Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11 октября 2019 г. N Ф01-4809/19 по делу N А38-10224/2018

Нижний Новгород

11 октября 2019 г.

Дело N А38-10224/2018

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Трубниковой Е.Ю.,

судей Жегловой О.Н., Чиха А.Н.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика

муниципального унитарного предприятия "Водоканал" г. Йошкар-Олы"

муниципального образования "Город Йошкар-Ола"

на решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 14.02.2019 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2019,

по делу N А38-10224/2018

по иску общества с ограниченной ответственностью

"Управляющая компания "Профессионал"

(ИНН: 1215149228, ОГРН: 1101215003878)

к муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" г. Йошкар-Олы"

муниципального образования "Город Йошкар-Ола"

(ИНН: 1215020390, ОГРН: 1021200764331),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное образование "Город Йошкар-Ола"

в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом

администрации городского округа "Город Йошкар-Ола",

общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Столица",

об обязании подписать акт разграничения балансовой принадлежности и

эксплуатационной ответственности

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Профессионал" (далее Управляющая компания) обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с иском к муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" г. Йошкар-Олы" муниципального образования "Город Йошкар-Ола" (далее Предприятие) об обязании подписать акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за техническое состояние, ремонт и обслуживание водопроводных и канализационных сетей и сооружений, составленный в редакции истца.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное образование "Город Йошкар-Ола" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Столица".

Арбитражный суд Республики Марий Эл решением от 14.02.2019, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2019, удовлетворил иск: обязал Предприятие в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу подписать с Управляющей компанией акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за техническое состояние, ремонт и обслуживание водопроводных и канализационных сетей и сооружений в редакции, подготовленной Управляющей компанией, в протоколе разногласий от 09.08.2018, а именно:

"Водопровод. 1. Границей балансовой принадлежности является внешняя стена МКД Ураева, 6, г. Йошкар-Ола. 2. На балансе и в эксплуатации абонента находятся узел учета холодной воды, внутридомовые водопроводные сети.

Канализация: 1. Границей балансовой принадлежности является внешняя стена МКД Ураева, 6, г. Йошкар-Ола. 2. На балансе и в эксплуатации абонента находятся внутридомовые канализационные сети".

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, Предприятие обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 14.02.2019 и постановление от 27.07.2019, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Заявитель жалобы указывает, что на балансе и в эксплуатации третьего лица ООО "Строительная компания "Столица" по водопроводу жилого дома 6 по бульвару Ураева города Йошкар-Олы находятся ввод водопровода до наружной стены дома с отключающей задвижкой в колодце ВК-734-4, колодец ВК-734, водопровод от колодца ВК-734-4 до колодца ВК-734-3, водопровод от колодца ВК-734-3 до колодца ВК-734-1. Эксплуатация канализационных выпусков не представляется возможным в данном виде по внешней стене здания, поскольку он эксплуатируется в целом, очистка его производится только изнутри здания, так как в случае его промывки с наружной стороны стоки будут попадать в жилые помещения. Предприятие не имеет законных оснований для несения балансовой и эксплуатационной ответственности по водопроводу и канализации дома 6 по бульвару Ураева по внешней стене дома.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания жалобы, явку представителей в заседание суда округа не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды обеих инстанций, Предприятие и Управляющая компания заключили единый договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.07.2017 N 3668, в силу которого ответчик принял на себя обязательство подавать абоненту холодную (питьевую) воду для оказания исполнителем коммунальных услуг по водоснабжению жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и помещениях, входящих в состав общего имущества многоквартирных домов, через присоединенные внутридомовые инженерные системы из централизованных систем холодного водоснабжения, осуществлять прием (отведение) сточных бытовых вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а истец оплачивать принятую холодную воду и водоотведение на условиях, предусмотренных договором.

Управляющая компания на основании протокола от 27.02.2018 N 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 6 по бульвару Ураева в городе Йошкар-Оле, приняла управление данным домом.

Предприятие направило Управляющей компании дополнительное соглашение к договору с приложением акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за техническое состояние, ремонт и обслуживание водопроводных и канализационных сетей и сооружений по спорному жилому дому.

В акте от 27.07.2018 Предприятие предложило определить границы следующим образом: "Водопровод. 1. Границей балансовой принадлежности является место присоединения сетей абонента к водопроводной сети в колодце ВК-734-1 (согласно схеме); 2. На балансе и в эксплуатации абонента находятся: узлы учета холодной воды, внутридомовые водопроводные сети; ввод водопровода до колодца ВК-734-4; наружная водопроводная сеть от колодца ВК-734-4 до колодца ВК-734-1 с колодцем ВК-734-3; отключающая задвижка в колодце ВК-734-1 (согласно схеме). Канализация. 1. Границей балансовой принадлежности является место присоединения сетей абонента к канализационной сети в колодце-врезке КК-734-3 (согласно схеме). 2. На балансе и в эксплуатации абонента находятся: внутридомовые канализационные сети; выпуска до колодцев КК-734-16, КК-734-15, КК-734-14, КК-734-13 и КК-734-12; наружная канализация от колодца КК-734-16 до колодца-врезки КК-734-3 с колодцами КК-734-15, КК-734-14, КК-734-13, КК-734-12, КК-734-10, КК-734-9, КК-734-11 и КК-734-8 (согласно схеме). Ответственность МУП "Водоканал" по водопроводу: водопровод d = 400 мм по бульвару Ураева (согласно схеме); по канализации - канализационный коллектор по бул. Ураева от ул. Петрова до колодца КК-733-7 (согласно схеме)".

Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности подписан истцом с протоколом разногласий от 09.08.2018, в котором Управляющая компания предложила определить ответственность следующим образом: "Водопровод. 1. Границей балансовой принадлежности является внешняя стена МКД Ураева, 6, г. Йошкар-Ола. 2. На балансе и в эксплуатации абонента находятся узел учета холодной воды, внутридомовые водопроводные сети. Канализация: 1. Границей балансовой принадлежности является внешняя стена МКД Ураева, 6, г. Йошкар-Ола. 2. На балансе и в эксплуатации абонента находятся внутридомовые канализационные сети".

Стороны не пришли к соглашению относительно установления границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям, что послужило основанием для обращения Управляющей компании в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, суд округа принял постановление на основании следующего.

В силу пункта 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

На основании пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее Закон о водоснабжении) и пункта 18 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее Правила 644) договор энергоснабжения, договор холодного водоснабжения и единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

Из пунктов 3, 16 и 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее Правила 124), следует, что порядок заключения договоров ресурсоснабжения и их условия определяются гражданским законодательством Российской Федерации, Правилами N 124, а также субсидиарно нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения. В договоре ресурсоснабжения должно предусматриваться условие о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам.

В статьях 539, 543, пункте 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункте 1 статьи 13 Закона о водоснабжении установлено, что по договору водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду, абонент обязуется, помимо прочего, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов учета.

Из пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 5 статьи 13 Закона о водоснабжении существенным условием договора является граница эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенная по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

Граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение (пункт 7 статьи 13, пункт 7 статьи 14 Закона о водоснабжении).

В пункте 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 491 (далее Правила 491), предусмотрено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В пунктах 5 и 6 Правил N 491 определен состав общего имущества многоквартирного дома, в который среди прочего включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и внутридомовая система отопления.

Таким образом, суды обеих инстанций пришли к правомерному выводу о том, что участки сетей водопровода и канализации, находящиеся за пределами внешних стен многоквартирного дома, не могут быть отнесены к общему имуществу того или иного многоквартирного дома в отсутствие доказательств принятия собственниками дома решения о включении спорных участков сетей в состав общего имущества жилого многоквартирного дома.

Доказательства того, что у собственников помещений обслуживаемого Управляющей компанией дома либо самого истца имеется право собственности на водопроводные и канализационные сети, находящиеся за пределами внешней стены дома, спорные участки сети относятся к составу общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме, наличия воли собственников спорного многоквартирного дома на изменение границы эксплуатационной ответственности, а именно за пределы внешних границ многоквартирного жилого дома, не представлено.

Суды первой и апелляционной инстанций правильно указали на то, что нахождение спорных участков сетей не в собственности (на ином вещном праве) сторон спора не накладывает обязанность по их эксплуатации на абонента (Управляющую компанию), поскольку законодательство предоставляет ресурсоснабжающей организации, в отличие от абонента, возможность получить в эксплуатацию спорные сети на законных основаниях (в том числе посредством инициативного обращения в органы местного самоуправления при наличии такой необходимости с целью решения вопроса передачи таких сетей для их эксплуатации) и включить затраты по их эксплуатации в тариф (пункт 5 статьи 8 Закона о водоснабжении, пункт 28 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406).

При изложенных обстоятельствах суды обоснованно удовлетворили иск, изложив акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за техническое состояние, ремонт и обслуживание водопроводных и канализационных сетей и сооружений в редакции, предложенной Управляющей компанией в протоколе разногласий от 09.08.2018.

Доводы заявителя кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения в судах, получили мотивированную оценку, с которой суд округа согласен и противоречат нормам материального права с учетом установленных судами конкретных фактических обстоятельств по делу.

Суд кассационной инстанции не установил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.

Расходы по государственной пошлине за рассмотрение кассационной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 14.02.2019 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2019 по делу N А38-10224/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Водоканал" г. Йошкар-Олы" муниципального образования "Город Йошкар-Ола" без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.Ю. Трубникова

Судьи

О.Н. Жеглова А.Н. Чих