Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 9 октября 2020 г. N Ф01-13160/20 по делу N А29-16733/2019

Нижний Новгород

09 октября 2020 г.

Дело N А29-16733/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 05.10.2020.

Полный текст постановления изготовлен 09.10.2020.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бабаева С.В.,

судей Голубевой О.Н., Камановой М.Н.,

без участия представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика -

федерального казенного учреждения "Уголовно-исполнительная инспекция

Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми"

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 14.03.2020 и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 08.06.2020

по делу N А29-16733/2019

по иску администрации Эжвинского района

муниципального образования городского округа "Сыктывкар"

(ИНН: 1121010333, ОГРН: 1021101121843)

к федеральному казенному учреждению "Уголовно-исполнительная инспекция

Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми"

(ИНН: 1101486893, ОГРН: 1111101007665)

о возмещении затрат

и установил:

администрация Эжвинского района муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с иском к Федеральному казенному учреждению "Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" (далее - Инспекция) о возмещении 42 808 рублей 54 копеек затрат.

Арбитражный суд Республики Коми решением от 14.03.2020, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 08.06.2020, частично удовлетворил заявленное требование, взыскав с ответчика в пользу истца 41 161 рубль 83 копейки убытков.

Не согласившись с названными судебными актами, Инспекция обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой попросило отменить обжалованные решение и постановление ввиду несоответствия выводов судов фактическим обстоятельствам дела и нарушения норм материального и процессуального права.

Оспаривая законность принятых судебных актов, податель жалобы указывает на наличие обязанности по несению расходов на содержание и ремонт общедомового имущества и иных эксплуатационных расходов в силу закона собственника этого имущества - Администрация, не зависимо от передачи его по договору ссуды; лимит бюджетных денежных средств в 2015 и 2017 годах до Инспекции не доводился, в связи с чем у последнего отсутствовала возможность заключить договоры на оказание услуг по содержанию нежилого помещения.

В отзыве на кассационную жалобу представитель истца сослался на законность и обоснованность состоявшихся решения и постановления и попросил отказать в удовлетворении жалобы.

Окружной суд удовлетворил ходатайство Администрации о проведении судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы без участия ее представителя.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не направил представителя в судебное заседание, поэтому в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применительно к доводам жалобы.

Изучив материалы дела и оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, окружной суд не нашел оснований для отмены принятых судебных актов в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела и установили суды, Администрация (ссудодатель) и Инспекция (ссудополучатель) заключили договор от 19.11.2013 N 39/2013 безвозмездного пользования имуществом муниципального образования городского округа "Сыктывкар", согласно которому ответчику на неопределенный срок переданы нежилые помещения общей площадью 88,1 квадратного метра, расположенные по адресу: г. Сыктывкар, ул. Космонавтов, д. 9, первый этаж.

В пунктах 3.2.7 и 3.2.8 договора ссуды предусмотрена обязанность ссудополучателя самостоятельно в течение 2-х недель с момента приема имущества заключить договоры по обслуживанию и эксплуатации имущества с коммунальными службами; своевременно оплачивать эксплуатационные расходы и оказываемые коммунальные и другие виды услуг (пожарная, охранная, электроэнергия и т.п.) по дополнительным договорам, заключаемым с соответствующими организациями и службами.

Помещения переданы ответчику по акту приема-передачи от 01.01.2014.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 10.12.2018 по делу N А29-13962/2018 с муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в лице Администрации за счет средств казны муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в пользу ЭМУП "Жилкомхоз" взыскано 41 161 рубль 83 копейки задолженности по коммунальным платежам в отношении указанного нежилого помещения, образовавшейся с 01.08.2015 по 31.12.2015 и с 01.01.2017 по 30.06.2018.

Взысканная решением суда сумма уплачена истцом, что подтверждается представленной копией платежного поручения от 13.06.2019 N 849207.

Истец в адрес ответчика направлена претензия от 18.09.2019 N 01- 18/4271 с предложением в 30-тидневный срок с момента получения претензии оплатить сумму, взысканную указанным решением.

Ответчик направил ответ на претензию от 22.10.2019 N 12/54/3-5154.

В связи с тем, что Инспекция не возместила Администрации понесенные затраты, последняя обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Аналогичная обязанность собственника помещений многоквартирного дома предусмотрена правовыми нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (статьи 39 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу прямого указания закона обязанность несения расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме возложена как на собственников квартир, так и на собственников иных нежилых помещений независимо от фактического использования общего имущества, наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги.

Вместе с тем по смыслу статей 210 и 695 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может возложить на другое лицо на основании договора с ним несение бремени содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно статье 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии со статьей 695 Гражданского кодекса Российской Федерации ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

На основании статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суды установили, что Администрация, являясь собственником спорных нежилых помещений, передала их Инспекции на основании договора безвозмездного пользования имуществом.

В соответствии с требованиям статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации суды осуществили толкование условий пунктов 3.2.7 и 3.2.8 договора ссуды и пришли к правомерному выводу о согласовании контрагентами возложение на ссудополучателя (ответчика) обязанности по несению эксплуатационных и коммунальных платежей, а также заключить договоры по обслуживанию и эксплуатации имущества с коммунальными службами.

Довод подателя жалобы об отнесении обязанности по несению расходов на содержание и ремонт общедомового имущества и иных эксплуатационных расходов в силу закона на собственника имущества противоречит указанным нормам права и заключенному договору безвозмездного пользования. Условий, исключающих обязанность ссудополучателя возмещать стоимость потребленных коммунальных и эксплуатационных ресурсов, договор не содержит.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Факт неисполнения Инспекцией принятых на себя по договору ссуды обязательств подтверждается материалами дела.

С Администрацией вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Коми от 19.10.2017 по делу N А29-13962/2018 взысканы расходы на оплату коммунальных услуг в отношении переданных в безвозмездное пользование нежилых помещений.

Согласно части 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

На основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По делам о взыскании убытков истец должен доказать следующие обстоятельства: противоправность действий (бездействия) ответчика; наличие и размер убытков; причинную связь между действиями ответчика и наступившими последствиями. При этом для удовлетворения требований о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов.

С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленную в материалы дела доказательственную базу по правилам, предусмотренным в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и установив факт нарушения ответчиком обязательства по оплате коммунальных платежей в спорный период, наличие и размер убытков у истца, причинная связь между допущенными ответчиком нарушениями и возникшими у истца убытками, пришли к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для взыскания с Инспекции 41 161 рубля 83 копеек убытков в возмещение расходов по оплате коммунальных услуг, понесенных Администрацией.

Отсутствие лимита бюджетных денежных средств не может служить основанием для освобождения от ответственности за несвоевременное и ненадлежащее исполнение гражданско-правового обязательства.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалованных решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется, поскольку аргументы заявителя основаны на неверном понимании норм действующего законодательства в совокупности обстоятельств дела и не опровергают выводы судов, основанные на исследованных доказательствах, установленных обстоятельствах и нормах права.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в вынесенном апелляционном постановлении выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение кассационной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 14.03.2020 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 08.06.2020 по делу N А29-16733/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу федерального казенного учреждения "Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.В. Бабаев

Судьи

О.Н. Голубева М.Н. Каманова