Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24 января 2020 г. N Ф01-7779/19 по делу N А43-51103/2018

Нижний Новгород

24 января 2020 г.

Дело N А43-51103/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 20.01.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 24.01.2020.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бердникова О.Е.,

судей Новикова Ю.В., Шемякиной О.А.,

при участии представителей

от заявителя: Дресвянкина И.В. (доверенность от 03.07.2018),

Яценко Е.В. (доверенность от 03.07.2018),

от заинтересованного лица: Сараскиной К.О. (доверенность от 26.06.2019),

Спириной И.В. (доверенность от 23.10.2019)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Семина Виталия Львовича

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 16.05.2019 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2019

по делу N А43-51103/2018

по заявлению Семина Виталия Львовича о признании незаконным решения

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15

по Нижегородской области от 11.04.2016 N 1336А,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, -

Инспекция Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району

города Нижнего Новгорода, Управление Федеральной налоговой службы

по Нижегородской области,

и установил:

Семин Виталий Львович (далее - Семин В.Л.) обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Нижегородской области (далее - Инспекция, регистрирующий орган) от 11.04.2016 N 1336А об отказе в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью "Спортдепо" (далее - ООО "Спортдепо", Общество) и обязании Инспекции устранить допущенные нарушения его прав и законных интересов путем проведения государственной регистрации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Инспекция Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району города Нижнего Новгорода (далее - ИНФНС по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода) и Управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области (далее - Управление).

Решением суда от 16.05.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2019 решение суда оставлено без изменения.

Семин В.Л. не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды нарушили часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статью 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. По мнению Семина В.Л., срок на обжалование решения Инспекции не пропущен, поскольку с содержанием указанного ненормативного акта заявитель смог ознакомиться только 17.09.2018. Заявитель указывает, что как ликвидатор действовал добросовестно, в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2011 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ): в регистрирующий орган представлен полный пакет документов, содержащих достоверные сведения; у ликвидируемой организации отсутствовала задолженность перед бюджетом по уплате налогов.

Подробно позиция заявителя приведена в кассационной жалобе и поддержана его представителями в судебном заседании.

Инспекция в отзыве и ее представители в судебном заседании отклонили доводы Семина В.Л., указав на законность и обоснованность принятых судебных актов.

Управление в отзыве на кассационную жалобу поддержало позицию Инспекции.

ИНФНС по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода и Управление, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечили явку представителей в судебное заседание, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 22.04.2015 единственный участник ООО "Спортдепо" принял решение о его ликвидации; ликвидатором назначен Семин В.Л.

Семин В.Л. 25.03.2016 представил в ИФНС по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода заявление по форме N Р16001 о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, к которому приложил решение единственного участника Общества от 22.04.2015, ликвидационный баланс, уведомление об отсутствии кредиторской задолженности и документ об уплате государственной пошлины.

На основании приказа Управления от 17.03.2016 N 15-06-01/214@ письмом от 04.04.2016 указанный комплект документов из ИФНС по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода направлен в Инспекцию.

Документы поступили в регистрирующий орган 04.04.2016.

Рассмотрев представленные документы, Инспекция 11.04.2016 приняла решение N 1336А об отказе в государственной регистрации в связи с представлением Обществом ликвидационного баланса, содержащего недостоверные сведения.

Семин В.Л. не согласился с решением регистрирующего органа и обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Руководствуясь статьями 9, 115, 117, 198 АПК РФ, статьями 4, 6, 8, 11, 22, 23 Закона N 129-ФЗ, Арбитражный суд Нижегородской области пришел к выводу о пропуске заявителем срока на обжалование решения Инспекции и при отсутствии ходатайства о восстановлении пропущенного срока и доказательства наличия уважительных причин его пропуска отказал Семину В.Л. в удовлетворении заявленного требования.

Апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу части 1 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления (часть 2 статьи 117 АПК РФ).

В части 1 статьи 115 АПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом, либо арбитражным судом.

Суды установили и материалам дела не противоречит, что Семин В.Л. обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией 25.03.2016.

При обращении в регистрирующий орган Семин В.Л. воспользовался предоставленным ему правом избрания способа получения документов по результатам рассмотрения заявления, указав на странице 3 заявления по форме N Р16001 в качестве способа их получения "выдать заявителю или лицу, действующему на основании доверенности". Избранный Семиным В.Л. способ получения документов удостоверен его подписью в соответствующей строке заявления.

Решение Инспекции об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией принято 11.04.2016.

Семин В.Л. обратился в суд первой инстанции 14.12.2018, то есть за пределами установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ трехмесячного срока.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока, а также доказательства наличия уважительных причин, воспрепятствовавших своевременному обращению в суд, заявитель не представил.

Пропуск срока на подачу заявления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования, поданного в порядке главы 24 АПК РФ.

При этом суды приняли во внимание, что, несмотря на избранный способ получения решения по результатам рассмотрения заявления, Семин В.Л. не предпринял никаких действий по своевременному получению сведений о принятом Инспекцией решении.

На основании изложенного суды правомерно отказали Семину В.Л. в удовлетворении заявленных требований.

Довод Семина В.Л. о добросовестности его действий, как ликвидатора ООО "Спортдепо", не имеет правового значения с учетом установленного судами пропуска срока обжалования решения Инспекции без уважительных причин.

Иные доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают сделанные судами выводы и направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Суды правильно применили нормы материального права и не допустили нарушений норм процессуального права, являющихся в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по кассационной жалобе подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 16.05.2019 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2019 по делу N А43-51103/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу Семина Виталия Львовича - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на Семина Виталия Львовича.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Е. Бердников

Судьи

Ю.В. Новиков О.А. Шемякина