Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 18 июня 2020 г. N Ф01-11127/20 по делу N А28-13280/2019

Нижний Новгород

18 июня 2020 г.

Дело N А28-13280/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 16.06.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 18.06.2020.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Новикова Ю.В., Шемякиной О.А.

при участии представителя

от ответчика: Синеокого Д.С. (доверенность от 10.01.2020 N 2)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Войсковой части 6819

на решение Арбитражного суда Кировской области от 23.12.2019 и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 05.03.2020

по делу N А28-13280/2019

по иску публичного акционерного общества "Ростелеком"

(ИНН: 7707049388, ОГРН: 1027700198767)

к Войсковой части 6819

(ИНН: 4324006240, ОГРН: 1034314501430)

о взыскании задолженности

и установил:

публичное акционерное общество "Ростелеком" (далее - ПАО "Ростелеком", Общество) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к Войсковой части 6819 (далее - Войсковая часть) о взыскании 11 504 рублей 41 копейки задолженности по оплате услуг связи за декабрь 2018 года по государственному контракту от 10.12.2018 N 54-21012.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 23.12.2019 иск удовлетворен.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 05.03.2020 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Войсковая часть не согласилась с принятыми судебными актами и обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Ссылаясь на статьи 401, 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 6, 162, пункт 5 статьи 219, пункт 7 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, заявитель жалобы считает, что в соответствии с государственными контрактами оказанные Обществом услуги подлежат оплате в пределах выделенных лимитов, в связи с чем обязательства по контрактам исполнены надлежащим образом.

Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе и поддержана его представителем в судебном заседании.

Общество в отзыве на кассационную жалобу возразило относительно приведенных в ней доводов, просило оставить жалобу без удовлетворения; надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителя не направило.

В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено путем использования систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Кировской области.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, в 2018 году услуги связи ответчику оказывал истец на основании государственных контрактов от 03.03.2018 N 54-21012 и от 10.12.2018 N 54-21012/6, по условиям которых ПАО "Ростелеком" (оператор) обязалось оказывать Войсковой части (абоненту) услуги связи, описанные в приложениях к контракту, а абонент обязался принимать и оплачивать оказываемые ему услуги.

Состав и перечень услуг, а также дополнительные права и обязанности сторон, определены в приложениях к контракту (пункт 1.1 контракта от 03.03.2018 N 54-21012, пункт 1.2 контракта от 10.12.2018 N 54-21012/б).

В обязанности оператора входит, в том числе, оказание услуг телефонной связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, лицензиями, настоящим контрактом (пункт 2.1.1 контрактов от 03.03.2018 N 54-21012, от 10.12.2018 N 54-21012/б).

Стоимость услуг определяется действующими тарифами, которые утверждаются оператором самостоятельно; сумма к оплате за услуги определяется с учетом стоимости и объема оказанных услуг за отчетный период (пункт 3.2 контракта от 03.03.2018 N 54-21012, пункт 3.1 контракта от 10.12.2018 N 54-21012/б).

При подписании контракта абонент ознакомлен с действующими тарифами оператора и согласен с их применением при оказании оператором услуг (пункт 3.1 контракта от 03.03.2018 N 54-21012, пункт 3.2 контракта от 10.12.2018 N 54-21012/б).

Оператор выставляет абоненту счет, счет-фактуру и акт оказанных услуг в течение пяти дней с момента окончания отчетного периода (месяца). Оплата услуг производится путем безналичных расчетов в течение 20 календарных дней с даты выставления счета. Абоненту выставляется единый счет на все услуги, оказываемые по контракту (пункты 3.6, 3.7 контракта от 03.03.2018 N 54-21012, пункты 3.5, 3.6 контракта от 10.12.2018 N 54-21012/б).

Объем оказываемых услуг определяется в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных абоненту (пункт 1.3 контракта от 03.03.2018 N 54-21012, пункт 1.4 контракта от 10.12.2018 N 54-21012/б).

В случае, если доведенный лимит бюджетных обязательств меньше или равен стоимости оказанных по контракту услуг, стороны расторгают контракт по соглашению сторон (пункт 7.2.3 от 03.03.2018 N 54-21012, пункт 7.2.3 контракта от 10.12.2018 N 54-21012/б).

Цена контракта от 03.03.2018 N 54-21012 - 99 000 рублей, цена контракта от 10.12.2018 N 54-21012/б - 124 000 рублей. При этом цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта; в формировании цены контракта применяется тарифный метод (пункт 3.1 контракта от 03.03.2018 N 54-21012, пункт 1.5 контракта от 10.12.2018 N 54-21012/б).

Контракт от 03.03.2018 N 54-21012 вступает в силу с момента его подписания сторонами и распространяется на правоотношения, возникшие между ним с 01.01.2018, и действует до 15.05.2018 (пункт 6.1 контракта).

Контракт от 10.12.2018 N 54-21012/б вступает в силу с момента его подписания сторонами и распространяется на правоотношения с 16.05.2018 до 31.12.2018 (пункт 6.1 контракта).

В 2018 году Общество оказало Войсковой части предусмотренные контрактами услуги связи с применением сертифицированного оборудования, прошедшего проверку и допущенного к работе - сертификат соответствия автоматизированной системы расчетов "Старт" (версия 3,0), регистрационный номер ОС-6-СТ-0622, выданный на сети связи общего пользования в качестве автоматизированной системы расчетов с абонентами.

Для оплаты ответчиком услуг телефонной связи, оказанных по названным контрактам, истец выставил счета-фактуры за январь - ноябрь 2018 года на общую сумму 224 972 рубля 69 копеек. Ответчик уплатил 223 000 рублей, в судебном порядке взыскано 1972 рубля 69 копеек (дело N А 28-12454/2018).

Ответчику в декабре 2018 года истец оказал услуги связи, стоимость которых согласно счету-фактуре от 31.12.2018 N 34-1-234866/43, расшифровке услуг (приложение к счету от 31.12.2018 N 343000034589/1) составила 11 504 рубля 41 копейку.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по оплате услуг связи истец направил ему претензию от 17.07.2019, в которой предложил погасить долг за оказанные в декабре 2018 года услуги связи в сумме 11 504 рублей 41 копейки в течение пяти банковских дней со дня получения претензии.

Войсковая часть обязанность по оплате оказанных услуг не исполнила, в связи с этим ПАО "Ростелеком" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Руководствуясь статьями 8, 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 23.11.1995 N 1173 "О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства", статьями 44, 51.1, 54 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", статьей 11 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", Правилами оказания услуг телефонной связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 N 1342, Арбитражный суд Кировской области счел требование обоснованным и удовлетворил иск.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В статьях 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу части 4 статьи 51.1 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" при исполнении государственного контракта на оказание услуг связи для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанный государственный контракт, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи без согласия в письменной форме государственного заказчика.

На основании пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 23.11.1995 N 1173 "О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства" ограничение или прекращение оказания услуг связи воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, признаны действиями, нарушающими безопасность государства.

В силу пункта 23 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате оказания услуг в целях удовлетворения государственных нужд при превышении максимальной цены государственного контракта в случаях, когда из существа обязательства следует невозможность для исполнителя односторонними действиями прекратить исполнение при превышении его максимальной цены.

В части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт оказания истцом ответчику услуг связи в декабре 2018 года (в том числе их объем и стоимость) судами установлен, подтвержден материалами дела (в том числе детализацией потребления услуг - показаниями средств измерений оператора связи) и ответчиком не оспорен.

Доказательств ненадлежащего оказания истцом услуг связи, а также оплаты ответчиком оказанных ему услуг материалы дела не содержат.

Ответчик не представил в материалы дела доказательств, подтверждающих, что он направлял в адрес Общества письменный отказ от спорных услуг либо согласие на их прекращение.

При таких обстоятельствах суды обоснованно удовлетворили иск ПАО "Ростелеком" и взыскали с Войсковой части 11 504 рубля 41 копейку задолженности.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 23.12.2019 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 05.03.2020 по делу N А28-13280/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу Войсковой части 6819 - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.В. Шутикова

Судьи

Ю.В. Новиков О.А. Шемякина