Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 31 октября 2019 г. N Ф01-5457/19 по делу N А39-6834/2018

Нижний Новгород

31 октября 2019 г.

Дело N А39-6834/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 28.10.2019.

Полный текст постановления изготовлен 31.10.2019.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бабаева С.В.,

судей Камановой М.Н., Кислицына Е.Г.,

без участия представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя -

конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Пивооптторг" Ваньевой Марины Зиновьевны

на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 23.03.2019 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2019

по делу N А39-6834/2018

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Пивооптторг"

(ИНН: 1326184700, ОГРН: 1021300978610)

о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы

государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия

в государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - индивидуальный предприниматель Коновалова Олеся Александровна и

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии",

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Пивооптторг" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия (далее - Управление), изложенного в уведомлениях от 28.05.2018 N 13/046/001/2018-5862, 13/046/001/2018-5863 и 13/046/001/2018-5864, об отказе в государственной регистрации перехода права собственности в отношении следующих объектов недвижимости: часть нежилого здания (цех N 4), назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 410,5 квадратного метра, инвентарный номер 17160, кадастровый номер 13:23:0910245:687, адрес: г. Саранск, ул. Кирова, д. 66; часть нежилого здания (цех N 4), назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 48 квадратных метров, инвентарный номер 17160, кадастровый номер 13:23:0910245:684, адрес: г. Саранск, ул. Кирова, д. 66; земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации производственных помещений, общая площадь 7040 квадратных метров, кадастровый номер 13:23:0910245:116, адрес: г. Саранск, ул. Кирова, д. 66, и об обязании Управления в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу осуществить регистрационные действия по переходу права собственности с Общества на индивидуального предпринимателя Коновалову Олесю Александровну (далее - Предприниматель) указанных объектов недвижимости.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Предприниматель и Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - Кадастровая палата).

Арбитражный суд Республики Мордовия решением от 23.03.2019, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2019, отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с названными судебными актами, конкурсный управляющий Общества Ваньева Марина Зиновьевна (далее - Управляющий) обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой попросила отменить вынесенные решение и постановление ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушения норм материального права.

Оспаривая законность принятых судебных актов, податель жалобы настаивает на отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации перехода права собственности, так как до момента регистрации перехода права и права общей долевой собственности объекты недвижимости Общества имели кадастровые номера с установленными границами земельного участка.

В отзыве на кассационную жалобу представитель Управления сослался на законность и обоснованность состоявшихся решения и постановления и попросил отказать в удовлетворении жалобы.

Окружной суд удовлетворил ходатайство регистрационного органа о проведении судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы без участия его представителя.

Заявитель и третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не направили представителей в судебное заседание, поэтому в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения Арбитражного суда Республики Мордовия и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, окружной суд не нашел оснований для отмены принятых судебных актов в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела и установили суды, определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 05.08.2015 по делу N А39-2130/2015 в отношении Общества введена процедура наблюдения.

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 15.04.2016 по делу N A39-2130/2015 Общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении его имущества открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Ваньева М.З.

В рамках процедуры конкурсного производства была осуществлена следующая реализация имущества должника, указанного в лоте N 1:

- здание склада N 6, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 1998 квадратного метра, инвентарный номер 19514, литера 5, адрес: Республика Мордовия, г. Ковылкино, ул. Добролюбово, д. 19а);

- право аренды земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания складских помещений общей площадью 3771 квадратный метр, с кадастровым номером 13:24:0108047:0004 (адрес: Республика Мордовия, г. Ковылкино, ул. Добролюбово, д. 19а);

- часть нежилого здания (цех N 4), инвентарный номер 17160, назначение: нежилое, площадь 385,7 квадратного метра (адрес: г. Саранск, ул. Кирова, д. 66);

- часть нежилого здания (цех N 4), инвентарный номер 17160, назначение: нежилое, площадь 410,5 квадратного метра (адрес: г. Саранск, ул. Кирова, д. 66);

- часть нежилого здания (цех N 4), инвентарный номер 17160, назначение: нежилое, площадь 48 квадратных метров (адрес: г. Саранск, ул. Кирова, д. 66);

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации производственных помещений, общей площадью 7040 квадратных метров, с кадастровым номером 13:23:0910245:116, общая долевая собственность, доля в праве 14408064/70400000 (адрес: г. Саранск, ул. Кирова, уч. 66).

В соответствии с протоколом о результатах торгов в форме публичного предложения по продаже имущества Общества от 05.12.2017 N 4430-ОТПП/2 победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признан Предприниматель с предложением о цене имущества должника в размере 10 577 372 рублей (НДС не облагается).

Общество (продавец) в лице Управляющего и Предприниматель (покупатель) в соответствии с протоколом о результатах торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника от 05.12.2017 N 4430-ОТПП/2 заключили договор купли-продажи имущества от 06.12.2017, указанного в лоте N 1.

Стороны 19.12.2017 подписали акт приема-передачи указанного имущества.

Продавец и покупатель 12.02.2018 обратились в Управление с заявлениями о регистрации перехода права собственности и права собственности на приобретенное недвижимое имущество.

Управление 26.02.2018 направило уведомления о приостановлении до 26.05.2018 государственной регистрации N 13/046/001/2018-5862, 13/046/001/2018-5863 и 13/046/001/2018-5864, согласно которым земельный участок с кадастровым номером 13:23:0910245:116, адрес: г. Саранск, ул. Кирова, д. 66, пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 13:23:0910245:120, 13:23:0910245:112, 13:23:0910245:113 и 13:23:0910245:2.

В течение срока приостановления осуществления государственной регистрации права причины, повлекшие принятие решения о приостановлении, заявитель не устранил, в связи с чем Управление решением от 28.05.2018 отказало в регистрации перехода права и права общей долевой собственности в отношении указанных объектов недвижимости.

Посчитав, что отказ регистрирующего органа в государственной регистрации перехода права собственности на спорное имущество является незаконным, нарушающим его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим требованиями.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащие в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, с 01.01.2017 регулируются положениями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).

Согласно части 1 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (часть 1 статьи 18 Закона о регистрации).

В силу части 1 статьи 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

В пункте 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации предусмотрено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав является, в том числе в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (пункт 20 части 1 статьи 26 Закона о регистрации).

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 Закона о регистрации).

Из материалов дела следует, что стороны договора купли-продажи обратились в регистрирующий орган с заявлениями за регистрацией перехода права собственности на объекты недвижимости.

Отказывая в государственной регистрации, Управление сослалось на то, что земельный участок с кадастровым номером 13:23:0910245:116, принадлежащий Обществу, пересекает границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами 13:23:0910245:120, 13:23:0910245:112, 13:23:0910245:113 и 13:23:0910245:2.

Данное обстоятельство подтверждается кадастровым паспортом участка от 27.02.2018 и 22.05.2018.

Суды установили, что внесение в реестр сведений о координатном описании местоположении границ указанных земельных участков осуществлялось с 2000 по 2008 год с соответствии с нормами Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", в период действия которого пересечение границ земельных участков не являлось основанием для отказа в постановке земельного участка на кадастровый учет.

Однако в настоящее время данное обстоятельство является основанием для отказа в проведении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При пересечении границ земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, собственнику необходимо провести процедуры повторного уточнения границ земельного и представить в орган регистрации прав документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и содержащие достоверные сведения об описании местоположения границ земельных участка (межевой план).

При этом в случае выявления реестровой ошибки, она подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (часть 3 статьи 61 Закона о регистрации).

Сотрудники Управления выявили реестровую ошибку в отношении пересечения с земельным участком 13:23:0910245:120, о чем государственный регистратор прав принял соответствующее решение о необходимости устранения реестровой ошибки от 04.02.2019 N 05-05/791.

В отношении иных земельных участков с кадастровыми номерами 13:23:0910245:112, 13:23:0910245:113, 13:23:0910245:2 в пересечениях границ наличие реестровых ошибок не выявлено.

С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций, установив, что на момент обращения с заявлением о регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:23:0910245:116 границы указанного участка пересекали границы иных земельных участков, пришли к обоснованному выводу, что Управление правомерно приостановило государственную регистрацию на основании пункта 20 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, а впоследствии ввиду неустранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления, отказало в государственной регистрации.

Оснований для отмены обжалованных судебных актов по приведенным в кассационных жалобах доводам не имеется, поскольку они основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, не опровергают выводы судов, основанных на установленных по делу обстоятельствах, исследованных доказательствах и нормах права, и не свидетельствуют о наличии в обжалованных судебных актах существенных нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход судебного разбирательства

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение кассационной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 23.03.2019 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2019 по делу N А39-6834/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Пивооптторг" Ваньевой Марины Зиновьевны - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.В. Бабаев

Судьи

М.Н. Каманова Е.Г. Кислицын