Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22 мая 2020 г. N Ф01-10186/20 по делу N А31-3901/2019

Нижний Новгород

22 мая 2020 г.

Дело N А31-3901/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 19.05.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 22.05.2020.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бердникова О.Е.,

судей Новикова Ю.В., Шутиковой Т.В.,

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Брюшина Александра Александровича

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 10.02.2020

по делу N А31-3901/2019

по заявлению Брюшина Александра Александровича

об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Костроме исключить

из Единого государственного реестра юридических лиц сведения,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, -

общество с ограниченной ответственностью "ВЭД",

и установил:

Брюшин Александр Александрович (далее - Брюшин А.А.) обратился в Арбитражный суд Костромской области с заявлением об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Костроме (далее - Инспекция, регистрирующий орган) исключить из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведения в отношении Брюшина А.А. как физического лица, имеющего право действовать без доверенности от имени общества с ограниченной ответственностью "ВЭД" (далее - ООО "ВЭД").

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "ВЭД".

Решением суда от 16.09.2019 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Определением от 03.12.2019 Второй арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для суда первой инстанции.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 10.02.2020 решение суда первой инстанции отменено; в удовлетворении заявленного требования Брюшину А.А. отказано.

Брюшин А.А. не согласился с принятым судебным актом и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды нарушили нормы материального права и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. По его мнению, Инспекция обязана исключить из ЕГРЮЛ сведения о Брюшине А.А. как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО "ВЭД". Внесение регистрирующим органом в ЕГРЮЛ записи N 2194401068244 о недостоверности сведений о Брюшине А.А. недостаточно для восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя.

Подробно позиция заявителя приведена в кассационной жалобе.

Инспекция в отзыве отклонила доводы заявителя, указав на законность и обоснованность принятого судебного акта.

На основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение кассационной жалобы откладывалось до 09 часов 15 минут 19.05.2020 (определение суда округа от 15.04.2020).

Брюшин А.А. и Инспекция направили ходатайства о рассмотрении кассационной жалобы без участия представителей.

ООО "ВЭД", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечило явку представителя в судебное заседание, что в силу части 3 статьи 284 не является препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Законность постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО "ВЭД" зарегистрировано в качестве юридического лица 10.07.2017. В качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, в ЕГРЮЛ указан генеральный директор Брюшин А.А. (запись от 01.02.2019 N 2194401040480).

Брюшин А.А. 22.03.2019 представил в регистрирующий орган заявление по форме N Р34001 о недостоверности в ЕГРЮЛ сведений о нем как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Инспекция 29.03.2019 приняла решение N 1720А о государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности сведений о Брюшине А.А. как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО "ВЭД", и внесла в ЕГРЮЛ запись N 2194401068244.

Брюшин А.А. посчитал, что регистрирующий орган обязан был исключить из ЕГРЮЛ сведения в отношении него как физического лица, имеющего право действовать без доверенности от имени ООО "ВЭД", и обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Руководствуясь статьями 65, 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 33, 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" статьями 5, 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Арбитражный суд Костромской области отказал в удовлетворении заявленного требования.

Второй арбитражный апелляционный суд отменил решение суда в связи с допущенными процессуальными нарушениями и перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции. Дополнительно руководствуясь статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", суд пришел к выводу об отсутствии у регистрирующего органа оснований для исключения из ЕГРЮЛ сведений о Брюшине А.А., в связи с чем отказал в удовлетворении заявленного требования.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно подпункту "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) в ЕГРЮЛ в числе сведений о юридическом лице указывается фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В пункте 4 статьи 5 Закона N 129-ФЗ определено, что записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 названной статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 названной статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

На основании пункта 1 статьи 11 Закона N 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр.

Согласно пункту 5 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона N 129-ФЗ.

Форма заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ (форма N Р34001) утверждена приказом Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@.

Исходя из приведенных норм представление в регистрирующий орган заявления по форме N Р34001 является необходимым и достаточным основанием для внесения в ЕГРЮЛ соответствующих сведений.

При этом в силу подпункта 3 пункта 5 Оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ мероприятий в случае, если регистрирующим органом получено заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ, основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции установил, что принятие решения от 29.03.2019 N 1720А о государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности сведений о Брюшине А.А. как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО "ВЭД", и внесение в ЕГРЮЛ соответствующей записи N 2194401068244 совершены регистрирующим органом по итогам рассмотрения заявления Брюшина А.А. по форме N Р34001.

Таким образом, как верно указал суд, Брюшин А.А. воспользовался правом, предоставленным Законом N 129-ФЗ относительно внесения записи о недостоверности сведений о нем как о генеральном директоре ООО "ВЭД".

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона N 129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

В силу пункта 1.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя.

Форма заявления N Р14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в том числе о внесении сведений о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (лист К), утверждена приказом Федеральной налоговой службы России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.

В случае изменения сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, в регистрирующий орган подается соответствующее заявление, содержащее сведения как в отношении прежнего, так и нового генерального директора. Законодательством не предусмотрена возможность отражения в ЕГРЮЛ информации о прекращении полномочий единоличного исполнительного органа юридического лица без одновременного внесения сведений о вновь назначенном на эту должность лице.

Указанная правовая позиция изложена в определении Верховного суда Российской Федерации от 22.01.2016 N 305-КГ15-18162.

Суд апелляционной инстанции установил и это не противоречит материалам дела, что заявление по форме N Р14001, в котором должно быть отражено прекращение у Брюшина А.А. полномочий действовать без доверенности от имени ООО "ВЭД", а также сведения о вновь назначенном руководителе постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, в регистрирующий орган подано не было.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции сделал правильный вывод об отсутствии у Инспекции правовых оснований для исключения из ЕГРЮЛ сведений о Брюшине А.А.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, рассмотрены судом округа и отклонены, поскольку были предметом исследования суда апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку.

Второй арбитражный апелляционный суд правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы подлежат отнесению на ее заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 10.02.2020 по делу N А31-3901/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу Брюшина Александра Александровича - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на Брюшина Александра Александровича.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Е. Бердников

Судьи

Ю.В. Новиков Т.В. Шутикова