Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30 октября 2019 г. N Ф01-5641/19 по делу N А79-2273/2018

Нижний Новгород

30 октября 2019 г.

Дело N А79-2273/2018

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Трубниковой Е.Ю.,

судей Ионычевой С.В., Жегловой О.Н.,

при участии представителей

от акционерного общества "Чувашская энергосбытовая компания":

Ермошкина А.Ю. по доверенности от 27.12.2018 N 70/Ч-ЭСК,

от публичного акционерного общества

"Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги":

Лукиной Н.З. по доверенности от 08.08.2019 N Д-19/394,

Гавриловой Н.И. по доверенности от 07.06.2019 N 19-15/12

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика

акционерного общества "Чувашская энергосбытовая компания"

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 16.05.2019 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2019

по делу N А79-2273/2018

по иску публичного акционерного общества

"Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги"

(ИНН: 6450925977, ОГРН: 1076450006280)

к акционерному обществу "Чувашская энергосбытовая компания"

(ИНН: 2128700232, ОГРН: 1052128000033)

о взыскании задолженности,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, -

Иванова Людмила Леонидовна, Скороходов Олег Николаевич, Егоров Василий Васильевич, Туйдукова Наталья Георгиевна, Анисимова Луиза Семеновна,

и установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (далее Компания) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики Чувашии с иском к акционерному обществу "Чувашская энергосбытовая компания" (далее Общество) о взыскании 5469 рублей 44 копеек долга, возникшего в связи с исключением Обществом из объема услуг, оказанных в декабре 2017 года Компанией, объема электроэнергии, определенного на основании актов о выявлении несанкционированного подключения гражданами - потребителями к электрическим сетям от 12.12.2017 N 0230, от 20.12.2017 N 043, N 045, N 046, от 13.12.2017 N СЗ-128, а также 164 рублей 08 копеек пеней, начисленных с 13.01.2018 по 05.03.2018 и далее по день фактической оплаты долга.

Исковое требование мотивировано ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, оказанных в рамках договора от 02.02.2017 N 1420-000162.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены потребители Общества, в отношении которых составлены акты о безучетном потреблении электрической энергии Иванова Людмила Леонидовна, Скороходов Олег Николаевич, Егоров Василий Васильевич, Туйдукова Наталья Георгиевна, Анисимова Луиза Семеновна.

Суд первой инстанции решением от 16.05.2019, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2019, удовлетворил исковые требования.

При принятии судебных актов суды руководствовались:

- статьями 309, 310, 539, 541, 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике);

- пунктами 2, 69, 84, 167, 184, 188, 189, 192 и 195 Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442);

- пунктом 15.1 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861);

- пунктами 2, 4, 35, 62 и 114 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Общество обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 16.05.2019 и постановление от 06.08.2019 в части взыскания 528 рублей 90 копеек объема электроэнергии, зафиксированного в акте о безучетном потреблении от 13.12.2017 N С3-128-Б в отношении потребителя Ивановой Л.Л.

В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает, что в спорный период прибор учета, установленный у потребителя, являлся нерасчетным, поэтому расчеты объема потребленного ресурса производились в соответствии с пунктом 42 Правил N 354 по нормативу. Заявитель жалобы полагает, что выявленное несанкционированное подключение, а также привлечение потребителя за указанное действие к административной ответственности, не свидетельствуют о праве доначислить уже к имеющемуся объему электрической энергии по нормативу дополнительный объем потребления за безучетное потребление.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы.

Компания в отзыве и ее представители в судебном заседании возразили относительно заявленных доводов.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не явились в заседание суда округа, кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Чувашской Республики Чувашии.

Законность принятых судебных актов в обжалованной части проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных заявителем в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела и установили суды обеих инстанций, Компания (исполнитель) и Общество (заказчик) заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 02.02.2017 N 1420-000162, по условиям которого исполнитель обязался осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а заказчик оплатить услуги исполнителя в порядке, установленном в договоре.

Расчетный период для оплаты оказанных услуг на основании договора признается равным одному календарному месяцу. В случае возникновения у заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг он обязан в течение трех рабочих дней с момента получения от исполнителя документов, указанных в пункте 7.2 договора, сделать соответствующую отметку в акте, указать отдельно в акте неоспариваемую и оспариваемую часть оказанных услуг, подписать акт в неоспариваемой части (пункт 7.4 договора)

В пункте 7.8 договора (в редакции протокола урегулирования разногласий от 24.02.2015 к дополнительному соглашению от 28.11.2014 N 14/050) согласовано, что оплата услуг по передаче электроэнергии производится в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, исходя из объемов переданной электроэнергии, указанных в акте об оказании услуг по передаче электрической энергии.

Договор вступает в силу с момента подписания сторонами, действует по 31.12.2010 и считается продленным на один год на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора (пункт 9.1 договора).

Во исполнение договора Компания в декабре 2017 года оказала Обществу услуги по передаче электрической энергии на сумму 344 640 914 рублей 12 копеек, что отражено в акте об оказании услуги по передаче электрической энергии по сети исполнителя за декабрь 2017 года от 31.12.2017 N 21/ПЭ/12.2017/00592.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии по сетям Компании рассчитана на основании постановления государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 28.12.2017 N 130-26/э "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Чувашской Республики на 2018 год".

При согласовании объемов оказанных услуг за декабрь 2017 года Общество исключило объемы потребленной электроэнергии, определенные на основании актов о выявлении несанкционированного подключения гражданами - потребителями к электрическим сетям от 12.12.2017 N 0230, от 20.12.2017 N 043, N 045, N 046, от 13.12.2017 N СЗ-128 и подписало ведомость объемов переданной электроэнергии за декабрь 2017 года с разногласиями.

Ненадлежащее исполнение Обществом обязательств по оплате оказанной услуги по передаче электроэнергии послужило основанием для обращения Компании в арбитражный суд с настоящим иском.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным (пункт 2 статьи 26 Закон об электроэнергетике).

Обязанность по оплате услуг, оказанных по договору возмездного оказания услуг, предусмотрена статьями 779 и пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения. Не допускается принятие иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения (пункт 4 статьи 37 Закона об электроэнергетике).

В соответствии с пунктом 15.1 Правилами N 861 в отношениях с гарантирующим поставщиком объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяется в числе прочего объемом электроэнергии, переданной сетевой организацией его потребителям (объемом полезного отпуска).

Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление (пункт 188 Основных положений N 442).

Предметом кассационного обжалования является несогласие Общества с взысканием с него задолженности в сумме 528 рублей 90 копеек, возникшей в результате исключения им из объема услуг по передаче электрической энергии, оказанных истцом в декабре 2017 года, объема потребления, рассчитанного по акту о выявлении несанкционированного подключения к электрическим сетям бытового потребителя Ивановой Л.Л., проживающей по адресу: улица Озерная, дом 11, деревня Пикшики, Красноармейский район, имеющей договор энергоснабжения с Обществом (лицевой счет N 802614004).

Из материалов дела следует, что потребителю электрической энергии Ивановой Л.Л. выдано предписание от 09.06.2016 N 20 о необходимости замены прибора учета до 09.07.2016, которое потребитель не исполнил.

По причине образовавшейся задолженности по оплате электроэнергии Общество направило потребителю предупреждение (уведомление) о введении ограничения режима потребления электроэнергии.

На основании акта от 16.03.2017 N 09 подача электроэнергии Ивановой Л.Л. прекращена.

После погашения задолженности потребителю возобновлена подача электроэнергии (акт о возобновлении режима потребления от 07.08.2017 N 01); начисление за потребленную электроэнергию не производилось.

По результатам контрольной проверки электросетевого оборудования потребителя Ивановой Л.Л., выявлен факт самовольного подключения проводов электроснабжения дома, ранее снятых с опоры в соответствии с актом ограничения режима потребления коммунальной услуги по электроснабжению, к электрической сети Красноармейской РЭС помимо прибора учета, о чем составлен акт о выявлении несанкционированного подключения от 13.12.2017 N СЗ-128-Б, подписанный Ивановой Л.Л. без замечаний. Объем потребления электроэнергии вследствие несанкционированного подключения определен в размере 2184 кВтч.

В пункте 1 статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 547 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями N 442.

Основные положения N 442, в отношении потребления электрической энергии определяют "безучетное потребление" как нарушение, установленное договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (абзац десятый пункта 2).

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевая организация составляет акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 192 Основных положений N 442).

В силу пункта 188 Основных положений N 442 объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии. Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.

В рассматриваемом споре объектом электроснабжения является жилой дом, следовательно, определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами N 354, из пункта 35 которых следует, что потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В соответствии с пунктом 62 Правил N 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено, исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

При обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя, исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив представленные участвующими лицами в обоснование своих доводов и возражений в дело доказательства, суды обеих инстанций посчитали документально подтвержденным подключение потребителя (Ивановой Л.Л.) в установленном порядке к присоединенной сети; приостановление оказания услуг энергоснабжения потребителю на основании заявок ответчика в связи с наличием у потребителей задолженности по оплате электроэнергии; самостоятельное подключение потребителем энергопринимающего устройства к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения сетевой организации (истца) до места установки прибора учета, что привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Таким образом, суды правомерно признали потребление электроэнергии Ивановой Л.Л. безучетным.

Довод ответчика о необходимости исчисления объема, поставленной спорному потребителю электроэнергии в соответствии с пунктом 42 Правил N 354 является несостоятельным, поскольку выявленное нарушение потребления электрической энергии не связано с исправностью/неисправностью прибора учета (в обход прибора учета). При таком несанкционированном подключении расчет стоимости коммунальной услуги по электроснабжению правомерно осуществлен в соответствии с пунктом 62 Правил N 354.

Ссылка заявителя жалобы на недопустимость доначисления объема потребления по акту о несанкционированном подключении в отношении потребителя Ивановой Л.Л. ввиду того, что стоимость энергоресурса гарантирующим поставщиком уже начислена данному потребителю по нормативу, поскольку пригодный к учету прибор отсутствует, отклояется судом кассационной инстанции. Расчетный способ потребления законодательно установлен в качестве альтернативы приборным показаниям в случаях, когда надлежащий прибор учета отсутствует. Общество обладает возможностью судебной защиты по взысканию стоимости электрической энергии, потребленной третьим лицом (Ивановой Л.Л.) на бытовые нужды в домовладении с нарушением установленного порядка присоединения сетей и учета энергии, объем которой рассчитывается в соответствии с Правилами N 354.

Таким образом, спорный объем относится к энергии, фактически доставленной до конечного потребителя, то есть к полезному отпуску, в связи с чем суды первой и апелляционной инстанции правомерно удовлетворили иск в оспариваемой части.

Доводы заявителя кассационной жалобы основаны на неправильном понимании правовых норм и не влияют на правильность судебных актов. Несогласие заявителя с вынесенными судебными актами не может считаться основанием для их изменения или отмены.

Обжалуемые в части судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом округа не выявлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате госпошлины в порядке, установленном в статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 16.05.2019 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2019 по делу N А79-2273/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества "Чувашская энергосбытовая компания" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.Ю. Трубникова

Судьи

С.В. Ионычева О.Н. Жеглова