Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 18 декабря 2020 г. N Ф01-15286/20 по делу N А38-343/2020

Нижний Новгород

18 декабря 2020 г.

Дело N А38-343/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 15.12.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 18.12.2020.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бердникова О.Е.,

судей Когута Д.В., Шутиковой Т.В.,

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Залыева Яшара Агамаила оглы

на решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 02.06.2020 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2020

по делу N А38-343/2020

по заявлению Залыева Яшара Агамаила оглы

о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы

по городу Йошкар-Оле от 08.07.2019

и установил:

Залыев Яшар Агамаил оглы (далее - Залыев Я.А.о.) обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Йошкар-Оле (далее - Инспекция, регистрирующий орган) от 08.07.2019 об исключении общества с ограниченной ответственностью Научно-производственно-строительная компания "Полипром" (далее - ООО НПСК "Полипром", Общество) из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и обязании Инспекции аннулировать запись от 08.07.2019 N 2191215129136 об исключении Общества из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

Решением суда от 02.06.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2020 решение суда оставлено без изменения.

Залыев Я.А.о. не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды нарушили статьи 65, 71, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, неправильно применили статьи 21.1, 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. По его мнению, исключение ООО "НПСК "Полипром" из ЕГРЮЛ нарушает права Залыева Я.А.о. как владельца доли в уставном капитале Общества в размере 100 процентов. Кроме того, Инспекция нарушила срок инициирования повторной процедуры исключения Общества из ЕГРЮЛ.

Подробно позиция заявителя приведена в кассационной жалобе.

Инспекция в отзыве на кассационную жалобу отклонила доводы заявителя.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечили явку представителей в судебное заседание, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Определением суда Волго-Вятского округа от 15.12.2020 произведена замена судьи Новикова Ю.В. на судью Когута Д.В. в порядке, установленном в статье 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность решения Арбитражного суда Республики Марий Эл и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, ООО "НПСК "Полипром" зарегистрировано в качестве юридического лица 15.01.2003.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ лицом, имеющим право действовать от имени Общества без доверенности, а также его учредителем при создании является Токарев А.Н.

Инспекция 29.01.2018 на основании заявления Токарева А.Н. по форме N Р34001 внесла в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений о Токареве А.Н. как учредителе и руководителе Общества.

Регистрирующий орган 20.08.2018 принял решение N 878 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ.

Токарев А.Н. 26.09.2018 представил в Инспекцию заявление об исключении из ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о нем как об учредителе и директоре Общества.

Решением от 28.09.2018 процедура исключения Общества из ЕГРЮЛ прекращена регистрирующим органом в связи с поступлением заявления заинтересованного лица.

Инспекция 06.11.2018 приняла решение N 1569 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ на основании подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ (наличие в реестре сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись об их недостоверности).

Сообщение о предстоящем исключении ООО "НПСК "Полипром" из ЕГРЮЛ опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 07.11.2018 N 44 (709).

В регистрирующий орган 05.12.2018 по электронным каналам связи нотариусом Шестерневым П.М. представлено заявление по форме N P14001 с прилагаемыми к нему документами, из которых следовало, что на основании договора купли-продажи от 21.11.2018 Залыевым Я.А.о. приобретена доля в уставном капитале ООО "НПСК "Полипром" в размере 100 процентов.

В Инспекцию 30.01.2019 поступили возражения Залыева Я.А.о. относительно исключения ООО "НПСК "Полипром" из ЕГРЮЛ, в связи с чем регистрирующий орган 05.02.2019 прекратил процедуру исключения Общества из ЕГРЮЛ.

Установив, что в течение последних 12 месяцев Общество не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, операции по расчетному счету за период с 01.02.2018 по 01.02.2019 не проводились, Инспекция на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ приняла решение от 18.03.2019 N 958 о предстоящем исключении ООО "НПСК "Полипром" из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

Сообщение о принятом регистрирующим органом решении опубликовано 20.03.2019 в журнале "Вестник государственной регистрации" N 11 (727), часть 2.

В течение трех месяцев с момента публикации указанного сообщения заявления от Общества, его кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагивает исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган не поступили, в связи с чем Инспекция 08.07.2019 внесла в ЕГРЮЛ запись N 2191215129136 об исключении ООО "НПСК "Полипром" из реестра.

Залыев Я.А.о. не согласился с решением Инспекции и обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Руководствуясь статьями 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 21.1, 22 Закона N 129-ФЗ, Арбитражный суд Республики Марий Эл пришел к выводу, что оспариваемое решение регистрирующего органа соответствует закону и не нарушает права заявителя в сфере экономической деятельности.

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ регулируются законом N 129-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ и пункту 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо).

В пункте 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ установлено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона N 129-ФЗ. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

В силу пункта 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суды установили, и это не противоречит материалам дела, что основанием для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении ООО "НПСК "Полипром" из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица послужило непредставление им в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также отсутствие операций по расчетному счету за период с 01.02.2018 по 01.02.2019; сведения о принятом решении опубликованы Инспекцией в установленном законом порядке в журнале "Вестник государственной регистрации".

Заявления от Общества и иных заинтересованных лиц, в том числе Залыева Я.А.о, в трехмесячный срок со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в Инспекцию не поступили.

Данные обстоятельства в силу закона являются основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного, приняв во внимание отсутствие доказательств того, что ООО "НПСК "Полипром" являлось действующим юридическим лицом и фактически осуществляло хозяйственную деятельность, суды пришли к правильному выводу о том, что Инспекция действовала в пределах полномочий, предоставленных ей Законом N 129-ФЗ, и обоснованно исключила Общество из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо.

Ссылка заявителя жалобы на нарушение регистрирующим органом срока инициирования повторной процедуры исключения ООО "НПСК "Полипром" из ЕГРЮЛ обоснованно отклонена судами, поскольку при рассмотрении настоящего спора установлено, что повторное исключение Общества из ЕГРЮЛ инициировано по иному основанию, предусмотренному статьей 21.1. Закона N 129-ФЗ, нежели первоначальное.

При таких обстоятельствах суды правомерно отказали Залыеву Я.А.о в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в судебных инстанциях, получили надлежащую правовую оценку, не опровергают выводов судов и направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Суды правильно применили нормы материального права, не допустили нарушений норм процессуального права, перечисленных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы в сумме 150 рублей относятся на заявителя. Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 2850 рублей подлежит возврату из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 02.06.2020 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2020 по делу N А38-343/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу Залыева Яшара Агамаила оглы - без удовлетворения.

Возвратить Залыеву Яшару Агамаилу оглы из федерального бюджета 2850 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по чеку-ордеру от 23.10.2020 (операция N 557370).

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Е. Бердников

Судьи

Д.В. Когут Т.В. Шутикова