Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14 мая 2020 г. N Ф01-10402/20 по делу N А43-24596/2019

Нижний Новгород

14 мая 2020 г.

Дело N А43-24596/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 13.05.2020.

Полный текст постановления изготовлен 14.05.2020.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бабаева С.В.,

судей Голубевой О.Н., Павлова В.Ю.,

без участия представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца -

администрации города Нижнего Новгорода

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 04.12.2019 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2020

по делу N А43-24596/2019

по иску администрации города Нижнего Новгорода

(ИНН: 5253001036, ОГРН: 1025203032579)

к обществу с ограниченной ответственностью "СитиФКД"

(ОГРН 1125260004132, ИНН 5260325345)

об обязании передать в муниципальную собственность

благоустроенные жилые помещения

и установил:

администрация города Нижнего Новгорода (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "СитиФКД" (далее - Общество) об обязании передать в муниципальную собственность города Нижнего Новгорода благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений многоквартирного дома N 30а по улице Героя Давыдова Нижнего Новгорода, предоставленных по договорам социального найма, а именно:

- трехкомнатную квартиру в черте Нижнего Новгорода, отвечающую установленным требованиям, общей площадью не менее 61,4 квадратного метра, жилой площадью не менее 41,6 квадратного метра (равнозначную квартире N 3);

- трехкомнатную квартиру в черте Нижнего Новгорода, отвечающую установленным требованиям, общей площадью не менее 61,1 квадратного метра, жилой площадью не менее 41,1 квадратного метра (равнозначную квартире N 5);

- трехкомнатную квартиру в черте Нижнего Новгорода, отвечающую установленным требованиям, общей площадью не менее 25,4 квадратного метра, жилой площадью не менее 17,2 квадратного метра (равнозначную комнате N 1 в квартире N 8).

Арбитражный суд Нижегородской области решением от 04.12.2019, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2020, отказал в удовлетворении заявленного иска ввиду пропуска Администрацией срока исковой давности.

Не согласившись с названными судебными актами, Администрация обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой попросила отменить вынесенные решение и постановление ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушения норм материального права.

Оспаривая законность принятых судебных актов, податель жалобы указывает на неверное применение судом положений о сроке исковой давности; договор о развитии застроенной территории не содержит условие, что окончание срока действия указанного договора влечет прекращение обязательств Общества по передаче в муниципальную собственность благоустроенных жилых помещений и выплате в счет возмещения.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не направили представителей в судебное заседание, поэтому в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применительно к доводам кассационной жалобы.

Изучив материалы дела и оценив доводы кассационной жалобы, окружной суд не нашел оснований для отмены состоявшихся судебных актов в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела и установили суды, Администрация и ЗАО "Промтоннельстрой" заключили договор о развитии застроенной территории 05.06.2009 N 040/02, предметом которого является развитие застроенной территории, расположенной на участке в границах улицы Героя Рябцева, переулка Рессорный и улицы Героя Давыдова в Московском районе, площадью 3,04 гектара, в отношении которой на основании статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации принято решение (постановление) исполняющего обязанности главы Администрации от 11.06.2008 N 2724 "О развитии застроенной территории в границах улиц Героя Рябцева, переулок Рессорный, Героя Давыдова в Московском районе".

На указанной территории находятся здания, строения и сооружения, подлежащие сносу, реконструкции, согласно Приложению к настоящему договору.

Срок действия договора установлен пунктом 4.1 - на 6 лет.

Согласно пункту 3.4.2 договора ООО "Промтоннельстрой" приняло на себя обязательство создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений домов, признанных аварийными и подлежащими сносу после принятия решения о развитии территории, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на территории, не позднее 8 месяцев с момента принятия решения о признании домов аварийными.

Администрация, ЗАО "Промтоннельстрой" и Общество заключили соглашение от 20.12.2013 о передаче прав и обязанностей по договору о развитии застроенной территории, согласно пункту 1.1 которого на условиях настоящего соглашения ответчик принял права и обязанности, предусмотренные договором о развитии застроенной территории N 040/02 в отношении территории в границах улиц Героя Рябцева, Героя Давыдова в Московском районе, площадью 3,04 гектара в полном объеме.

Постановлением Администрации от 23.09.2014 N 3820 многоквартирный дом N 30а по улице Героя Давыдова признан аварийным и подлежащим сносу.

Претензией от 22.03.2019 N Исх-05-03-64910/19 Администрация обращалась к ответчику с просьбой в срок до 15.04.2019 передать в муниципальную собственность города Нижнего Новгорода благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений многоквартирного дома N 30а по улице Героя Давыдова Нижнего Новгорода, предоставленных по договорам социального найма, а именно:

- трехкомнатную квартиру в черте Нижнего Новгорода, отвечающую установленным требованиям, общей площадью не менее 61,4 квадратного метра, жилой площадью не менее 41,6 квадратного метра (равнозначную квартире N 3);

- трехкомнатную квартиру в черте Нижнего Новгорода, отвечающую установленным требованиям, общей площадью не менее 61,1 квадратного метра, жилой площадью не менее 41,1 квадратного метра (равнозначную квартире N 5);

- трехкомнатную квартиру в черте города Нижнего Новгорода, отвечающую установленным требованиям, общей площадью не менее 25,4 квадратного метра, жилой площадью не менее 17,2 квадратного метра (равнозначную комнате N 1 в квартире N 8).

Оставление Обществом требования претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с настоящим иском.

В статье 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору о развитии застроенной территории одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 - 6 части 3 этой статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 той же статьи.

Одним из существенных условий данного договора является, в том числе, обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, создать либо приобрести, а также передать в государственную или муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии; максимальные сроки выполнения указанного обязательства; срок договора (пункты 4 и 10 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Администрация обратилась в суд с требованием об исполнении обязательства в натуре (обязание ответчика передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма), что является одним из способов защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

Суды установили, что обязательство Общества по передаче в муниципальную собственность благоустроенных жилых помещений определено в пункте 3.4.2 договора о развитии застроенной территории.

Вместе с тем, ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности по заявленному требованию.

На основании пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Как следует из пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Суды установили и материалам дела не противоречит, что предусмотренное пунктом 3.4.2 договора обязательство Общества по передаче в муниципальную собственность благоустроенных жилых помещений подлежало исполнению не позднее 8 месяцев с момента принятия решения о признании дома аварийным, то есть не позднее 23.05.2015.

Обстоятельств, свидетельствующих о продлении сторонами срока исполнения договорного обязательства либо его приостановлении, из материалов дела не усматривается.

С требованием о понуждении ответчика передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения истец обратился в суд только 13.06.2019, то есть с пропуском трехлетнего срока, установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (второй абзац пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного выводы судов нижестоящих инстанций о наличии оснований для отказа в удовлетворении требований истца в связи с применением по заявлению ответчика срока исковой давности являются правильными.

Доводов, указывающих на явное нарушение норм материального или процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, заявителем в жалобе не приведено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшихся судебных актов в обжалованной части по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 04.12.2019 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2020 по делу N А43-24596/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу администрации города Нижнего Новгорода - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.В. Бабаев

Судьи

О.Н. Голубева В.Ю. Павлов