Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23 ноября 2020 г. N Ф01-13545/20 по делу N А43-51761/2019

Нижний Новгород

23 ноября 2020 г.

Дело N А43-51761/2019 Дело N А43-51761/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 16.11.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 23.11.2020.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Новикова Ю.В.,

судей Бердникова О.Е., Шемякиной О.А.,

при участии представителей

от заявителя: Разгулиной М.А. (доверенность от 16.07.2020),

от Приволжской электронной таможни:

Крупниковой Ю.В. (доверенность от 09.01.2020),

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Приволжской электронной таможни

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 23.03.2020 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2020

по делу N А43-51761/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью

"Самарские таможенные услуги"

(ИНН: 6367036940, ОГРН: 1026303513686)

о признании незаконными действий Приволжской электронной таможни,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, -

индивидуальный предприниматель Жехарева Елена Николаевна,

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Самарские таможенные услуги" (далее - Общество, ООО "Самарские таможенные услуги") обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконными действий Приволжской электронной таможни (далее - Таможня, таможенный орган), по принятию решения об отказе в возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов на лицевой счет ООО "Самарские таможенные услуги", формализованное в письме N 03-01-29/11899 от 11.10.2019, об обязании Таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Самарские таможенные услуги" и возвратить Обществу 88 138 рублей 91 копейку излишне уплаченных таможенных платежей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена индивидуальный предприниматель Жехарева Елена Николаевна (далее - ИП Жехарева Е.Н., третье лицо).

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 23.03.2020 требования Общества удовлетворены.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2020 решение суда оставлено без изменения.

ООО "Самарские таможенные услуги" не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что судами неправильно применены нормы материального права и сделаны выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нормы статей 50, 55, 405 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, статью 147 Федерального закона от 27.11.2020 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", не относят таможенного представителя к категории плательщиков, права на возврат средств ему не предоставляют.

Подробно доводы заявителя приведены в кассационной жалобе и поддержаны представителем в судебном заседании.

Общество в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании возразили относительно приведенных в ней доводов, просили оставить жалобу без удовлетворения.

Третье лицо не обеспечило явку представителя в судебное заседание, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области от 23.03.2020 и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установили суды, и это не противоречит материалам дела, между Обществом и ИП Жехаревой Е.Н. заключен договор от 19.07.2019 N 0228/02-19-7Н на оказание услуг по таможенному оформлению товаров (далее - договор).

Общество, действуя в интересах и от имени ИП Жехаревой Е.Н., представило на Приволжский таможенный пост Приволжской электронной таможни декларацию на товары N 10408010/240719/0190304 (далее - таможенная декларация).

Таможней 29.07.2019 принято решение о выпуске товара N 1, сведения о котором заявлены в таможенной декларации; 03.08.2019 в отношении товаров N 2 - 8 таможенной декларации принято решение об отказе в выпуске.

Таможенные пошлины, налоги списаны в сумме, указанной в графе "В" таможенной декларации, с лицевого счета Общества, индивидуальный номер налогоплательщика которого также указан в графе "В" таможенной декларации.

Информационной системой таможенных органов 08.08.2019 получено обращение декларанта о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в графах 47 и графе "В" таможенной декларации, в связи с излишней уплатой таможенных пошлин, налогов после принятия Приволжским ЦЭД решения об отказе в выпуске товаров N 2 - 8, сведения о которых заявлены в таможенной декларации.

По результатам рассмотрения заявления о корректировке таможенной декларации Приволжским ЦЭД принято решение о ее регистрации.

Информационной системой таможенных органов 21.08.2019 денежные средства в сумме 88 138 рублей 91 копейки зачтены в составе авансовых платежей на лицевой счет декларанта ИП Жехаревой Е.Н. в рамках единого лицевого счета.

Общество 04.10.2019 обратилось в Таможню с заявлением от 04.10.2019 N 2509 о возврате излишне уплаченных денежных средств по таможенной декларации и зачете их на лицевой счет таможенного представителя.

Таможенным органом 11.10.2019 Обществу направлено формализованное письмо от 11.10.2019 N 03-01-29/11899, решение об отказе в зачете излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов на лицевой счет заявителя. В письме указано, что зачет излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов в счет авансовых платежей произведен на лицевой счет декларанта ИП Жехаревой Е.Н.

Общество не согласилось с действиями таможенного органа и обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 50, 55, 405 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), статьей 147 Федерального закона то 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ), статьей 346 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ), признал требования ООО "Самарские таможенные услуги" обоснованными и удовлетворил их.

Первый арбитражный апелляционный суд, дополнительно руководствуясь статьями 66, 67, 404 ТК ЕАЭС, статьями 129, 148 Федерального закона N 311-ФЗ, согласился с выводами Арбитражного суда Нижегородской области и оставил решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

Статьей 50 ТК ЕАЭС определено, что плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В силу статьи 66 ТК ЕАЭС излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 67 ТК ЕАЭС суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в соответствии с настоящей главой в случае: в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой отказано, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, возникшая при регистрации таможенной декларации либо заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, ранее была исполнена.

Возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, с учетом положений Договора о Союзе (пункт 4 статьи 67 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В силу части 1 статьи 129 Федерального закона N 311-ФЗ взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания (часть 1 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 148 Федерального закона N 311-ФЗ возврат таможенных пошлин, налогов производится в случае отказа в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой в отношении сумм таможенных пошлин, налогов, уплаченных в связи с регистрацией таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру;

Таможенный представитель может уплачивать таможенные пошлины, налоги и таможенные сборы в отношении товаров, ввозимых для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, если условиями договора, заключенного между декларантом и таможенным представителем, предусмотрена уплата таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов таможенным представителем (часть 6 статьи 346 Федерального закона N 289-ФЗ).

В случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных платежей, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 405 Кодекса Союза, а также в случае, если исполнение такой обязанности связано с использованием при подаче декларации на товары поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, документов, не имеющих юридической силы, и при условии, что таможенный представитель доказал, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу Союза, что будет установлено решением суда или таможенного органа (часть 7 статьи 346 Федерального закона N 289-ФЗ).

Как установили суды и это не противоречит материалам дела, таможенные платежи производились Обществом с учетом договора, заключенного с ИП Жехаревой Е.Н., от своего имени и из собственных средств, что подтверждается платежными поручениями, и затраты возмещены только по выпущенному товару. Денежные средства, не возвращенные третьим лицом уплачены ООО "Самарские таможенные услуги" от своего имени из собственных средств и не возмещены заявителю. При этом оснований для обращения ИП Жехаревой Е.Н. с заявлением о возврате не имеется, так как каких-либо затрат третье лицо не понесло и денежные средства ему не принадлежат.

При указанных обстоятельствах суды пришли к правильному выводу, что Общество соответствует требованиям, предъявляемым к лицу, которое имеет право обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, и отклонили довод Таможни о том, что по смыслу статьи 50 ТК ЕАЭС ООО "Самарские таможенные услуги" не является плательщиком и, следовательно, не вправе обращаться с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Довод Таможни том, что денежные средства были зачеты на лицевой счет третьему лицу, был предметом рассмотрения судов и обоснованно отклонен, поскольку таможенный орган не указал, на каком основании денежные средства, уплаченные Обществом, были зачтены на лицевой счет декларанта, который с заявлением о их возврате не обращался.

Учитывая изложенное, суды пришли к правильному выводу о том, что у таможенного органа отсутствовали основания для отказа ООО "Самарские таможенные услуги" в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по таможенной декларации и признали решение Приволжской электронной таможни от 11.10.2019 N 03-01-29/11899 об отказе возвратить излишне уплаченные таможенные платежи не соответствующим требованиям действующего законодательства.

Выводы судов основаны на материалах дела, которые исследованы судами полно, всесторонне и объективно. Представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют обстоятельствам дела и нормам права.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 23.03.2020 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2020 по делу N А43-51761/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу Приволжской электронной таможни - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Ю.В. Новиков

Судьи

О.Е. Бердников О.А. Шемякина