Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24 января 2020 г. N Ф01-7682/19 по делу N А39-4956/2019

Нижний Новгород

24 января 2020 г.

Дело N А39-4956/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 января 2020 года.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Башевой Н.Ю.,

судей Александровой О.В., Радченковой Н.Ш.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Агросоюз"

на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 25.07.2019 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2019

по делу N А39-4956/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агросоюз"

(ИНН: 1324127947, ОГРН: 1041314000320)

о признании незаконным и об отмене постановления Межрайонной инспекции

Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Мордовия

о привлечении к административной ответственности

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Агросоюз" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Мордовия (далее - Инспекции) от 15.05.2019 N 1324201900006 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 104 400 рублей.

Решением суда от 25.07.2019 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2019 решение суда оставлено без изменения.

Общество не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы, ссылаясь на неправильное применение судами положений Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон N 173-ФЗ), КоАП РФ, несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить судебные акты. Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе.

Инспекция в отзыве отклонила доводы жалобы.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Законность принятых Арбитражным судом Республики Мордовия и Первым арбитражным апелляционным судом решения и постановления проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Как следует из материалов дела, Инспекция в ходе проверки соблюдения Обществом валютного законодательства выявила факт выплаты заработной платы работникам-нерезидентам из кассы наличными денежными средствами, что является нарушением части 2 статьи 14 Закона N 173-ФЗ.

Усмотрев в действиях Общества состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена в части 1 статьи 15.25 КоАП РФ, Инспекция составила протокол от 08.05.2019 N 1324201900006 и приняла постановление от 15.05.2019 N 1324201900006 о назначении нарушителю наказания в виде штрафа в размере 104 400 рублей.

Общество оспорило постановление в судебном порядке.

Руководствуясь положениями КоАП РФ, Закона N 173-ФЗ, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава вмененного правонарушения, не усмотрел оснований для признания его малозначительным и замены назначенного штрафа на предупреждение, не установил процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении и отказал в удовлетворении заявленного требования.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа пришел к следующим выводам.

Согласно части 4 статьи 17 Кодекса дела в арбитражном суде апелляционной инстанции рассматриваются коллегиально в составе трех судей, если иное не установлено Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Кодекса апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания и без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Из материалов дела видно, что дело рассмотрено судом первой инстанции по общим правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

Следовательно, апелляционная жалоба подлежала рассмотрению в суде апелляционной инстанции коллегиальным составом судей. В нарушение указанных норм апелляционная жалоба рассмотрена судьей единолично, то есть в незаконном составе.

Рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе в силу части 4 статьи 288 Кодекса является безусловным основанием для отмены принятого судебного акта.

С учетом изложенного постановление суда апелляционной инстанции от 10.10.2019 подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Первый арбитражный апелляционный суд.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 4 статьи 288 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2019 по делу N А39-4956/2019 отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Первый арбитражный апелляционный суд.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.Ю. Башева

Судьи

О.В. Александрова Н.Ш. Радченкова