Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 3 марта 2020 г. N Ф01-8838/20 по делу N А43-13492/2019

Нижний Новгород

03 марта 2020 г.

Дело N А43-13492/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 28.02.2020.

Полный текст постановления изготовлен 03.03.2020.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бабаева С.В.,

судей Голубевой О.Н., Камановой М.Н.,

без участия представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика -

общества с ограниченной ответственностью "Деметра"

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 30.07.2019 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2019

по делу N А43-13492/2019

по иску администрации города Нижнего Новгорода

(ОГРН: 1025203032579, ИНН: 5253001036)

к обществу с ограниченной ответственностью "Деметра"

(ОГРН: 1085250013673, ИНН: 5260235420)

о понуждении передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения

и установил:

администрация города Нижнего Новгорода (далее - Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Деметра" (далее - ООО "Деметра", Общество, ответчик) о понуждении передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений многоквартирного дома N 7, литера А, по улице Героя Кошелева города Нижнего Новгорода, предоставленных по договорам социального найма:

- благоустроенное жилое помещение в черте города Нижнего Новгорода, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 32,6 квадратного метра, жилой площадью не менее 24,3 квадратного метра (равнозначное комнате N 1 в квартире N 4);

- благоустроенное жилое помещение в черте города Нижнего Новгорода, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 35,6 квадратного метра, жилой площадью не менее 26,5 квадратного метра (равнозначное комнате N 2 в квартире N 4);

- благоустроенное жилое помещение в черте города Нижнего Новгорода, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 34,6 квадратного метра, жилой площадью не менее 24,9 квадратного метра (равнозначное комнате N 1 в квартире N 12);

- благоустроенное жилое помещение в черте города Нижнего Новгорода, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 21,5 квадратного метра, жилой площадью не менее 15,5 квадратного метра (равнозначное комнате N 2 в квартире N 12).

Исковое требование основано на статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и мотивировано тем, что Общество не исполнило обязательства по договору о развитии застроенной территории от 07.10.2014 N 100/02.

Арбитражный суд Нижегородской области решением от 30.07.2019, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2019, удовлетворил иск Администрации в полном объеме.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Общество обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить вследствие несоответствия выводов судов фактическим обстоятельствам дела и неправильного применения норм материального права.

Кассатор указывает, что поскольку в отношении оставшихся объектов недвижимости, входящих в территорию развития, решение о признании их аварийными или ветхими и подлежащими сносу не принято, ООО "Деметра" не может осуществлять застройку переданной по договору территории, создать или передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения. По мнению заявителя, наличие на территории, переданной по договору развития застроенной территории, иных объектов капитального строительства, кроме тех, что указаны в пунктах 3, 4 статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, является достаточным основанием для признания договора недействительным, поскольку сторонами нарушен запрет, предусмотренный пунктом 5 статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Суд округа удовлетворил ходатайство Администрации о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие представителя.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не направил представителя в судебное заседание, поэтому в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и оценив обоснованность кассационной жалобы, окружной суд не нашел оснований для отмены принятых судебных актов в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установили суды, администрация города Нижнего Новгорода и государственное предприятие Нижегородской области "Нижегородский ипотечный корпоративный альянс" (далее - ГП НО "Нижегородский ипотечный корпоративный альянс") 07.10.2014 заключили договор о развитии застроенной территории N 100/02, предметом которого является развитие застроенной территории, расположенной на участке в границах улиц Березовская, Николая Гастелло, Героя Кошелева в Московском районе, площадью 4,09 гектара, в отношении которой на основании статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации принято решение администрации города Нижнего Новгорода от 04.08.2014 N 3021 "О развитии застроенной территории в границах улиц Березовская, Николая Гастелло, Героя Кошелева в Московском районе".

Срок действия договора установлен пунктом 4.1 и составляет не менее 6 лет до полного исполнения всех обязательств по договору.

Согласно пункту 3.4.2 договора ГП НО "Нижегородский ипотечный корпоративный альянс" приняло на себя обязательство создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения, в том числе, для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений домов, признанных аварийными и подлежащими сносу после принятия решения о развитии застроенной территории, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на территории, не позднее 8 месяцев с момента принятия решения о признании домов аварийными.

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 01.07.2016 N 1938 многоквартирный дом N 7, литера А, по улице Героя Кошелева признан аварийным и подлежащим сносу.

Соглашением от 22.11.2016 о передаче прав и обязанностей по договору о развитии застроенной территории от 07.10.2014 N 100/02 права и обязанности договора ГП НО "Нижегородский ипотечный корпоративный альянс" по указанному договору переданы ООО "Деметра", в том числе, обязанность по передаче в муниципальную собственность благоустроенных жилых помещений согласно пункту 3.4.2 договора (пункты 1.1.2, 2.2.2).

Претензией N 05-03-2712/19 от 14.01.2019 Администрация обращалась к ответчику с просьбой в срок до 25.01.2019 передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений многоквартирного дома N 7, литера А, по улице Героя Кошелева города Нижнего Новгорода, предоставленных по договорам социального найма. Однако данная претензия осталась со стороны ответчика без удовлетворения.

В связи с тем, что в установленный договором срок ООО "Деметра" не передало в муниципальную собственность жилые помещения, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации по договору о развитии застроенной территории (далее также - договор) одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 - 6 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 настоящей статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 настоящей статьи (часть 1).

Договор заключается органом местного самоуправления, принявшим решение о развитии застроенной территории, с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в соответствии с частями 17.2, 17.3, 25 и 28 статьи 46.3 настоящего Кодекса (часть 2).

Существенными условиями договора о развитии застроенной территории являются, в частности, обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, создать либо приобрести, а также передать в государственную или муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии; максимальные сроки выполнения указанного обязательства; срок договора (пункты 4 и 10 части 3).

Администрация обратилась в суд с требованием об исполнении обязательства в натуре (обязание ответчика передать в муниципальную собственность благоустроенное жилое помещение для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма), что является одним из способов защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

Суды установили, что обязательство Общества по передаче в течение восьми месяцев в муниципальную собственность благоустроенных жилых помещений определено пунктом 3.4.2 договора о развитии застроенной территории и пунктами 1.1.2, 2.2.2. соглашения от 22.11.2016.

Согласно перечню, установленному в приложении к договору, сносу, реконструкции подлежит, в том числе, многоквартирный дом N 7 по улице Героя Кошелева, который признан аварийным и подлежащим сносу постановлением Администрации от 01.07.2016 N 1938. Указание в постановлении Администрации помимо почтового адреса (дом N 7 по улице Героя Кошелева) литеры А не препятствует идентификации указанного дома, поскольку в договоре о развитии застроенной территории N 100/02 указан только почтовый адрес, как требует статья 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления (пункт 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В материалы дела представлены договоры социального найма жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, по адресу: город Нижний Новгород, улица Героя Кошелева, дом 7.

С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций, установив неисполнение Обществом договорного обязательства по передаче в муниципальную собственность благоустроенного жилого помещения для переселения граждан, пришли к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленного Администрацией требования.

Довод кассатора о недействительности договора развития застроенной территории вследствие нарушения сторонами запрета, установленного пунктом 5 статьи 46.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации, был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и правомерно отклонен, в связи с тем, что аукцион, по результатам которого заключен данный договор, равно как и сама сделка в установленном порядке не оспаривались и недействительными не признаны.

При таких обстоятельствах состоявшиеся решение и постановление являются законными и обоснованными; оснований для их отмены по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется, поскольку они не опровергают выводы судов, основанных на исследованных доказательствах, установленных обстоятельствах и нормах права.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение кассационной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 30.07.2019 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2019 по делу N А43-13492/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Деметра" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.В. Бабаев

Судьи

О.Н. Голубева М.Н. Каманова