Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24 сентября 2020 г. N Ф01-13034/20 по делу N А28-6513/2019

Нижний Новгород

24 сентября 2020 г.

Дело N А28-6513/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 22.09.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 24.09.2020.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Трубниковой Е.Ю.,

судей Ионычевой С.В., Ногтевой В.А.,

при участии представителей

от акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс":

Шурыгина А.Н. по доверенности от 24.11.2017 N 170,

от акционерного общества "Горэлектросеть":

Фуфачевой М.В. по доверенности от 18.08.2020

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца

акционерного общества "Горэлектросеть"

на решение Арбитражного суда Кировской области от 10.02.2020 и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 05.06.2020

по делу N А28-6513/2019

по иску акционерного общества "Горэлектросеть"

(ИНН: 4345467450, ОГРН: 1174350009569)

к акционерному обществу "ЭнергосбыТ Плюс"

(ИНН: 5612042824, ОГРН: 1055612021981)

о принуждении осуществить перерасчет

и установил:

акционерное общество Горэлектросеть (далее Компания) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к акционерному обществу ЭнергосбыТ Плюс (далее Общество) об обязании включить 52 815 кВт.ч в объем электрической энергии отпущенной, из сетей истца, в течение семи дней с момента вступления решения суда в силу.

Арбитражный суд Кировской области решением от 10.02.2020, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 05.06.2020, частично удовлетворил иск: обязал Общество в течение семи дней с момента вступления решения суда в силу включить 25 661,06 кВт.ч в объем электрической энергии, отпущенной из сетей истца.

При принятии судебных актов суды руководствовались статьями 8 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 4 и 37 Федерального закона от 26.03.2003 35-ФЗ Об электроэнергетике (далее - Закон об электроэнергетике), пунктами 4, 10, 128 и 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 442 (далее Основных положений 442), пунктами 50 и 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 861 (далее - Правила 861), пунктами 2, 40 и 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 354 (далее Правила 354), пунктом 2 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 124 (далее Правила 124).

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Компания обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой (с учетом дополнения к жалобе), в которой прост изменить решение от 10.02.2020 и постановление от 05.06.2020 в части отказа в удовлетворении требований Компании об обязании Общества включить в полезный отпуск объема электрической энергии, потребленной многоквартирным домом, расположенным по адресу: город Киров, улица Зимняя, дом 1, определенного по показаниям общедомового (коллективного) прибора учета в размере 27 153,94 кВт.ч.

По мнению заявителя жалобы, признание дома аварийным не ведет к изменению объема обязательств по оказанию услуг по передаче электроэнергии в спорной точке поставки и неисправности установленного в жилом доме общедомового (коллективного) прибора учета. Объем энергии, переданной по сетям Компании, определен по показаниям прибора учета; услуга по передаче электроэнергии оказана в полном объеме в точках поставки потребителю; отказ от использования показаний общедомового прибора учета противоречит части 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Суды не дали правовой оценки определению объема электроэнергии, поставленной на общедомовые нужды, по нормативу, отличающемуся от объема, определенного по исправному прибору учета. Возложение на Компанию обязанности по возмещению потерь электроэнергии, возникших за пределами границ ее эксплуатационной ответственности, неправомерно; истец вынужден оплачивать не учтенные в тарифе на передачу электроэнергии и нормативно не обусловленные расходы по покупке электрической энергии для ветхих и аварийных домов в объеме, потребленном многоквартирными жилыми домами, сверх норматива на общедомовые нужды.

Общество в отзыве и его представитель в заседании суда округа отклонили доводы, изложенные в жалобе, и просили оставить в силе оспариваемые судебные акты, как законные и обоснованные.

Представитель Компании в заседании суда округа поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, настаивал на отмене обжалуемых судебных актов.

В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заседание суда округа проведено путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кировской области.

Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела и установили суды, Общество (продавец) и Компания (покупатель) заключили договор купли-продажи электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях от 27.02.2008 N 2-47/08-199-227-23/08, по условиям которого продавец обязался продать покупателю электрическую энергию в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях, а покупатель - купить (принять) и оплатить электроэнергию на условиях, определенных договором.

Объем электрической энергии, приобретаемой покупателем в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях, определяется в соответствии с приложением 3 к договору.

В приложении 5 к договору стороны согласовали, что объем отпущенной из сетей покупателя электрической энергии формируется, в том числе, исходя из количества электрической энергии, переданной потребителям (в том числе гражданам), присоединенным к электрическим сетям покупателя, рассчитанного по актам о неучтенном потреблении электрической энергии, составленным продавцом в соответствии с действующим законодательством, и оплаченного потребителями (в том числе гражданами).

Помимо иных составляющих, формирующих объем отпущенной из сетей Компании электрической энергии, учитывается количество электрической энергии, переданной потребителям (кроме граждан-потребителей) и (или) сетевым организациям, определенное по расчетным приборам учета, указанным в договорах электроснабжения, по приборам учета, установленным в точках приема сетевых организаций, указанных в договорах купли-продажи электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях; количество электрической энергии, переданной гражданам-потребителям, использующим электроэнергию для бытового потребления, и определенное по оплаченным ими и полученным продавцом в расчетном месяце платежным документам.

Формирование объема электрической энергии, переданной потребителям и сетевым организациям, осуществляется на основании первичных данных (показаний приборов учета, расчетов, оплаченных актов о неучтенном потреблении электрической энергии, оплаченных платежных документов, выставляемых гражданам-потребителям.

Компания в рамках полномочий, установленных сетевой организацией, осуществила допуск в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах, находящихся в непосредственном управлении по адресам: город Киров, улица Пионерская, дом 27, улица Зимняя, дом 11, улица Рябиновая, дом 46, улица Фрезерная, дом 10, улица Полева, дом 85, улица Зимняя, дом 1, в связи с чем составила акты ввода в эксплуатацию расчетных схем общедомовых приборов учета и направила их ответчику.

Ввиду отсутствия технической возможности установки общедомовых приборов учета на фасаде жилых домов, согласно актам обследования от 09.02.2018. от 09.02.2018, от 11.12.2017 и от 11.12.2017, общедомовые приборы учета установлены в щитах учета на близлежащих к многоквартирным домам опорах высоковольтных линий (улица Пионерская, дом 27, улица Зимняя, дом 11, улица Рябиновая, дом 46, улица Полевая, дом 85) и в вводно-распределительном устройстве дома (улица Фрезерная, дом 10, улица Зимняя, дом 1).

Компания, полагая, что объемы сформированного полезного отпуска электроэнергии отличаются от величины, определенной по показаниям общедомовых приборов учета, в связи с чем некорректно формируются объемы полезного отпуска, что приводит к искажению данных величины потерь, возникающих в ее сетях, обратилась в арбитражный суд с иском об обязании Общества включить в объем отпущенной электроэнергии 27 153,94 кВт.ч.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, отзыв на нее, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции принял постановление на основании следующего.

Разногласия сторон возникли в части определения объема электрической энергии, поставленной в многоквартирный дом 1 по улице Зимней в городе Кирове, признанный аварийным и подлежащим сносу на основании постановления администрации города Кирова от 02.06.2017 N 1834-п.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 128 Основных положений N 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

В соответствии с пунктом 136 Основных положений 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; а при отсутствии приборов учета и в определенных случаях путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением 3.

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона 261-ФЗ Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее Закон об энергосбережении), расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу части 5 статьи 13 Закона об энергосбережении до 01.07.2012 собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Частью 1 статьи 13 Закона об энергосбережении определено, что требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 01.01.2013.

С учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016 (вопрос 3), ресурсоснабжающие организации вправе использовать показания коллективных приборов учета, установленных ими в ветхих и аварийных объектах с соблюдением требований законодательства, для определения объема и стоимости потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды. Однако размер обязательств собственников (управляющей компании и т.п.) по оплате потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды ограничен утвержденными нормативами потребления.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке, установленном в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды исходили из того, что в отношении ветхих многоквартирных домов объем потребления электрической энергии должен определяться по нормативам потребления. Объем электроэнергии, определенный по показаниям общедомового прибора учета, установленного в аварийном доме, в случае его превышения над объемом ресурса, рассчитанным на основании норматива потребления, не может быть признан полезным отпуском электроэнергии в отношении такого дома.

Таким образом, суды правомерно отклонили расчет объема полезного отпуска электроэнергии, поставленной в спорный многоквартирный жилой дом, произведенный по показаниям общедомового прибора учета.

Довод Компании о необходимости применения при определении объема услуг по передаче электроэнергии, оказанных в отношении ветхих и аварийных домов показаний общедомовых приборов учета, установленных в таких домах, несостоятелен, как противоречащий статье 13 Закону об энергосбережении, и основанный на неверном толковании действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом округа не установлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе составляет 3000 рублей и расходы по ее уплате относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 10.02.2020 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 05.06.2020 по делу N А28-6513/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества "Горэлектросеть" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.Ю. Трубникова

Судьи

С.В. Ионычева В.А. Ногтева