Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19 декабря 2019 г. N Ф01-6768/19 по делу N А43-20005/2018

Нижний Новгород

19 декабря 2019 г.

Дело N А43-20005/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 16.12.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 19.12.2019.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шемякиной О.А.,

судей Бердникова О.Е., Шутиковой Т.В.,

при участии представителей

от ответчика: Козлова Ю.Н. (доверенность от 31.07.2017),

от государственного казенного учреждения Нижегородской области

"Нижегородстройзаказчик": Степанищевой Е.А. (доверенность от 05.03.2019)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

индивидуального предпринимателя Сабуровой Ларисы Алексеевны

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 30.04.2019 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2019

по делу N А43-20005/2018

по иску Правительства Нижегородской области

(ИНН: 5253004358, ОГРН: 1025203037551)

к индивидуальному предпринимателю Сабуровой Ларисе Алексеевне

(ИНН: 525100023078, ОГРНИП: 304525135300081)

о взыскании задолженности

и по встречному иску индивидуального предпринимателя Сабуровой Ларисы Алексеевны к Правительству Нижегородской области

об обязании произвести зачет,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, -

государственное казенное учреждение Нижегородской области

"Нижегородстройзаказчик" (ИНН: 5260235162, ОГРН: 1085260013431),

Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области

(ИНН: 5260417980, ОГРН: 1155260014623),

и установил:

Правительство Нижегородской области обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском, уточненным в порядке, установленном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю Сабуровой Ларисе Алексеевне (далее - ИП Сабурова Л.А., Предприниматель) о взыскании 900 000 рублей долга по оплате компенсации затрат на социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру и 80 868 рублей 60 копеек пеней, начисленных с 20.01.2018 по 18.12.2018.

ИП Сабурова Л.А. обратилась в суд со встречным иском об обязании Правительства Нижегородской области произвести зачет затрат, понесенных на инженерно-техническое обустройство земельного участка, строительство инженерных сетей и объектов, в сумме 900 000 рублей.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное казенное учреждение Нижегородской области "Нижегородстройзаказчик" (далее - ГКУ НО "Нижегородстройзаказчик") и Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее - Министерство).

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 30.04.2019 первоначальный и встречный иски удовлетворены частично. Суд обязал Правительство Нижегородской области произвести зачет затрат Предпринимателя в сумме 606 140 рублей 51 копейки и с учетом зачета затрат взыскал с Предпринимателя в пользу Правительства Нижегородской области 293 859 рублей 49 копеек долга и 50 849 рублей 05 копеек неустойки. В удовлетворении остальной части первоначального и встречного исков отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2019 решение суда оставлено без изменения.

ИП Сабурова Л.А. не согласилась с принятыми судебными актами в части отказа в удовлетворении встречного иска о проведении зачета на сумму 293 859 рублей 49 копеек и обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. По мнению Предпринимателя, у судов отсутствовали основания для отказа в удовлетворении иска в обжалованной части, поскольку им приняты все необходимые меры по предоставлению документов, подтверждающих затраты на инженерно-техническое обустройство земельного участка, строительство инженерных сетей и объектов на спорную сумму. ИП Сабурова Л.А. указывает, что неправомерно не рассмотрен вопрос о назначении по делу судебной строительной экспертизы обоснованности затрат Предпринимателя и их размера; соответствующее заявление содержалось в письменном объяснении представителя ответчика от 06.02.2019.

Подробно доводы заявителя приведены в кассационной жалобе и поддержаны представителем в судебном заседании.

Дополнительные документы (локальный сметный расчет, акт о приемке выполненных работ, справка о стоимости выполненных работ и затрат, проект, платежные поручения), приложенные к кассационной жалобе, подлежит возврату заявителю, поскольку на основании статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сбор доказательств, их исследование и оценка на стадии кассационного производства не допускаются.

Правительство Нижегородской области в отзыве на кассационную жалобу возразило относительно доводов заявителя, заявило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие представителя.

ГКУ НО "Нижегородстройзаказчик" в отзыве на кассационную жалобу и представитель в судебном заседании указали на законность принятых судебных актов, просили оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области не представило отзыв на кассационную жалобу; надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, не обеспечило явку представителя.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда в обжалованной части проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, Правительство Нижегородской области и ИП Сабурова Л.А. (инвестор) заключили соглашение от 28.04.2014 N 48, предметом которого является реализация инвестиционного проекта "Многофункциональный торговый центр" на земельном участке, расположенном по адресу: Нижегородская область, город Кулебаки, улица Циолковского, напротив дома 14 по улице Береговой, ориентировочной площадью 7740 квадратных метров, отнесенном к категории земель - земли населенных пунктов, с ориентировочным объемом инвестиций 65 000 тысяч рублей, в том числе на строительство 60 000 тысяч рублей (пункт 1.1 соглашения).

Согласно пункту 1.2 соглашения в рамках реализации инвестиционного проекта инвестор обязался за счет собственных и заемных средств осуществить строительство многофункционального торгового центра.

В пункте 2.1 соглашения размер компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру определен в сумме 1 500 000 рублей.

На основании пункта 2.2 соглашения компенсация выплачивается путем перечисления денежных средств на расчетный счет Правительства Нижегородской области в следующем порядке: 150 000 рублей вносится в течение 30 календарных дней со дня подписания соглашения; 1 350 000 рублей выплачивается в срок до 19.01.2018.

В пункте 2.3 соглашения стороны согласовали, что документы, подтверждающие затраты на освобождение земельного участка (снос, расселение), инженерно-техническое обустройство земельного участка, строительство инженерных сетей и объектов, понесенные инвестором, предоставляются в Министерство инвестиционной политики Нижегородской области, на основании которых названным министерством осуществляется перерасчет суммы компенсации путем зачета указанных затрат инвестора.

В силу пункта 3.2.1.1 соглашения инвестор обязался обеспечить за счет собственных и заемных средств финансирование и реализацию инвестиционного проекта в полном объеме в следующие сроки: строительство и ввод объекта в эксплуатацию с качеством в соответствии с действующими строительными нормами и правилами - до 19.01.2018.

В соответствии с пунктом 6.3 соглашения при несоблюдении инвестором сроков внесения платежей инвестор выплачивает пени в размере 1/365 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки платежа.

В письме от 11.04.2018 Предприниматель обратился с заявлением о зачете затрат по инженерному обустройству земельного участка, предоставленного для реализации инвестиционного проекта, в сумме 900 000 рублей.

В письме от 26.04.2018 N 326-04-10198/18 Министерство сообщило Предпринимателю о возврате поданных им документов без рассмотрения в связи с пропуском срока, предусмотренного пунктом 2.3 соглашения.

Правительство Нижегородской области, ссылаясь на то, что Предприниматель обязательство по внесению платежей в счет оплаты компенсации затрат на социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру исполнил частично (в сумме 450 000 рублей), обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Предприниматель, посчитав неправомерным отказ в зачете затрат по инженерному обустройству предоставленного для реализации инвестиционного проекта земельного участка, обратился в суд со встречным иском.

Руководствуясь статьями 307, 309, 310, 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), Арбитражный суд Нижегородской области пришел к выводам о недоказанности материалами дела несения Предпринимателем затрат по инженерному обустройству спорного земельного участка на сумму 293 859 рублей 49 копеек, в связи с чем удовлетворил первоначальный иск и отказал в удовлетворении встречного иска в обжалованной части.

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

Согласно статье 309 Кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В пункте 1 статьи 310 Кодекса установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 01.09.2006 N 676-р утверждена Временная методика расчета компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру (далее - Методика), в пункте 8 раздела 3 которой предусмотрено, что застройщик-инвестор имеет право на перерасчет величины компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру на размер расходов, понесенных им на освобождение и инженерное обустройство земельного участка, в сумме, не превышающей остатка размера компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру, подлежащего перечислению в областной бюджет.

В соответствии с пунктом 5 раздела 1 Методики расчет компенсации затрат застройщика-инвестора на освобождение и инженерное обустройство земельного участка производится министерством инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области на основании справок о подтверждении затрат, подготовленных ГКУ НО "Нижегородстройзаказчик".

На основании подпункта 4 пункта 2.3 раздела 4 Методики к документам по освобождению и инженерному обустройству земельного участка, относятся, в том числе: подтверждающие затраты на освобождение земельного участка от строений, объектов недвижимости, сооружений и зеленых насаждений: подтверждающие выполнение работ по инженерным изысканиям и проектированию; освобождению земельного участка от инженерных коммуникаций; строительству (новое строительство, реконструкция, расширение) внеквартальных инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры; инженерному обустройству земельного участка, а именно: выполнению комплекса противооползневых и инженерных мероприятий, защите территории строительного комплекса (объекта) от воздействия поверхностного стока и влияния грунтовых вод, засыпке оврагов под строительной площадкой исключающей подтопление грунтовыми водами; строительству берегоукрепительных сооружений, строительству объектов транспортной инфраструктуры, а именно: строительства, реконструкции дорог регионального, межмуниципального и местного значения, местных проездов, пешеходных дорожек, в том числе при выносе с территории земельного участка, устройству светофорных групп, устройству сетей наружного освещения, устройству и (или) переносу остановочных павильонов, устройству водопропускных труб и водоотводных сооружений.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суды первой и апелляционной инстанций установили, и материалам дела не противоречит, что в пункте 2.1 соглашения от 28.04.2014 N 48 определено, что размер компенсации расходов за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру составляет 1 500 000 рублей. На момент рассмотрения дела в суде первой инстанции задолженность Предпринимателя по соглашению по оплате компенсации затрат на социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру составил 900 000 рублей.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи, в том числе справку ГКУ НО "Нижегородстройзаказчик" от 11.04.2019 N 629/1-11, согласно которой затраты инвестора в сумме 606 140 рублей 51 копейки связаны с реализацией инвестиционного проекта, документально подтверждены и подлежат принятию к зачету; пояснения ГКУ НО "Нижегородстройзаказчик" относительно не принятых к зачету затрат Предпринимателя, приняв во внимание отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о том, что произведенный ГКУ НО "Нижегородстройзаказчик" расчет затрат не соответствует положениям Методики, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для зачета затрат Предпринимателя на сумму 293 859 рублей 49 копеек.

Вывод судов соответствует материалам дела, им не противоречит и не подлежит переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод заявителя жалобы о том, что суд первой инстанции неправомерно не рассмотрел вопрос о назначении по делу судебной строительной экспертизы, подлежит отклонению. Ответчик ходатайство о назначении экспертизы в установленном законом порядке не представил, приведенные в статье 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальные условия, позволяющие назначить суду экспертизу по собственной инициативе, судом первой инстанции не были установлены.

С учетом изложенного основания для отмены принятых судебных актов в обжалованной части отсутствуют.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Суд кассационной инстанции не установил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 30.04.2019 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2019 по делу N А43-20005/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Сабуровой Ларисы Алексеевны - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на индивидуального предпринимателя Сабурову Ларису Алексеевну.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.А. Шемякина

Судьи

О.Е. Бердников Т.В. Шутикова