Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 31 июля 2020 г. N Ф01-11462/20 по делу N А17-6138/2018

Нижний Новгород

31 июля 2020 г.

Дело N А17-6138/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 28.07.2020.

Полный текст постановления изготовлена 31.07.2020.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бабаева С.В.,

судей Камановой М.Н., Кислицына Е.Г.,

при участии представителя от истца:

Розова И.В. (доверенность от 01.06.2020)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца -

общества с ограниченной ответственностью "Форэст Ленд"

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 02.10.2019 и

на постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 29.01.2020

по делу N А17-6138/2018

по иску общества с ограниченной ответственностью "Форэст Ленд"

(ИНН: 3702678466, ОГРН: 1123702023235)

к Межрегиональному территориальному управлению

Федерального агентства по управлению государственным имуществом

во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях

(ИНН: 3329056771, ОГРН: 1133340004401)

о признании отсутствующим права собственности и

о признании права собственности,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, -

Комитет Ивановской области по лесному хозяйству, Управление Федеральной

службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Ивановской области и Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области,

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Форэст Лэнд" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее - Теруправление) о признании отсутствующим право собственности Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером 37:05:010910:149, налагающегося на земли лесного фонда Российской Федерации, площадью наложения 17 065 квадратных метров по контуру наложения, с координатами границ поворотных точек, указанных в заявлении об уточнении исковых требований, признании отсутствующим право собственности Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером 37:05:010910:148, налагающегося на земли лесного фонда Российской Федерации, общей площадью наложения 87 844 квадратных метра по контурам наложения, с координатами границ поворотных точек, указанных в заявлении об уточнении исковых требований, признании право собственности Общества на часть земельного участка с кадастровым номером 37:05:010910:149, налагающегося на земли лесного фонда Российской Федерации, площадью наложения 17 065 квадратных метров по контуру наложения, с координатами границ поворотных точек, указанных в заявлении об уточнении исковых требований, признании право собственности Общества на часть земельного участка с кадастровым номером 37:05:010910:148, налагающегося на земли лесного фонда Российской Федерации, общей площадью наложения 87 844 квадратных метра, по контурам наложения, с координатами границ поворотных точек, указанных в заявлении об уточнении исковых требований

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Комитет Ивановской области по лесному хозяйству (далее - Комитет), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области (далее - Управление), Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Ивановской области (далее - Учреждение) и Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области (далее - Департамент).

Арбитражный суд Ивановской области решением от 02.10.2019, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 29.01.2020, отказал в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Не согласившись с названными судебными актами, Общество обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой попросило отменить принятые решение и постановление ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушения норм материального и процессуального права.

Оспаривая законность обжалованного судебного акта, податель жалобы не согласен с выводом судов об отсутствии у истца права на судебную защиту путем предъявления заявленного иска, поскольку решение Ивановского районного суда от 25.10.2016 по делу N 2-2029/2016 не может рассматриваться как ограничивающее такое право; суд первой инстанции в части наложения границ участка лесного фонда на земельные участки пришел к взаимоисключающим выводам; судами необоснованно не применены положения Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель"; судебные акты нарушают положения Прокола N1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, лишает права собственности истца на земельный участок, зарегистрированный в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.

Определением от 16.07.2020 рассмотрение кассационной жалобы отложено на основании части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 15 часов 00 минут 28.07.2020 ввиду принятия председателем Арбитражного суда Волго-Вятского округа в целях предотвращения распространения COVID-19 приказа от 08.07.2020 N 0221 "Об организации работы Арбитражного суда Волго-Вятского округа до 22.07.2020".

В отзывах на кассационную жалобу представители Теруправления, Комитета и Управления сослались на законность и обоснованность состоявшихся решения и постановления и попросил отказать в удовлетворении жалобы.

Окружной суд удовлетворил ходатайства Теруправления, Комитета и Управления о проведении судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы без участия их представителей.

Общество, Учреждение и Департамент, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не направили представителей в судебное заседание, поэтому в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применительно к доводам жалобы.

Изучив материалы дела и оценив доводы кассационной жалобы и отзывов на нее, окружной суд не нашел оснований для отмены принятых судебных актов в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела и установили суды, в собственности Общества имеется два земельных участка с кадастровым номером 37:05:010910:148 площадью 197 484 квадратных метра, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для дачного строительства, адрес (местоположение) объекта: Ивановская область, Ивановский район, в 500 метрах юго-восточнее деревни Хребтово, и с кадастровым номером 37:05:010910:149 площадью 40 000 квадратных метров, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для дачного строительства, адрес (местоположение) объекта: Ивановская область, ивановский район, в 500 метрах юго-восточнее деревни Хребтово, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 03.12.2014 серии 37-СС N 551668 и 551667.

Из материалов дела следует, что указанные земельные участки образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером 37:05:010910:23, который в свою очередь был образован путем выдела из земельного участка 37:05:000000:256 в счет земельных долей в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).

В представленном в дело Управлением письме от 07.06.2016 N 12575 содержится следующая информация. Земельный участок с кадастровым номером 37:05:010910:23 выделен в счет двух земельных долей, принадлежащих Гусеву Владимиру Дмитриевичу (наследник Гусева Мария Владимировна) и Бекасовой Нине Петровне (наследник Сковородина Людмила Яковлевна); Бекасова Н.П. в списках, имеющихся в проекте перераспределения не значится; решением Ивановского районного суда от 31.03.2008 за Бекасовой Н.П. признано право общей совместной собственности на земельный пай в размере 113 баллогектаров площадью 4 гектара, расположенный по адресу: Ивановская область, Ивановский район, СПК "Иванцево". В свидетельствах на право собственности, выданных участникам общей совместной собственности на землю по адресу: Ивановский район, товарищество с ограниченной ответственностью "Иванцево" в описании собственности указано: "Земельная доля с кадастровым N 05-00-00-0013 и кадастровой оценкой 113 баллогектаров относится к категории земель сельскохозяйственного назначения и используется для производства сельскохозяйственной продукции. Площадь сельхозугодий 4 гектара, из них пашни 3,1 гектара". В пояснительной записке проекта перераспределения указано, что при определении земельных паев работников хозяйства устанавливалась площадь земель, подлежащих распределению, и численность лиц, имеющих право на получение этой доли. Разделу на земельные доли подлежат все сельскохозяйственные уголья хозяйства. В свидетельстве на право собственности на землю, выданном Гусеву В.Д., и решении Ивановского районного суда о признании права общей совместной собственности на земельный пай за Бекасовой Н.П. указан размер доли 113 баллогектаров площадью 4 гектара. Земельный участок в счет двух земельных долей, принадлежащих Гусеву В.Д. и Бекасовой Н.П., выделен из расчета 113 баллогектаров на одну долю. Общая площадь земельного участка составила 25,4 гектара, из них: пашня - 8,7 гектара (200,9 баллогектаров), сенокос - 1,9 гектара (22,8 баллогектаров), лес - 13,4 гектара, кустарник - 1,1 гектара, болото - 0,3 гектара. В нарушение Закона N 101-ФЗ в земельный участок, выделенный в счет земельных долей, включены не сельскохозяйственные угодья (лес, кустарник и болото), у которых балл продуктивности не определялся.

В последующем собственниками земельного участка с кадастровым номером 37:05:010910:23 являлись Агапов Андрей Борисович (доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:05:010910:23 - 1/2) на основании договора дарения доли от 10.09.2010 (дата регистрации права 07.10.2010 N 37- 37-01/234/2010-479), и Никитин Геннадий Львович (доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:05:010910:23 - 1/2) на основании договора дарения доли от 08.02.2011 (дата регистрации права 02.03.2011 N 37-37-01/047/2010-547).

Агапов А.Б. по договору дарения от 15.06.2012 передал Анзорье Сергею Владимировичу 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:05:010910:23, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.07.2012 серии 37-СС N 207132.

Никитин Г.Л. по договору дарения от 15.06.2012 передал Анзорье Сергею Владимировичу 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:05:010910:23, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.07.2012 серии 37-СС N 207132.

Согласно акту приема-передачи имущества в уставный капитал Общества от 17.07.2012 N 1 Анзорье С.В. передал истцу в качестве оплаты своей доли в размере 35 процентов, номинальной стоимостью 7000 рублей в уставном капитале земельный участок с кадастровым номером 37:05:010910:23, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.12.2014 серии 37-СС N 551668.

Земельный участок с кадастровым номером 37:05:010910:23 разделен на земельные участки с кадастровыми номерами 37:05:010910:148 и 37:05:010910:149, что подтверждается решением Общества от 10.09.2013 о разделе земельного участка с кадастровым номером 37:05:010910:23.

Указанные обстоятельства подтверждены также представителем Управления в судебном заседании 04.04.2019 при предоставлении на обозрение суда дел правоустанавливающих документов по земельным участкам с кадастровыми номерами 37:05:010910:148, 37:05:010910:149, 37:05:000000:305 и 37:05:010910:23.

Постановлением администрации Ивановского муниципального района Ивановской области от 19.11.2012 N 1977 "Об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: Ивановская область, Ивановский район, в 500 метрах юго-восточнее деревни Хребтово" вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 37:05:010910:148 и 37:05:010910:149 изменен с "для сельскохозяйственного производства" на "для ведения дачного хозяйства".

Решением Исполнительного комитета Ивановского областного Совета депутатов трудящихся от 27.01.1975 N 2/6 "О порядке признания водных объектов области памятниками природы и передаче их под охрану предприятиям, организациям и учреждениям" Уводьское водохранилище признано памятником природы.

Решением Ивановского областного Совета народных депутатов от 14.07.1993 N 148 "Об установлении границ территорий с особым правовым режимом использования земель" установлены границы особо охраняемой природной территории Ивановской области "Уводьское водохранилище с охранной зоной".

В 2014 году по заказу Комитета Ивановской области по природопользованию выполнены землеустроительные работы по внесению сведений в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, установлению информационных аншлагов с целью организации системы охраны водного объекта - особо охраняемой природной территории Ивановской области "Уводьское водохранилище с охранной зоной".

Части земельных участков с кадастровыми номерами 37:05:010910:148 и 37:05:010910:149, расположенные по адресу: Ивановская область, Ивановский район, в 500 метрах юго-восточнее деревни Хребтово, категория земель "земли сельскохозяйственного назначения", с разрешенным использованием "для ведения дачного хозяйства" вошли в границы особо охраняемой природной территории Ивановской области "Уводьское водохранилище с охранной зоной".

За Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на лесной участок с кадастровым номером 37:05:000000:305, категории земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: земли лесного фонда, разрешенное использование: защитные леса, площадью 2 088 638 квадратных метров, расположенный по адресу: Ивановская область, Ивановский район, Ивановское участковое сельское лесничество (расположен на землях бывшего СГЖ "Иванцево"), кварталы 1-3, на основании части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации, запись о государственной регистрации внесена в ЕГРН 08.02.2010 N 37-37-01/009/2010-241, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.02.2010 серии 37-АА N 508155.

Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 25.10.2016 по делу N 2-2029/2016, оставленным без изменения определением Ивановского областного суда и вступившим в законную силу, признано отсутствующим право собственности Общества на земельный участок с кадастровым номером 37:05:010910:148, площадью 197 484 квадратных метра, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения дачного хозяйства, расположенный по адресу: Ивановская область, Ивановский район, в 500 метрах юго-восточнее деревни Хребтово и на земельный участок с кадастровым номером 37:05:010910:149, площадью 40 000 квадратных метров, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения дачного хозяйства, расположенный по адресу: Ивановская область, Ивановский район, в 500 метрах юго-восточнее деревни Хребтово, в части наложения границ указанных земельных участков на земельный участок с кадастровым номером 37:05:000000:305, категории земель - земли лесного фонда с разрешенным использованием - защитные леса, площадью 2 090 000 квадратных метров, расположенный по адресу: Ивановская область, Ивановский район, Ивановское участковое сельское лесничество (расположен на землях бывшего СПК "Иванцево"), кварталы 1-3.

Посчитав, что за Российской Федерацией неправомерно зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:05:000000:305 в части наложения на земельные участки с кадастровыми номерами 37:05:010910:148 и 37:05:010910:149, принадлежащих на праве собственности Обществу, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В пункте 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании права или обременения отсутствующим является исключительным и самостоятельным способом защиты, обеспечивающим восстановление прав истца посредством исключения из ЕГРН записи о праве собственности ответчика на объект, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019), утвержденного его Президиумом 24.04.2019).

При этом правом на этот иск обладает только владеющий собственник недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН. Удовлетворение требований лица, не владеющего спорным имуществом, не способно повлечь реальное восстановление его прав, что является самостоятельным основанием для отказа в иске о признании права отсутствующим.

Суды установили, что 08.02.2010 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на лесной участок земель лесного фонда с кадастровым номером 37:05:000000:305, категории земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: земли лесного фонда, разрешенное использование: защитные леса, площадью 209 гектар, расположенный по адресу: Ивановская область, Ивановский район, Ивановское участковое сельское лесничество (расположен на землях бывшего СГЖ "Иванцево"), кварталы 1-3, на основании части 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ, запись о государственной регистрации внесена в ЕГРН 08.02.2010 N 37-37-01/009/2010-241, что подтверждается, свидетельством о государственной регистрации права от 08.02.2010 серии 37-АА N 508155.

Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 25.10.2016 по делу N 2-2029/2016 установлен факт наложения земельных участков с кадастровыми номерами 37:05:010910:148 и 37:05:010910:149, принадлежащих истцу на праве собственности, на лесной участок с кадастровым номером 37:05:000000:305, и признано отсутствующим право собственности Общества на указанные земельные участки в части наложения границ на участок лесного фонда Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 21.12.2011 N 30-П признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Таким образом, преюдициальность означает не только отсутствие необходимости доказывать установленные ранее обстоятельства, но и запрет их опровержения. Такое положение существует до тех пор, пока судебный акт, в котором установлены эти факты, не будет отменен в порядке, установленном законом.

С учетом изложенного обращение Общества в арбитражный суд с настоящим иском расценивается как попытка повторно инициировать судебный процесс по установленным фактам, то есть сводится к преодолению судебных актов суда общей юрисдикции и сделанных им выводов, что не допустимо в силу прямого указания закона.

Следовательно, суды первой и апелляционной инстанций не могли не учитывать вступившие в законную силу судебные акты по делу N 2-2029/2016. Иное привело бы к нарушению принципа правовой определенности и непротиворечивости судебных актов.

При таких обстоятельствах обжалованные судебные акты являются законными и обоснованными, сделанные в них выводы не опровергаются доводами кассационной жалобы в отсутствие доказательств отмены указанных судебных актов суда общей юрисдикции.

Несогласие заявителя с выводами судебных инстанций, иное толкование кассатором правовых норм, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствуют о наличии в обжалованных судебных актах существенных нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход судебного разбирательства, или допущенной судебной ошибки.

Оснований для отмены состоявшихся решения и постановления по доводам, приведенным в кассационной жалобе, не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение кассационной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 02.10.2019 и постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 29.01.2020 по делу N А17-6138/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Форэст Ленд" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.В. Бабаев

Судьи

М.Н. Каманова Е.Г. Кислицын