Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 12 февраля 2020 г. N Ф01-8571/20 по делу N А17-3570/2019

Нижний Новгород

12 февраля 2020 г.

Дело N А17-3570/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 10.02.2020.

Постановление в полном объеме изготовлено 12.02.2020.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Чиха А.Н.,

судей Ионычевой С.В., Трубниковой Е.Ю.

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца -

общества с ограниченной ответственностью "ВиАРТ"

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 10.09.2019 и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.11.2019

по делу N А17-3570/2019

по иску общества с ограниченной ответственностью "ВиАРТ"

(ИНН: 3711039723, ОГРН: 1153711002818)

к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Иваново"

(ИНН: 3702232505, ОГРН: 1023700534274),

о признании незаконными действий по отключению котельной,

запрете совершать действия по ограничению и прекращению поставки газа,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства "Теплоэнергетик",

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "ВиАРТ" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным действий общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Иваново" (далее - Компания) по отключению котельной муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства "Теплоэнергетик" (далее - Предприятие) и о запрещении Компании совершать действия по ограничению и прекращению поставки газа на названную котельную.

Суд первой инстанции привлек Предприятие к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Арбитражный суд Ивановской области решением от 10.09.2019, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 22.11.2019, отказал в удовлетворении иска.

При принятии судебных актов суды руководствовались, в том числе, статьей 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении), подпунктом "г" пункта 3, пунктами 11 и 12 Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 N 1245 (далее - Правила N 1245).

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Общество обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска.

В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает, что действия Компании по введению ограничения поставки газа на котельную Предприятия являются незаконными и повлекли нарушение прав Общества, являющегося добросовестным потребителем тепловой энергии, производимой Предприятием с использованием природного газа, поставляемого Компанией. Общество не имело перед Предприятием задолженности по оплате потребленной тепловой энергии.

Податель жалобы указывает на злоупотребление Компанией доминирующим положением на рынке газоснабжения, а именно на нарушение ею пункта 8 Правил N 1245.

Кассатор считает, что суд апелляционной инстанции не рассмотрел доводы, изложенные Обществом в апелляционной жалобе, и не указал мотивы, по которым отклонил доказательства и доводы истца.

Компания в отзыве на кассационную жалобу отклонила доводы, изложенные в ней, просила оставить обжалованные судебные акты без изменения, как законные и обоснованные.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания жалобы, явку представителей в заседание суда округа не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, Компания (поставщик) и Предприятие (покупатель) заключили договор поставки газа от 01.11.2015 N 13-5-9761 ИВ, по условиям которого поставщик обязался поставлять, а покупатель получать (отбирать) и оплачивать газ горючий природный и (или) газ горючий природный сухой отбензиненный.

Точкой поставки газа является котельная, расположенная в селе Архиповка Савинского района Ивановской области.

Общество (абонент) и Предприятие (ресурсоснабжающая организация) заключили договор энергоснабжения от 01.01.2019 N 2П-2019, по условиям которого ресурсоснабжающая организация обязуется отпустить абоненту тепловую энергию в горячей воде в отопительный период 2019 года, а абонент обязуется принять и оплатить ее в порядке, размерах и на условиях, предусмотренных договором.

Общество надлежащим образом исполнило обязательства по оплате Предприятию поставленной тепловой энергии.

Предприятие ненадлежащим образом исполнило обязательства по договору поставки газа от 01.11.2015 N 13-5-9761 ИВ, что послужило основанием для направления Компанией уведомления о прекращении поставки газа на названную котельную.

Общество сочло, что действия ответчика по прекращению газоснабжения являются незаконными, поэтому обратилось с иском в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, отзыве на нее, суд кассационной инстанции принял постановление на основании следующего.

В соответствии со статьей 25 Закона о газоснабжении на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта "е" пункта 2 и подпункта "г" пункта 3 Правил N 1245 основаниями для частичного или полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа является полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем, соответственно, более двух или трех раз в течение двенадцати месяцев.

Согласно пункту 8 Правил N 1245 поставщик не позднее чем за 10 рабочих дней до планируемой даты введения ограничения по основаниям, предусмотренным подпунктом "е" пункта 2 и подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил, обязан направить потребителю уведомление с указанием основания и даты введения в отношении него ограничения подачи (поставки) газа.

В отношении категорий потребителей, ограничение режима потребления газа которым может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, предусмотренных приложением, срок направления такого уведомления должен составлять не менее 20 календарных дней до планируемой даты введения ограничения.

Потребитель, к сетям которого подключены абоненты, не имеющие задолженности, обязан обеспечить им поставку газа и (или) вырабатываемых при использовании газа ресурсов в объемах, необходимых для их бесперебойного ресурсоснабжения (пункт 11 Правил N 1245).

В пункте 12 Правил N 1245 регламентировано, что исполнение обязанности, предусмотренной пунктом 11 данных правил, может осуществляться потребителем путем:

а) полного и (или) частичного ограничения подачи (поставки) газа или вырабатываемых при использовании газа ресурсов своим абонентам, имеющим задолженность по оплате использованного ими газа или иных вырабатываемых с использованием газа ресурсов, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) предварительного (не позднее чем за 5 рабочих дней до введения ограничения подачи (поставки) газа) обращения к поставщику газа с предложением о заключении договора поставки газа между поставщиком газа и потребителем в объемах, необходимых для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности;

в) предоставления потребителем поставщику письменного расчета объема газа, необходимого для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности, подтвержденного данными о мощности газоиспользующего оборудования, которым оснащен ресурсоснабжаемый объект, об отапливаемой площади такого объекта, а также о количестве абонентов, не имеющих задолженности, для заключения договора поставки газа, указанного в подпункте "б" настоящего пункта.

Следовательно, организация-потребитель обязана обеспечить подачу абонентам, подключенным к ее сетям, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, этих ресурсов в необходимых для них объемах.

Из третьего абзаца пункта 13 Правил N 1245 следует, что в случае перерасхода газа потребителем в период введения ограничения поставщик газа имеет право проводить принудительное уменьшение количества подаваемого (поставляемого) газа до месячной нормы, установленной на период введения ограничения, в том числе путем полного ограничения подачи (поставки) газа (с предупреждением потребителя и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не менее чем за сутки), в случае, если его объем, установленный на соответствующий месяц, был использован потребителем до истечения этого месяца. Последующее возобновление подачи (поставки) газа в установленных на период ограничения объемах осуществляется поставщиком с наступлением следующего месяца, если иное не предусмотрено договором поставки газа.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле (статьи 65 и 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению в их совокупности, исходя при этом из их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи.

Проанализировав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что Предприятие неоднократно нарушало обязанность по своевременной оплате поставленного газа, в связи с чем Компания установила ему месячную и среднесуточную нормы поставки газа по договору поставки газа от 01.11.2015 N 13-5-9761 ИВ. Несоблюдение норм и перерасход газа послужили основаниями для инициирования процедуры введения в отношении Предприятия полного ограничения поставки газа.

Как установили суды, Предприятие 27.05.2019 направило Компании документы, необходимые для заключения договора поставки газа между поставщиком газа и потребителем в объемах, необходимых для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности, в связи с чем Компания и Предприятие заключили дополнительные соглашения от 01.06.2019 N Д-19, от 01.07.2019 N Д-19-2 и от 26.07.2019 N Д-19-3 к договору поставки газа от 01.11.2015 N 13-5-9761 ИВ. В деле отсутствуют доказательства, подтверждающие, что до заключения названных соглашений поставка газа была ограничена до объемов, не позволяющих Предприятию исполнить обязательства по поставке тепловой энергии Обществу.

Таким образом, с учетом конкретных фактических обстоятельств суды первой и апелляционной инстанции правомерно не усмотрели оснований для удовлетворения иска.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом округа не установлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе составляет 3000 рублей и расходы по ее уплате относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 10.09.2019 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.11.2019 по делу N А17-3570/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ВиАРТ" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Н. Чих

Судьи

С.В. Ионычева Е.Ю. Трубникова