Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 5 марта 2020 г. N Ф01-8973/20 по делу N А79-5189/2019

Нижний Новгород

05 марта 2020 г.

Дело N А79-5189/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 03.03.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 05.03.2020.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Новикова Ю.В., Шемякиной О.А.

при участии представителей

от истца: Рыткова В.Н. (доверенность от 10.02.2020),

от ответчика: Тимофеевой А.В. (доверенность от 10.02.2020)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

акционерного общества "Издательско-полиграфический комплекс "Чувашия"

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 04.09.2019 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2019

по делу N А79-5189/2019

по иску акционерного общества "Издательско-полиграфический комплекс "Чувашия" (ИНН: 2130146533, ОГРН: 1142130015741)

к автономному учреждению Чувашской Республики "Издательский дом "Хыпар"

Министерства цифрового развития, информационной политики и массовых

коммуникации Чувашской Республики

(ИНН: 2130075064, ОГРН: 1102130007561)

о взыскании долга,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, -

Министерство цифрового развития, информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики, Министерство финансов Чувашской Республики,

и установил:

акционерное общество "Издательско-полиграфический комплекс "Чувашия" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с иском к автономному учреждению Чувашской Республики "Издательский дом "Хыпар" Министерства цифрового развития, информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики (далее - Учреждение) о взыскании 734 154 рублей 70 копеек долга.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство цифрового развития, информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики, Министерство финансов Чувашской Республики.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 04.09.2019 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Общество не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального права и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. Общество указывает, что при заключении договора от 15.01.2018 N 5 невозможно было установить твердое количество тиража и полос каждого выпуска газеты, поэтому истец, заключая договор с ответчиком, полагал, что будет сделана переоценка каждого конкретного номера издания в соответствии с пунктом 4.1 договора и техническим заданием к аукционной документации. Заявитель приводит расчет себестоимости печатного издания и указывает, что договор в истолкованном судом первой инстанции варианте является обременительным для Общества, заключенным на заранее невыгодных для него условиях, что ставит ответчика в преимущественное положение по сравнению с истцом. Общество обращает внимание на то, что возможность изменения объема, цены и срока исполнения договора предусмотрена в части 5 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе и поддержана его представителем в судебном заседании.

Учреждение в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании возразили относительно приведенных в ней доводов, просили оставить жалобу без удовлетворения.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили.

Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, по результатам проведения аукциона в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" Учреждение (заказчик) и Общество (исполнитель) заключили договор на оказание полиграфических услуг по печати газет от 15.01.2018 N 5, по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель обязуется обеспечить качественное и своевременное оказание типографских услуг в отношении изданий заказчика, список которых приведен в таблице в пункте 1.5 договора, в соответствии с условиями договора и приложениями к нему, являющимися неотъемлемой частью договора, передает результат заказчику, а заказчик принимает результат и оплачивает его.

Услуги оказываются исполнителем в период с 01.01.2018 по 31.12.2018 согласно графику прохождения издания в производстве (пункт 1.2 договора).

В пункте 1.5 договора стороны согласовали следующие условия издания: наименование газеты: "Вести Чувашии"; объем - 115 килограмм; формат - А3; цветность: 1+1; тираж - 180 (+/- 10 %); день сдачи в печать - один раз в неделю.

В соответствии с пунктом 2.1.5 заказчик принял на себя обязательство своевременно и в полном объеме оплачивать работы и услуги, выполняемые по договору в порядке, по срокам и на условиях, предусмотренных договором и действующим законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 4.1 договора стоимость изготовления тиража указывается в соответствующей калькуляции заказа. Калькуляция заказа основана на точности предоставленных характеристик заказа заказчиком. Исполнитель имеет право произвести переоценку работы в том случае, если фактические параметры издания не соответствуют предварительно заявленным.

В соответствии с пунктом 4.2 договора, в редакции дополнительного соглашения от 20.04.2018 N 1, заказчик производит оплату стоимости тиража на основании актов или счетов-фактур в течение 45 календарных дней с даты получения тиража. Оплата стоимости тиража осуществляется за счет средств от приносящей доход деятельности учреждения и за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения на 2018 год. Цена договора составляет 1 301 061 рубль.

Исполнитель имеет право требовать оплаты выполненных работ и оказанных услуг в случае полного исполнения обязательств по договору (пункт 2.4.2 договора).

В техническом задании на полиграфические услуги газет, в том числе "Вести Чувашии", имеется сноска к графе 12 "Максимальная сумма", согласно которой максимальная сумма может изменяться, зависит от количества выходов и тиража изданий. При превышении максимальной суммы на полиграфические услуги по конкретному изданию, дальнейший расчет полиграфических услуг производится по действующим ценам типографии на момент выхода издания.

В материалы дела представлено подписанное сторонами дополнительное соглашение N 2 без указания даты, предусматривающее увеличение цены договора до 1 695 061 рубля.

Платежными поручениями от 25.01.2018 N 39, от 28.02.2018 N 137, от 30.03.2018 N 225, от 26.04.2018 N 398, от 29.05.2018 N 586, от 29.06.2018 N 780, от 31.07.2018 N 962, от 30.08.2018 N 1158, от 27.09.2018 N 1349, от 02.10.2018 N 1359, от 09.11.2018 N 1564, от 15.11.2018 N 1575, от 29.11.2018 N 1686 ответчик произвел оплату по договору в общей сумме 1 573 199 рублей 78 копеек.

В адрес ответчика 12.02.2019 поступило письмо истца о наличии долга в размере 688 235 рублей за оказанные в ходе исполнения договора типографических услуг, в том числе по изданию "Вести Чувашии" за 2018 год в следующих объемах: 8180 экземпляров газеты на 5422 полосах.

В ответе от 25.02.2019 ответчик указал на отсутствие актов оказанных услуг и калькуляции заказов, расчета стоимости задолженности, невыполнение объема услуг, запланированного на 2018 год, что исключает задолженность перед истцом.

В письме от 02.04.2019 N 284 истец предложил ответчику подписать акты выполненных работ от 25.12.2018 N 6070, от 29.12.2018 N 6242 и произвести оплату по счетам от 25.12.2018 N 5237, от 29.12.2018 N 5996 за выпуски тиражей газеты "Вести Чувашии" N 47 - 51 в общей сумме 734 154 рубля.

В письме от 07.05.2019 N 146 ответчик указал на отсутствие у него долга и просил вернуть излишне уплаченные денежные средства в сумме 505 290 рублей 49 копеек.

Неисполнение изложенных в претензии требований послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Руководствуясь статьями 424, 431, 448, 709, 779, 781, 783 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 1, 3, 4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика спорной суммы и отказал в удовлетворении иска.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом

На основании пункта 1 статьи 779 Кодекса по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Кодекса).

К договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде и бытовом подряде, если это не противоречит статьям 779 - 782 Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (статья 783 Кодекса).

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 709 Кодекса в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.

В силу статьи 424 Кодекса исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Кодексом, данным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 данной статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

В части 5 статьи 4 Закона N 223-ФЗ предусмотрено право сторон на изменение договора по определению объема, цены закупаемых товаров, работ, услуг или сроков исполнения договора. Подобные изменения возможны при условии обеспечения информационной открытости таких изменений, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор.

При этом изменение договора, заключенного по правилам Закона N 223-ФЗ, которое повлияет на его условия по сравнению с условиями документации о закупке, имевшими существенное значение для формирования заявок, определения победителя, определения цены договора, не допускается (пункт 16 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Закона N 223-ФЗ, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2018).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суды установили и материалами дела подтверждается, что в данном случае условиями договора от 15.01.2018 N 5 (пункт 4.1) и технического задания к аукционной документации предусмотрена возможность изменения цены договора.

На этом основании истец и ответчик заключили дополнительное соглашение N 2, предусматривающее увеличение цены договора до 1 695 061 рубля.

В исковом заявлении Общество указывает на обязанность ответчика произвести оплату за выпуски тиражей газеты "Вести Чувашии" N 47 - 51 в общей сумме 734 154 рубля.

Между тем, как установили суды, и это не противоречит материалам дела, по условиям договора от 15.01.2018 N 5 и технического задания к документации об открытом аукционе согласованный сторонами объем оказываемых истцом услуг за период с января по декабрь 2018 года включал в себя 51 выпуск газеты "Вести Чувашии" с общим количеством полос в выпусках не более 6936 (51 х 136), использованием бумаги общим весом 5865 кг (51 х 115) и общим количеством экземпляров не более 10 098 экземпляров (51 х (180 + 10 %). Учитывая параметры каждого выпуска до 136 полос и до 190 экземпляров и общее количество выпусков в течение года - 51, истец обязался оказать типографские услуги в отношении выпусков газеты общим объемом, не превышающим 1 317 840 полос, за цену, предусмотренную договором и предложенную самим истцом как участником аукциона. Даже с учетом указанного истцом количества экземпляров (8399), приняв во внимание количество полос каждого из выпусков, общее число полос выпущенного издания составляет 901 882, что не превышает предусмотренный договором объем.

При этом ответчиком уплачена истцу сумма 1 573 199 рублей 78 копеек.

Вопреки статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил доказательств возникновения у ответчика обязанности по оплате услуг по договору в сумме, превышающей согласованную цену.

Установленные судами фактические обстоятельства и сделанные на их основе выводы соответствуют материалам дела, им не противоречат и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суды правомерно отказали Обществу в удовлетворении иска.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 04.09.2019 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2019 по делу N А79-5189/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества "Издательско-полиграфический комплекс "Чувашия" - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на акционерное общество "Издательско-полиграфический комплекс "Чувашия".

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.В. Шутикова

Судьи

Ю.В. Новиков О.А. Шемякина