Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22 октября 2019 г. N Ф01-5163/19 по делу N А43-52316/2018

Нижний Новгород

22 октября 2019 г.

Дело N А43-52316/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 15.10.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 22.10.2019.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Новикова Ю.В.,

судей Бердникова О.Е., Шемякиной О.А.,

в отсутствие представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца -

федерального казенного учреждения здравоохранения "Санаторий "Горбатов"

Министерства внутренних дел Российской Федерации"

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 25.02.2019 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2019

по делу N А43-52316/2018

по иску федерального казенного учреждения здравоохранения "Санаторий "Горбатов" Министерства внутренних дел Российской Федерации"

(ОГРН: 1025202126564, ИНН: 5252007589)

к закрытому акционерному обществу "Горбатовское"

(ОГРН: 1025202120129, ИНН: 5252000696)

о взыскании штрафа

и установил:

федеральное казенное учреждение здравоохранения "Санаторий Горбатов" Министерства внутренних дел Российской Федерации" (далее - Санаторий) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением, уточненным в порядке, установленном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к закрытому акционерному обществу "Горбатовское" (далее - Общество) о взыскании 435 939 рублей 58 копеек штрафа.

Решением суда от 25.02.2019 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2019 решение Арбитражного суда Нижегородской области оставлено без изменения.

Истец не согласился с решением и постановлением судов первой и апелляционной инстанций и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт.

Заявитель жалобы указывает на то, что ответчик поставил товар с характеристиками отличными от согласованных сторонами в контракте, в связи с чем требование о взыскании штрафов за ненадлежащее исполнение контрактов подлежит удовлетворению.

Подробно доводы Санатория изложены в кассационной жалобе.

Общество в отзыве на кассационную жалобу указало на законность принятых судебных актов.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, представителей в судебное заседание не направили.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность принятых судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установили суды, и это не противоречит материалам дела, Санаторий (заказчик) и ЗАО "Горбатовское" (поставщик) заключили контракты на поставку молока и молочной продукции от 12.02.2016 N 3, от 14.06.2016 N 21, от 27.09.2016 N 64, от 14.03.2017 N 2, от 26.06.2017 N 38, по условиям которых поставщик взял на себя обязательства по поставке молока и молочной продукции в адрес заказчика, а заказчик принять и оплатить полученный товар.

Согласно пункту 1.2 контрактов требования к поставляемому товару определяются заказчиком в соответствии со спецификацией поставляемого товара и условиями, объявленными в аукционной документации.

Поставляемый товар должен соответствовать требованиям качества и безопасности товаров в соответствии с действующими стандартами, утвержденными в отношении данного вида товара, что должно подтверждаться соответствующими документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1.4 контрактов).

В соответствии с пунктами 4.1 контрактов заказчик при приемке товара проверяет количество, качество поставляемой продукции в соответствии с инструкциями о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству и качеству N П-6 и N П-7, утвержденными Постановлениями Госарбитража при Совете Министров СССР от 15.06.1965 и 25.04.1966.

Приемка товара по ассортименту производится заказчиком в течение 2 дней с момента передачи товара поставщиком. Приемка товара по качеству - в течение срока годности товара (пункт 4.4 контрактов).

На основании пункта 5.1 контрактов прием товара по качеству и комплектности осуществляется в строгом соответствии со спецификацией и требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Поставщик гарантирует заказчику соответствие качества поставляемого им товара стандартам и требованиям, предъявляемым к товарам такого рода на территории Российской Федерации. Поставщик подтверждает качество товара соответствующими документами (пункт 5.2 контрактов).

Качество и комплектность поставляемого товара должны соответствовать требованиям действующих ГОСТ или ТУ для данного вида товаров (пункт 5.3 контракта).

В случае выявления скрытых недостатков в течение всего срока годности товара заказчик вправе предъявить претензию поставщику в соответствии с пунктом 4.5 контракта (пункт 5.8 контрактов).

Гарантийный период товара должен соответствовать периоду, установленному ГОСТ (пункт 7.2 контрактов).

В соответствии с пунктом 10.4 контрактов в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, начисляется штраф в размере 10 процентов цены настоящего контракта.

Согласно спецификации (приложение 1) к контракту от 12.02.2016 N 3 поставке подлежал товар на общую сумму 802 452 рубля 23 копейки, в том числе сыр твердых сортов ГОСТ Р 52972-2008, "Российский", "Костромской" (жирность не ниже 45 процентов, в упаковке завода-изготовителя, головка весом не более 6 килограммов, изготовлено из натурального молока без добавления стабилизаторов и красителей, срок реализации - 6 месяцев).

Контракт от 12.02.2016 N 3 расторгнут сторонами соглашением от 07.07.2016, согласно которому обязательство фактически исполнено на сумму 622 881 рубль 83 копейки, претензий по качеству и количеству товара стороны не имеют.

В рамках контракта от 14.06.2016 N 21 (с учетом дополнительного соглашения от 27.10.2016) ответчик обязался поставить товар на общую сумму 1 010 113 рублей 21 копейка, в том числе сыр твердых сортов "Российский", "Костромской" (жирность 45%, в упаковке завода-изготовителя, головка весом 5,5 килограмма, изготовлен из натурального молока без добавления стабилизаторов и красителей, срок реализации - 6 месяцев), масло сливочное ГОСТ Р 33261-2013 (жирность 72 процента, высший сорт, крестьянское, несоленое, фасованное по 200 граммов, изготовлено из натуральных сливок, соответствие установленным государственным стандартам (техническому регламенту на молоко и молочную продукцию, утвержденному Федеральным законом от 12.06.08 N 88-ФЗ) срок реализации - 10 суток, в фольгированной упаковке с нанесенным типографским способом названием и фирменной маркой, срок реализации на упаковке обозначен перфорацией).

По контракту от 27.09.2016 N 64 (с учетом дополнительного соглашения от 27.10.2016) стороны согласовали поставку товара на общую сумму 418 916 рублей, в том числе сыр твердых сортов "Российский", "Костромской" (жирность 45 процентов, в упаковке завода-изготовителя, головка весом 5,5 килограмма, изготовлен из натурального молока без добавления стабилизаторов и красителей, срок реализации - 6 месяцев).

В актах приема-передачи от 02.12.2016, от 21.12.2016 по контрактам от 14.06.2016 N 21 и от 27.09.2016 N 64 заказчик подтвердил, что не имеет претензии по количеству и качеству.

В рамках контракта от 14.03.2017 N 2 Общество обязалось поставить товар на общую сумму 1 325 785 рублей 71 копейку, в том числе сыр твердых сортов "Российский", "Костромской" (жирность 45 процентов, в упаковке завода-изготовителя, головка весом 5,5 килограмма, изготовлен из натурального молока без добавления стабилизаторов и красителей, срок реализации - 6 месяцев), йогурт (фасовка 95 граммов, пластиковый стаканчик, жирность 5,2 процента со сроком хранения 6 месяцев).

Стороны расторгли контракт от 14.03.2017 N 2 на основании соглашения от 30.06.2017, согласно которому фактически обязательство исполнено на сумму 607 426 рублей 25 копеек.

На основании контракта от 26.06.2017 N 38 (с учетом дополнительного соглашения от 10.11.2017) ответчик обязался поставить товар на общую сумму 1 700 058 рублей 52 копейки, в том числе сыр твердых сортов "Российский", "Костромской" (жирность 45 процентов, в упаковке завода-изготовителя, головка весом 5,5 килограмма, изготовлен из натурального молока без добавления стабилизаторов и красителей, срок реализации - 6 месяцев), йогурт (фасовка 95 граммов, пластиковый стаканчик, жирность 5,2 процента и 7,5 процента со сроком хранения 6 месяцев), масло сливочное ГОСТ Р 33261-2013 (жирность 72 процента и 72,5 процента, высший сорт, крестьянское, несоленое, фасованное по 200 граммов, изготовлено из натуральных сливок, соответствие установленным государственным стандартам (техническому регламенту на молоко и молочную продукцию, утвержденному Федеральным законом от 12.06.2008 N 88-ФЗ) срок реализации - 10 суток, в фольгированной упаковке с нанесенным типографским способом названием и фирменной маркой, срок реализации на упаковке обозначен перфорацией).

В акте приема-передачи товаров от 23.12.2017 по контракту N 38 стороны указали, что не имеют претензий по исполнению условий контракта. Санаторий в письме от 23.01.2018 N 89 подтвердил, что обязательства по контракту от 26.06.2017 N 38 на сумму 1 700 058 рублей 52 копейки выполнены в полном объеме.

Истец указал, что в ходе проведения ревизором КРУ МВД России проверки по поставке молока и молочной продукции для нужд Санатория по указанным контрактам выявлены нарушения, согласно которым поставленная продукция соответствует ГОСТ, но не соответствует условиям контракта, что влечет за собой взыскание с поставщика штрафа на основании пункта 10.4 контрактов.

Санаторий направил Обществу уведомления от 24.01.2018 N 93, 94, 95, 96, 98 с требованием в добровольном порядке оплатить штраф, предусмотренный в пункте 10.4 контрактов, в размере 10 процентов цены контрактов.

Ответчик оставил данные требования без удовлетворения, что явилось основанием для обращения Санатория в арбитражный суд с настоящим иском.

Руководствуясь статьями 307, 309, 310, 408, 469, 477 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Первый арбитражный апелляционный суд дополнительно руководствовался статьями 329, 330, 506, 516, 523, 525 Кодекса, согласился с выводом Арбитражного суда Нижегородской области и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для отмены принятых судебных актов.

В силу статьи 309 Кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Кодекса).

На основании пункта 1 статьи 329 Кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Как следует из пункта 4 статьи 469 Кодекса, если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 474 Кодекса проверка качества товара может быть предусмотрена законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, или договором купли-продажи.

Согласно пункту 2 статьи 513 Кодекса принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота.

Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.

В силу пункта 1 статьи 525 Кодекса поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами Кодекса (пункт 2 статьи 525 Кодекса).

В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 14 постановления Пленума от 22.10.1997 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации", порядок приемки товаров по количеству и качеству, установленный Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утвержденной Постановлением Госарбитража СССР от 15.06.65 N П-6, и Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.66 N П-7, может применяться покупателем (получателем) только в случаях, когда это предусмотрено договором поставки.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суды пришли к выводам, что заказчик в нарушение требований Инструкции N П-7 несоответствие товара спецификации не заактировал и обратился с претензией о ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств с нарушением установленных в контрактах сроков.

Поставленный товар соответствует требованиям государственных стандартов, указанным сторонами в контрактах и спецификациях.

При таких обстоятельствах суды правомерно отказали в удовлетворении иска.

Установленные судами фактические обстоятельства и сделанные на их основе выводы соответствуют материалам дела, им не противоречат и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 25.02.2019 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2019 по делу N А43-52316/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу федерального казенного учреждения здравоохранения "Санаторий "Горбатов" Министерства внутренних дел Российской Федерации" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Новиков

Судьи

О.Е. Бердников О.А. Шемякина