Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24 января 2020 г. N Ф01-7356/19 по делу N А28-10964/2018

Нижний Новгород

24 января 2020 г.

Дело N А28-10964/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 21.01.2020.

Полный текст постановления изготовлен 24.01.2020.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Камановой М.Н.,

судей Бабаева С.В., Голубевой О.Н.,

при участии представителя

от общества с ограниченной ответственностью "Стройснаб":

Бушуева Д.С. (доверенность от 01.01.2020)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика -

общества с ограниченной ответственностью "Стройснаб"

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 01.10.2019

по делу N А28-10964/2018 Арбитражного суда Кировской области

по иску администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк"

Кировской области (ОГРН: 1024300751177, ИНН: 4341007902)

к обществу с ограниченной ответственностью "Стройснаб"

(ОГРН: 1104345024068, ИНН: 4345293524),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - гаражный кооператива Ф-1 (ИНН: 4341013670, ОГРН: 1034133505104),

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (ИНН: 4345093420, ОГРН: 1044316880453),

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кировской области

(ИНН: 7705401340, ОГРН: 1027700485757),

индивидуальный предприниматель Волоткевич Анна Александровна

(ИНН: 434580931103, ОГРНИП: 312434523500148),

общество с ограниченной ответственностью "Землемер"

(ИНН: 4337003912, ОГРН: 1034307504021),

общество с ограниченной ответственностью "ГеоПлан"

(ИНН: 4329008466, ОГРН: 1034315502957),

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению госимуществом в Удмуртской Республике и Кировской области

(ИНН: 1841004975, ОГРН: 1091841004617),

об исправлении реестровой ошибки, об установлении границы земельного участка

и установил:

администрация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Кировской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Стройснаб" (далее - Общество) об исправлении реестровой ошибки путем исключения из границы земельного участка с кадастровым номером 43:42:000043:1046 точек N 16 с координатами Х - 575135.35, Y - 2217085.54, N 17 с координатами Х - 575138.39, Y - 2217042.27 и N 18 с координатами Х - 575141.22, Y - 2217002.03 (далее - участок 1046, точки 16, 17, 18), и установления общей границы между земельным участком с кадастровым номером 43:42:000043:75, занятым гаражным кооперативом N Ф-1 (далее - участок 75), и земельным участком с кадастровым номером 43:42:000043:1046 по точкам N 19 с координатами Х - 575155.69, Y - 2217002.34 и N 15 с координатами Х - 575149.64, Y - 2217085.62 (далее - точки 19, 15).

Арбитражный суд Кировской области решением от 04.07.2019 отказал в удовлетворении исковых требований, установив, что имеется спор о правах, в связи с чем не может быть удовлетворен иск об устранении реестровой ошибки; счел надлежащим способом защиты права предъявление иска о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности общества (ответчика).

Второй арбитражный апелляционный суд постановлением от 01.10.2019 отменил решение, удовлетворил исковые требования Администрации: исправил реестровую ошибку путем исключения из границы земельного участка с кадастровым номером 43:42:000043:1046 точек N 16,17,18 со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ	Координаты,м				Средняя квадратическая погрешность положения характерной ТОЧКИ (Mt), м	Описание закрепления ТОЧКИ
	Существующие координаты.м		Уточненные координаты.м
	X	Y	X	Y
1	2	3	4	5	6	7
16	575135.35	2217085.54	-	-	0.10	Закрепление отсутствует
17	575138.39	2217042.27	-	-	0.10	Закрепление отсутствует
18	575141.22	2217002.03	-	-	0.10	Закрепление отсутствует

и установил общую границу между земельным участком с кадастровым номером 43:42:000043:75. занятым гаражным кооперативом N Ф-1, и земельным участком с кадастровым номером 43:42:000043:1046 по точкам N 19, 15 со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ	Координаты.м				Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt). м	Описание закрепления точки
	Существующие координаты.м		Уточненные координаты, м
	X	Y	X	Y
1	2	3	4	5	6	7
19	-	-	575155.69	2217002.34	0.10	Закрепление отсутствует
15	-	-	575149.64	2217085.62	0.10	Закрепление отсутствует

Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции, Общество обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить вынесенный судебный акт и оставить в силе решение суда первой инстанции вследствие нарушения норм материального права.

По мнению заявителя, правоотношения сторон не предусматривают применения такого способа защиты, как исправление реестровой ошибки. При наличии зарегистрированного права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 43:42:000043:1046 решение вопроса об изменении его границ возможно только путем оспаривания права на земельный участок в той части, которая, по мнению истца, принадлежит ему.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Администрация в отзыве на кассационную жалобу просила оставить постановление апелляционной инстанции без изменения, кассационную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области и Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кировской области в отзывах на кассационную жалобу считает, что не имеется оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Суд округа удовлетворил ходатайства Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области и Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кировской области о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие представителя.

При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства явку в судебное заседание обеспечил ответчик.

Законность постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзывы на нее и заслушав представителя ответчика, окружной суд не нашел оснований для отмены принятого судебного акта в силу следующего.

Как видно из документов и установил суд апелляционной инстанции, не позднее 26.02.1993 в пользование гаражного кооператива Ф-1-43 предоставлен земельный участок площадью 1210 квадратных метров, расположенный в городе Кирово-Чепецке Кировской области, в поселке Пригородный, на улице Мелиораторов (у дома N 7-2); 514 квадратных метров которого занято гаражами.

На основании постановления администрации города Кирово-Чепецка Кировской области от 19.04.1996 N 72 "О регистрации гаражного кооператива Ф-1-43 и передаче земельного участка в аренду" Администрация и гаражный кооператив Ф-1-43 (в настоящее время имеет наименование "Гаражный кооператив N Ф-1") заключили договор от 23.04.1996 аренды земельного участка площадью 1210 квадратных метров.

Договор аренды зарегистрирован Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Кирово-Чепецка 23.04.1996 под номером 338.

Договор от 23.04.1996 заключен на 20 лет; сведений о расторжении договора аренды в материалах дела не имеется. По данным истца, действие договора продлено на неопределенный срок.

На момент разрешения спора в отношении части гаражных боксов зарегистрированы права граждан.

План границ земельного участка утвержден в качестве приложения 1 к договору аренды; из приложения следует, что с северо-восточной стороны предоставленный кооперативу участок граничит с огражденной забором территорией военного городка.

Указанный земельный участок имел инвентарный номер 43:42:000043:20 и впоследствии был внесен в Единый государственный реестр недвижимости с кадастровым номером 43:42:000043:75.

Земельный участок площадью 109 484 квадратных метра, занятый военным городком, поставлен на кадастровый учет 27.05.2002 под номером 43:42:000043:13.

В материалах дела имеется декларация о факте использования этого земельного участка от 22.03.2002.

Распоряжением заместителя главы города Кирово-Чепецка от 30.04.2002 N 907 по итогам рассмотрения технического отчета по межеванию земельных участков в квартале 43:42:000043 утверждены проекты границ земельных участков площадью 108 027 квадратных метров и 22 313 квадратных метров с разрешенным использованием - "эксплуатация зданий и сооружений бывшей войсковой части". На плане границ земельного участка площадью 108 027 квадратных метров отражено существование спорных гаражных боксов.

Технический отчет, по результатам рассмотрения которого утверждены проекты границ земельных участков бывшей войсковой части, составлен ОАО "Кировводпроект" в 2002 году.

Согласно указанному отчету в список землепользователей кадастрового квартала 43 в городе Кирово-Чепецке был включен, в том числе, гаражный кооператив N Ф-1-43 (инвентарный номер участка 43:20); акт обследования и согласования границ земельных участков содержит подписи руководителя департамента государственной собственности Кировской области как представителя собственника федерального имущества (в части земельного участка N 13) и председателя кооператива.

На основании договора купли-продажи от 13.12.2016 N 96, заключенного Управлением Росимущества и Обществом, участок с кадастровым номером 43:42:000043:13, площадью 109 484 квадратных метра приобретен Обществом в собственность.

В мае 2017 года участок 43:42:000043:13 снят с кадастрового учета, из него образованы земельные участки с кадастровыми номерами 43:42:000043:1036 и 43:42:000043:1037, последний - площадью 105 045 квадратных метров.

Председатель гаражного кооператива 16.10.2017 направил в администрацию города Кирово-Чепецка обращение о том, что часть боксов гаражного кооператива N Ф-1 (боксы с 1 по 13) оказались на земельном участке, находящемся в частной собственности, остальные боксы (с 14 по 21) - на муниципальной земле, просил разъяснить пути выхода из сложившейся ситуации. По результатам рассмотрения обращения установлено, что гаражные боксы гаражного кооператива N Ф-1 действительно размещены на земельном участке, находящемся в частной собственности, а именно на земельном участке с кадастровым номером 42:42:000043:1037, который принадлежит на праве собственности Обществу.

Администрация города Кирово-Чепецка заключила с индивидуальным предпринимателем Волоткевич А.А. муниципальный контракт от 20.03.2018 на выполнение кадастровых работ по уточнению площади и границ земельного участка с кадастровым номером 43:42:000043:75 и исправлению реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 43:42:000043:1037. При проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 43:42:000043:75 была выявлена реестровая ошибка в сведениях о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 43:42:000043:1037, в границы земельного участка с кадастровым номером 43:42:000043:1037 ошибочно включены границы земельного участка с кадастровым номером 43:42:000043:75. Реестровая ошибка была допущена при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 43:42:000043:13 в межевом плане кадастрового инженера ООО "Землемер".

В июне 2018 года участок 43:42:000043:1037 разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами 43:42:000043:1045 и 43:42:000043:1046, последний площадью 23 445 квадратных метров.

Администрация 19.07.2018 направила директору ООО "Стройснаб" письмо, предложив с целью исправления реестровой ошибки согласовать местоположение границы и площади земельного участка с кадастровым номером 43:42:000043:1046.

Посчитав, что земельный участок с кадастровым номером 43:42:000043:75 ошибочно включен в границы земельного участка с кадастровым номером 43:42:000043:1046, нарушаются права администрации города Кирово-Чепецка, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В абзаце третьем пункта 2 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.

Требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке.

С 01.01.2017 вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастрового учета недвижимости (в том числе, земельных участков) урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. (часть 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

При разрешении межевого спора суд устанавливает фактическую и юридическую границу смежных земельных участков, принимая во внимание в том числе сведения о местоположении границ таких участков и их согласовании на момент образования спорных участков.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации собранные по делу доказательства (межевой план, кадастровую выписку о земельном участке с кадастровым номером 43:42:000043:1046, распоряжение администрации от 30.04.2002, технический отчет по инвентаризации земель), суд апелляционной инстанции установил, что в границы земельного участка с кадастровым номером 43:42:000043:1046 ошибочно включены границы земельного участка с кадастровым номером 43:42:000043:75. Указанная ошибка возникла в связи проведением кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 43:42:000043:13 (межевой план кадастрового инженера ООО "Землемер"). В результате допущенного наложения границ земельных участков в границы земельного участка 43:42:000043:1046 вошли гаражные боксы кооператива, расположенные на участке 43:42:000043:75 (предоставленном в аренду гаражному кооперативу N Ф-1 с 1993 года).

При этом согласование местоположения границ земельного участка 43:42:000043:13 в период его преобразований со смежными землепользователями не проводилось, что в силу статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" является обязательным.

С учетом изложенных обстоятельств окружной суд счел правомерным удовлетворение апелляционным судом требований Администрации.

Ссылка заявителя на судебную практику (определения Верховного Суда Российской Федерации от 23.10.2018 N 308-ЭС18-16412, от 29.05.2019 N 306-ЭС19-7969, от 22.04.2019 N 308-ЭС19-3931) несостоятельна, поскольку указанные в кассационной жалобе судебные акты приняты с учетом иных фактических обстоятельств.

В названных судебных актах рассматриваются обстоятельства, когда исправление реестровой (кадастровой) ошибки приведет к полному прекращению объекта права. Применительно к рассмотренному спору такие обстоятельства отсутствуют, следовательно, спор о правах на земельный участок правомерно разрешен судом апелляционной инстанции в исковом порядке путем определения общей границы участков.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц; изложенные в обжалованном судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Выводы апелляционного суда, как по нормам права, так и по фактическим обстоятельствам дела, соответствуют позиции, изложенной в пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 17.07.2019.

Несогласие заявителя с выводами суда апелляционной инстанции, иное толкование кассатором норм законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствуют о наличии в обжалованных судебных актах существенных нарушений норм материального права, повлиявших на исход судебного разбирательства, или допущенной судебной ошибки.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не допущено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 01.10.2019 по делу N А28-10964/2018 Арбитражного суда Кировской области оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стройснаб" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.Н. Каманова

Судьи

С.В. Бабаев О.Н. Голубева