Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 9 декабря 2019 г. N Ф01-6595/19 по делу N А28-4851/2019

Нижний Новгород

09 декабря 2019 г.

Дело N А28-4851/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 03.12.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 09.12.2019.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бердникова О.Е.,

судей Новикова Ю.В., Шемякиной О.А.,

при участии представителя

от заинтересованного лица: Груздева А.В. (доверенность от 10.01.2019),

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма

"Полиспен"

на решение Арбитражного суда Кировской области от 09.07.2019 и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 12.09.2019

по делу N А28-4851/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Полиспен" (ИНН: 4312146980, ОГРН: 1124312001362)

о признании недействительными решений Инспекции Федеральной налоговой службы

N 14 по Кировской области от 18.03.2019 и от 17.04.2019

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Полиспен" (далее - ООО "ПКФ "Полиспен", Общество) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о признании незаконными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Кировской области (далее - Инспекция, регистрирующий орган) от 18.03.2019 и от 17.04.2019.

Решением суда от 09.07.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 12.09.2019 решение суда оставлено без изменения.

Общество не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что оспариваемые решения регистрирующего органа противоречат действующему законодательству и нарушают права и законные интересы Общества, что в силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для признания их недействительными. Факт нарушения права ООО "ПКФ "Полиспен" на добровольную ликвидацию не должен зависеть от момента обращения в суд; задолженность Общества перед единственным кредитором - Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 7 по Кировской области (далее - МИФНС N 7) меньше стоимости чистых активов организации, что свидетельствует о возможности погашения требований кредитора без введения процедуры банкротства. Кроме того, Общество указывает, что суд первой инстанции не рассмотрел и не дал правовой оценки его требованию о признании незаконным решения Инспекции от 18.03.2019 о приостановлении государственной регистрации; суд апелляционной инстанции не разрешил вопрос о действительности полномочий Рылова Е.В. в качестве ликвидатора и сроке их действий.

Подробно позиция заявителя приведена в кассационной жалобе.

Инспекция в отзыве и ее представитель в судебном заседании отклонили доводы Общества, указав на законность и обоснованность принятых судебных актов.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, что в силу части 3 статьи 284 не является препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) 25.12.2012 внесена запись о создании юридического лица - ООО "ПКФ "Полиспен".

Единственный участник Общества 05.03.2019 принял решение о ликвидации юридического лица в добровольном порядке и назначении ликвидатором Рылова Е.В.

Рылов Е.В. 06.03.2019 через Многофункциональный центр в городе Кирово-Чепецке обратился в регистрирующий орган за получением услуги по государственной регистрации уведомления о ликвидации ООО "ПКФ "Полиспен" (форма Р15001) и внесения сведений о назначении ликвидатора на основании решения участника, принятого 05.03.2019; указанные документы поступили в Инспекцию 11.03.2019.

Регистрирующий орган 14.03.2019 получил возражения МИФНС N 7, в которых сообщалось о том, что, по мнению заинтересованного лица, ООО "ПКФ "Полиспен" имеет признаки банкротства.

В связи с представленным МИФНС N 7 возражением регистрирующий орган 18.03.2019 принял решение о приостановлении государственной регистрации до дня окончания проведения проверки достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений; Обществу предложено в срок до 08.04.2019 представить документы и пояснения, опровергающие предположение о недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

ООО "ПКФ "Полиспен" 22.03.2019 обратилось в МИФНС N 7 с просьбой предоставить ему возражения, в которых изложены обстоятельства, вызвавшие у регистрирующего органа предположение о недостоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений; обращение перенаправлено в регистрирующий орган.

Регистрирующий орган, рассмотрев указанное обращение, 01.04.2019 сообщил Обществу о невозможности предоставления ему возражений, в которых, как следует из решения регистрирующего органа о приостановлении государственной регистрации от 18.03.2019, указаны обстоятельства, которые заявитель должен был опровергнуть в период приостановления регистрационных действий до 08.04.2019.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 01.04.2019 по делу N А28-4039/2019 принято к производству заявление Федеральной налоговой службы России о признании ООО "ПКФ "Полиспен" несостоятельным (банкротом).

В ЕГРЮЛ 09.04.2019 внесена запись о том, что в отношении ООО "ПКФ "Полиспен" возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

Регистрирующий орган принял решение от 17.04.2019 N 2833А об отказе в государственной регистрации по уведомлению о принятии решения о ликвидации ООО "ПКФ "Полиспен" по форме Р1500, на основании подпункта "х" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Общество не согласилось с решениями Инспекции от 18.03.2019 и от 17.04.2019 и обжаловало их в арбитражном суде.

Руководствуясь статьями 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 9, 20 Закона N 129-ФЗ, Арбитражный суд Кировской области отказал в удовлетворении заявленных требований. Суд исходил из того, что добровольная ликвидация подлежит прекращению, поскольку в отношении ООО "ПКФ "Полиспен" возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

Апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

Согласно пункту 1 статьи 57 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом требований настоящего Федерального закона и устава общества. Общество может быть ликвидировано также по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

В силу пункта 1 статьи 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом.

В случае возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) юридического лица его ликвидация, осуществляемая по правилам ГК РФ, прекращается и ликвидационная комиссия уведомляет об этом всех известных ей кредиторов (пункт 3 статьи 63 ГКР РФ).

В подпунктах "а" и "б" пункта 1 статьи 21 Закона N 129-ФЗ установлено, что для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются, в том числе, подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и ликвидационный баланс. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях.

Согласно пункту 4.4 статьи 9 Закона N 129-ФЗ необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В случае, если у регистрирующего органа имеются основания для проведения проверки достоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц в связи с реорганизацией или ликвидацией юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, регистрирующий орган вправе принять решение о приостановлении государственной регистрации до дня окончания проведения проверки достоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, но не более чем на один месяц.

Решение о приостановлении государственной регистрации принимается в пределах срока, предусмотренного для такой государственной регистрации. При этом течение указанного срока прерывается.

В решении о приостановлении государственной регистрации должны быть указаны основания, по которым она приостановлена, и срок, в течение которого заявитель может представить документы и пояснения, опровергающие предположение о недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Указанный срок для представления заявителем документов и пояснений не может быть менее чем пять дней.

В подпункте "х" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ установлено, что отказ в государственной регистрации допускается в случае несоблюдения установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, установленных настоящим Федеральным законом в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации.

Суды установили, что в связи с поступлением возражений МИФНС N 7 о наличии у Общества задолженности по уплате обязательных платежей регистрирующий орган приостановил государственную регистрацию внесения в ЕГРЮЛ сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора.

Как справедливо отметили суды обеих инстанций, само по себе поступление возражений заинтересованного лица не свидетельствует о недостоверности решения единственного участника Общества о ликвидации ООО "ПКФ "Полиспен" в установленном законом порядке, в связи с чем у регистрирующего органа отсутствовали основания для приостановления государственной регистрации. На момент обращения Общества в регистрирующий орган принятие решения о добровольной ликвидации до момента возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) не противоречило действующему законодательству и не свидетельствовало о недостоверности сведений о ней.

Вместе с тем суды установили, и это не противоречит материалам дела, что определением Арбитражного суда Кировской области от 01.04.2019 по делу N А28-4039/2019 в отношении Общества возбуждено производство по делу о банкротстве. Указанное обстоятельство в силу пункта 3 статьи 63 ГК РФ свидетельствует о невозможности добровольной ликвидации и ее прекращении в силу закона.

При этом возбуждение производства по делу о банкротстве не свидетельствует о признании должника несостоятельным (банкротом); в случае погашения имеющейся перед кредиторами задолженности и прекращении производства по делу о банкротстве, Общество не лишено права на добровольную ликвидацию в соответствии с нормами гражданского законодательства.

На основании изложенного суды сделали обоснованный вывод об отсутствии оснований для признания прав Общества нарушенными, в связи с чем отказали в удовлетворении заявленных требований.

Ссылка Общества на процессуальные нарушения, допущенные судом апелляционной инстанции, отклоняется судом округа, поскольку из постановления от 12.09.2019 следует, что доводы заявителя мотивированно отклонены судом на основании части 7 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Иные доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Суд кассационной инстанции не установил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на заявителя и в связи с предоставлением отсрочки по ее уплате подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 09.07.2019 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 12.09.2019 по делу N А28-4851/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Полиспен" - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Полиспен" в доход федерального бюджета 1500 рублей государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Арбитражному суду Кировской области выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Е. Бердников

Судьи

Ю.В. Новиков О.А. Шемякина