Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13 декабря 2019 г. N Ф01-7125/19 по делу N А29-8832/2018

Нижний Новгород

13 декабря 2019 г.

Дело N А29-8832/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 11.12.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 13.12.2019.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Новикова Ю.В., Шемякиной О.А.

без участия представителей

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации

в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное)

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 21.08.2019

по делу N А29-8832/2018 Арбитражного суда Республики Коми

по иску государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской

Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное)

(ИНН: 1101483412, ОГРН: 1021100516073)

к индивидуальному предпринимателю Попову Анатолию Владимировичу

(ИНН: 110107125107, ОГРН: 310110127700014)

о взыскании убытков,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, -

Политова Анна Сергеевна,

и установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) (далее - Управление, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к индивидуальному предпринимателю Попову Анатолию Владимировичу (далее - ИП Попов А.В., Предприниматель) о взыскании 3000 рублей 16 копеек убытков в виде переплаты страховой пенсии за период с 01.11.2017 по 28.02.2018.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Политова Анна Сергеевна.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 15.04.2019 иск удовлетворен.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 21.08.2019 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении иска отказано.

Фонд не согласился с постановлением апелляционного суда и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что апелляционный суд нарушил статьи 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1, 6, 7, 8 статьи 26.1, части 1 - 5 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пункт 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации". По его мнению, несвоевременное представление Предпринимателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2017 года явилось основанием для принятия решения о выплате пенсии с учетом индексации и привело к возникновению у Фонда убытков в размере 3000 рублей 16 копеек. Представленные страхователем сведения за указанный период подлежали проверке только в течение месяца, поэтому не могли быть учтены на момент вынесения решения о выплате пенсии с учетом индексации. Материалами дела подтверждается наличие причинно-следственной связи между действиями страхователя по несвоевременному представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2017 года и возникновением у Управления убытков в сумме 3000 рублей 16 копеек.

Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе.

Отзыв на кассационную жалобу в суд не поступил.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили.

Законность постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Предприниматель, являющийся работодателем пенсионерки Политовой А.С., представил в Фонд 15.01.2018 сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СВЗ-М за ноябрь и декабрь 2017 года (исходные).

Управление 18.01.2018 приняло решение о повышении Политовой А.С. с 01.11.2017 размера фиксированной выплаты к страховой пенсии как неработающему пенсионеру.

Полагая, что несвоевременное представление страхователем сведений по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2017 года повлекло излишнюю выплату сумм страховой пенсии в размере 3000 рублей 16 копеек за период с 01.11.2017 по 28.02.2018, Управление направило Предпринимателю претензию от 16.05.2018 с требованием о возврате излишне выплаченной суммы пенсии.

Предприниматель оставил претензию без удовлетворения, поэтому Фонд обратился в арбитражный суд с иском о взыскании 3000 рублей 16 копеек убытков в виде переплаты страховой пенсии за период с 01.11.2017 по 28.02.2018.

Руководствуясь статьями 2, 8, 15, 307, 309, 393, 1102, 1109, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 16, 18, 26, 26.1, 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации", Арбитражный суд Республики Коми счел требование обоснованным и удовлетворил иск.

Апелляционный суд, руководствуясь этими же нормами права, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с Предпринимателя заявленной суммы убытков и отказал в удовлетворении иска.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) определено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании части 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

В силу части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Апелляционный суд установил и материалами дела подтверждается, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СВЗ-М за декабрь 2017 года (исходные), содержащие информацию о трудоустройстве Политовой А.С., представлены Предпринимателем в Фонд 15.01.2018, то есть в установленный законом срок.

Следовательно, на момент вынесения 18.01.2018 решения о повышении Политовой А.С. с 01.11.2017 размера фиксированной выплаты к страховой пенсии как неработающему пенсионеру Управление располагало информацией об осуществлении указанным физическим лицом оплачиваемой трудовой деятельности в декабре 2017 года и, соответственно, не было лишено возможности не осуществлять выплату суммы индексации пенсии за спорный период.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, апелляционный суд пришел к правильному выводу о том, что Управление не доказало совокупность обстоятельств, влекущих применение ответственности в виде возмещения ущерба.

С учетом изложенного апелляционный суд правомерно отказал Фонду в удовлетворении иска.

Нормы материального права применены судом апелляционной инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 21.08.2019 по делу N А29-8832/2018 Арбитражного суда Республики Коми оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.В. Шутикова

Судьи

Ю.В. Новиков О.А. Шемякина