Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17 ноября 2020 г. N Ф01-14128/20 по делу N А43-38531/2019

Нижний Новгород

17 ноября 2020 г.

Дело N А43-38531/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 10.11.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 17.11.2020.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бердникова О.Е.,

судей Новикова Ю.В., Шемякиной О.А.,

при участии представителей

от истца: Бабаевой А.В. (доверенность от 30.12.2019 N 528),

от ответчика: Тюрина Н.В. (доверенность от 27.01.2020),

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

федерального казенного учреждения "Арзамасская воспитательная колония

Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний

по Нижегородской области"

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2020

по делу N А43-38531/2019

по заявлению государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения

Фонда социального страхования Российской Федерации

(ИНН: 5260019884, ОГРН: 1025203031040)

к федеральному казенному учреждению "Арзамасская воспитательная колония

Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний

по Нижегородской области"

(ИНН: 5243014942, ОГРН: 1025201336808)

о взыскании 52 863 рублей 93 копеек

и установил:

государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, уточненным в порядке, установленном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к федеральному казенному учреждению "Арзамасская воспитательная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области" (далее - Учреждение) о взыскании 52 863 рублей 93 копеек излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

Решением суда от 14.03.2020 заявленное требование удовлетворено.

Определением от 17.06.2020 Первый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для суда первой инстанции.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 03.08.2020 решение суда отменено; заявленное Фондом требование удовлетворено.

Учреждение не согласилось с постановлением суда апелляционной инстанции и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суд нарушил нормы материального права. По его мнению, выплата пособия по уходу за ребенком работнику Апкадыровой О.В. является законной. Факт осуществления работником Учреждения трудовой деятельности на условиях неполного рабочего времени, а также наличие реальных трудовых отношений между Учреждением и Апкадыровой О.В. подтверждены; условия для получения застрахованным лицом пособия по уходу за ребенком соблюдены. Фонд при принятии решения о назначении и выплате спорного пособия располагал сведениями о величине неполного рабочего дня, установленного работнику Учреждения.

Подробно позиция заявителя приведена в кассационной жалобе и поддержана представителем в судебном заседании.

Фонд в отзыве на кассационную жалобу и представитель в судебном заседании отклонили доводы Учреждения.

Законность постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, Фонд провел выездную проверку Учреждения по вопросу полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами страхового обеспечения и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, за период с 01.01.2015 по 31.12.2017, результаты которой отразил в акте от 01.10.2018 N 154/ПДС.

В ходе проверки установлена необоснованная выплата пособия по уходу за ребенком работнику Апкадыровой О.В., работавшей на условиях неполного рабочего времени, с незначительным сокращением продолжительности рабочего времени (на один час).

По результатам проверки вынесено решение от 01.11.2018 N 45/ПДС, согласно которому Учреждению предложено возместить излишне понесенные Фондом расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 10 178 рублей 77 копеек.

Фонд 30.11.2018 направил Учреждению требование о возмещении излишне понесенных расходов.

В письме от 17.09.2019 Фонд сообщил Учреждению о переплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком и необходимости возврата излишне выплаченного пособия за период с 01.01.2018 по 06.05.2018 в размере 42 685 рублей 16 копеек.

Учреждение в добровольном порядке не возместило денежные средства, в связи с чем Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Руководствуясь статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 30.10.2018) "О судебной системе Российской Федерации", Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил заявленное требование.

Первый арбитражный апелляционный суд отменил решение суда в связи с допущенными процессуальными нарушениями и перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции. Дополнительно руководствуясь статьями 93, 256 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 13, 14 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", статьями 8, 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", статьями 1, 2, 2.1, 4.2, 4.6, 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 N 1012н, суд признал правомерным требование Фонда о возмещении излишне понесенных расходов.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

Страховое обеспечение в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется, согласно Федеральному закону от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", в связи с таким социальным страховым риском, как утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода при наступлении страхового случая, а именно при осуществлении ухода за ребенком в возрасте до полутора лет.

Условия, размеры и порядок обеспечения этим пособием определяются Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) и Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", закрепляющими право на получение матерью ребенка либо его отцом, другим родственником, опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, предоставленном на основании статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

При этом в целях защиты интересов лиц, совмещающих уход за ребенком с работой в режиме неполного рабочего времени, частью 2 статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ предусмотрена возможность сохранения за ними права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком при условии, что они находятся в отпуске по уходу за ребенком, работают на условиях неполного рабочего времени и продолжают осуществлять уход за ребенком.

Таким образом, предусмотренное частью 2 статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ право указанных лиц на получение пособия по уходу за ребенком направлено на компенсацию заработка, утраченного из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком.

Суд апелляционной инстанции установил и материалами дела подтверждается, что Учреждение в проверяемом периоде выплачивало пособие по уходу за ребенком работнику Апкадыровой О.В., которая работала на условиях неполного рабочего времени, продолжительность которого сокращена на один час относительно установленного полного рабочего времени.

Исследовав и оценив представленные в деле доказательства, суд пришел к выводам о том, что такое незначительное сокращение рабочего времени для лица, претендующего на получение пособия по уходу за ребенком, не может расцениваться как мера, необходимая для осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка, в связи с чем выплаченное пособие уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника, что свидетельствует о злоупотреблении страхователем правом на возмещение расходов по выплате пособий за счет средств Фонда.

Выводы суда соответствуют материалам дела, им не противоречат и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Данные выводы суда также соответствуют правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2017 N 307-КГ17-1728.

Кроме того, факт излишней выплаты Фондом спорного пособия работнику Учреждения в результате представления им недостоверных сведений установлен вступившим в силу решением Арбитражного суда Нижегородской области от 28.02.2019 по делу N А43-46070/2018, поэтому указанное обстоятельство не подлежит доказыванию в рамках настоящего дела в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд правомерно удовлетворил заявленное Фондом требование.

Первый арбитражный апелляционный суд правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Определение Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30.09.2020 о приостановлении исполнения судебного акта следует считать утратившим силу в связи с рассмотрением кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2020 по делу N А43-38531/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу федерального казенного учреждения "Арзамасская воспитательная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области" - без удовлетворения.

Определение Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30.09.2020 о приостановлении исполнения постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2020 по настоящему делу считать утратившим силу.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Е. Бердников

Судьи

Ю.В. Новиков О.А. Шемякина