налоговый орган.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом округа не установлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1500 рублей за рассмотрение кассационной жалобы подлежат отнесению на ее заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 24.01.2019 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 10.04.2019 по делу N А82-7764/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу публичного акционерного общества "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез" - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на публичное акционерное общество "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез".

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Новиков

Судьи

Н.Ш. Радченкова О.А. Шемякина