Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28 января 2021 г. N Ф01-14455/20 по делу N А43-28111/2018

Нижний Новгород

28 января 2021 г.

Дело N А43-28111/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 21.01.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 28.01.2021.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Кислицына Е.Г.,

судей Камановой М.Н., Павлова В.Ю.

при участии представителей

от индивидуального предпринимателя Агаевой Шалалы Асад кызы:

Сухих А.Г. по доверенности от 18.12.2019,

от администрации города Нижнего Новгорода:

Похомовой Я.А. по доверенности от 28.12.2020,

от Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области: Козловой К.Н. по доверенности от 22.12.2020

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы третьего лица -

Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области

и ответчика - администрации города Нижнего Новгорода

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2020

по делу N А43-28111/2018 Арбитражного суда Нижегородской области

по иску индивидуального предпринимателя

Агаевой Шалалы Асад кызы

(ОГРНИП: 317527500086160, ИНН: 525981493751)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации,

кадастра и картографии по Нижегородской области

(ИНН: 5262133455, ОГРН: 1045207492494),

администрации города Нижнего Новгорода

(ИНН: 5253001036, ОГРН: 1025203032579),

кадастровому инженеру Старинову Александру Геннадьевичу и

кадастровому инженеру Мурскову Сергею Игоревичу,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, -

Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области,

об установлении и исправлении реестровой ошибки

и установил:

индивидуальный предприниматель Агаева Шалала Асад кызы (далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, администрации города Нижнего Новгорода (далее - Администрация), кадастровым инженерам Старинову Александру Геннадьевичу и Мурскову Сергею Игоревичу об установлении и исправлении реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости и Государственного кадастра недвижимости (далее - ЕГРН, ГКН) в отношении описания месторасположения границ земельного участка с кадастровым номером 52:18:0010126:287, расположенного по адресу: город Нижний Новгород, Сормовский район, улица Чайковского, дом 1, путем установления границ земельного участка с кадастровым номером 52:18:0010126:287 по следующим точкам:

Номер	Координаты поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 52:18:0010126:287 (МСК 52)
1	534303.99	2207534.34
2	534307.24	2207535.84
3	534314.67	2207538.41
4	534320.98	2207241.56
5	534321.4	2207540.67
6	534324.29	2207541.59
7	534328.19	2207544.23
8	534328.33	2207543.46
9	534335.11	2207546.84
10	534335.57	2207547.05
11	534331.83	2207552.13
12	534330.33	2207554.88
13	534327.26	2207558.12
14	534315.83	2207572.27
15	534311.26	2207571.58
16	534305.09	2207565.41
17	534301.82	2207563.27
18	534294.01	2207555.96
19	534293.03	2207554.58

Исковые требования основаны на статье 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон N 221-ФЗ) и мотивированы тем, что в результате проведения кадастровых работ по постановке прежними собственниками исходных земельных участков на кадастровый учет допущена кадастровая ошибка, в связи с чем границы образованного участка отличаются от границ фактически используемого собственником земельного участка.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее - Министерство).

Арбитражный суд Нижегородской области решением от 13.12.2019 отказал в удовлетворении иска. Суд не согласился с выводом экспертов судебной экспертизы о наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, указав, что приобретение и использование Предпринимателем земельного участка в огороженных забором границах не свидетельствует о наличии реестровой ошибки и не является основанием для принятия судебного решения о смещении границ земельного участка в сторону муниципальных земель и земель, на которые государственная собственность не разграничена.

Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 30.07.2020 отменил решение от 13.12.2019, признал недостоверными сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 52:18:0010126:287, исключил их из ЕГРН и ГКН, установил границы названного земельного участка в соответствии с заключением судебной экспертизы. Суд признал экспертное заключение надлежащим доказательством, не оспоренным лицами, участвующими в деле, принял во внимание совокупность и взаимосвязь представленных в дело документов и пришел к выводу о доказанности факта наличия в ЕГРН недостоверных сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 52:18:0010126:287.

Не согласившись с названным судебным актом, Министерство и Администрация обратились в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просили отменить вынесенное постановление и оставить в силе решение ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.

По мнению Министерства, отсутствуют основания для удовлетворения иска, поскольку приобретение и использование Предпринимателем земельного участка в огороженных забором границах, не является реестровой ошибкой в сведениях ЕГРН.

Администрация полагает, что в материалах дела отсутствуют доказательства о наличии ошибки в координатах границ исходных земельных участков; определение экспертами фактического местоположения земельного участка с кадастровым номером 52:18:0010126:287 по зданию торгового центра, построенного после постановки исходных земельных участков на кадастровый учет, не свидетельствует о наличии реестровой ошибки; суд апелляционной инстанции не принял во внимание, что границы первоначальных земельных участков с кадастровыми номерами 52:18:0010126:278 и 52:18:0010126:285 согласованы заинтересованными лицами - прежними собственниками названных участков.

В отзыве на кассационную жалобу Предприниматель отклонил доводы заявителей, посчитав обжалованный судебный акт законным и обоснованным, попросил оставить постановление без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение кассационной жалобы откладывалось до 14 часов 15 минут 21.01.2021 (определение Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 02.12.2020).

В судебном заседании окружного суда представители Министерства и Администрации поддержали доводы, изложенные в кассационных жалобах, представитель Предпринимателя не согласился с доводами заявителей и попросил оставить судебный акт без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Законность постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив обоснованность кассационной жалобы, отзыва на нее и заслушав полномочных представителей лиц, участвующих в деле, окружной суд не нашел оснований для отмены обжалованных судебных актов в силу следующего.

Как видно из документов и установил суд, Предприниматель является собственником земельного участка с кадастровым номером 52:18:0010126:287, площадью 665+/-9 квадратных метров, с разрешенным использованием - "для размещения объектов торговли", расположенного по адресу: город Нижний Новгород, Сормовский район, улица Чайковского, дом 1. Регистрация права собственности на участок и постановка его на кадастровый учет осуществлены 14.07.2017.

Земельный участок образован путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 52:18:0010126:278 и 52:18:0010126:285. Кадастровые работы по объединению двух земельных участков проводил кадастровый инженер Мурсков С.И.

Земельный участок с кадастровым номером 52:18:0010126:285, площадью 365+/-6 квадратных метров, с разрешенным использованием - "под размещение объектов торговли" поставлен на кадастровый учет 22.11.2016. Кадастровые работы проводил кадастровый инженер Мурсков С.И.

Земельный участок с кадастровым номером 52:18:0010126:278, площадью 300+/-6 квадратных метров, с разрешенным использованием - "под индивидуальный жилой дом" поставлен на кадастровый учет 22.11.2016. Кадастровые работы проводил кадастровый инженер Старинов А.Г.

На вновь образованном земельном участке с кадастровым номером 52:18:0010126:287 построен объект недвижимости - торговый центр.

Предприниматель полагает, что при постановке земельных участков с кадастровыми номерами 52:18:0010126:278 и 52:18:0010126:285 на кадастровый учет и внесении сведений в ЕГРН и ГКН прежними собственниками ошибочно внесены данные, не соответствующие границам фактического использования участков. Поскольку земельный участок с кадастровым номером 52:18:0010126:287 образован путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 52:18:0010126:278 и 52:18:0010126:285, то в содержащихся в ЕГРН сведениях о границах спорного земельного участка имеется реестровая ошибка.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Предпринимателя в арбитражный суд с иском.

В обоснование иска Предприниматель представил технический отчет по инвентаризации границ земельного участка с кадастровым номером 52:18:0010126:287, составленный обществом с ограниченной ответственностью "Кадастр", в котором установлено наличие реестровой ошибки, поскольку внесенные в ЕГРН сведения о границах спорного земельного участка не соответствуют его фактическим границам, а также заключение кадастрового инженера Сизовой Г.В. от 11.01.2019 N 117 о наличии реестровой ошибки.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, в том числе о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218) сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

В силу пункта 3 части 4 статьи 8 Закона N 218 в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе, описание местоположения объекта недвижимости.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

Кадастровый учет позволяет установить местоположение земельного участка, границу, площадь, исключить наложение его границ, предотвратить или разрешить споры о правах и границах, обеспечить надлежащее предоставление земельных участков из публичных земель под разрешенные законодательством цели использования.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, урегулирован статьей 61 Закона N 218-ФЗ, в части 3 которой установлено, что под реестровой ошибкой понимается воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

Ввиду разногласий сторон о наличии в сведениях ЕГРН реестровой ошибки по ходатайству истца судом первой инстанции была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено экспертам федерального бюджетного учреждения "Приволжский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации" Морозову Сергею Владимировичу, Козикову Юрию Владимировичу, Анисимову Сергею Михайловичу.

Согласно заключению экспертов от 30.08.2019 N 2230/06-3 фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами 52:18:0010126:278 и 52:18:0010126:285 не соответствуют границам, обозначенным в сведениях, содержащихся в ЕГРН, в отношении данных участков имеется кадастровая ошибка; имеется реестровая ошибка в сведениях, содержащихся в ЕГРН, о земельном участке с кадастровым номером 52:18:0010126:287, поскольку он был образован путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 52:18:0010126:278 и 52:18:0010126:285, в сведениях о которых имелась реестровая ошибка. Экспертами определены границы и координаты земельного участка с кадастровым номером 52:18:0010126:287 с учетом исправления реестровой ошибки.

Апелляционный суд отметил, что указанное экспертное заключение надлежащим образом не оспорено, содержащиеся в нем выводы не опровергнуты; эксперты, проводившие исследование по определению суда, обладают специальными познаниями; выводы экспертов не содержат противоречий; материалы дела содержат соответствующую подписку экспертов.

Кадастровые инженеры Старинов А.Г. и Мурсков С.И., проводившие кадастровые работы в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 52:18:0010126:278 и 52:18:0010126:285, подтвердили наличие кадастровой ошибки.

Расхождение фактических границ земельного участка с кадастровым номером 52:18:0010126:287 со сведениями, содержащимися в ЕГРН, также подтверждено в заключении кадастрового инженера от 11.01.2019 N 117, выполненном кадастровым инженером Сизовой Г.В.

Исследовав и оценив представленную в материалы дела доказательственную базу по правилам, предусмотренным в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе, правоустанавливающие документы на земельные участки, технический отчет, ортофотоплан 2003 года, заключение кадастрового инженера Сизовой Г.В. и пояснения кадастровых инженеров Старинова А.Г. и Мурскова С.И., суд апелляционной инстанции пришел к выводу о доказанности факта наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым номером 52:18:0010126:287 и необходимости ее исправления в судебном порядке.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции правомерно отменил решение суда первой инстанции и удовлетворил требования истца.

Доводы, приведенные в кассационных жалобах, свидетельствуют о несогласии заявителей с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом апелляционной инстанции доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшегося судебного акта по приведенным в кассационных жалобах доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационным жалобам не рассматривался, поскольку на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Министерство и Администрация освобождены от ее уплаты.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2020 по делу N А43-28111/2018 Арбитражного суда Нижегородской области оставить без изменения, кассационные жалобы Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области и администрации города Нижнего Новгорода - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.Г. Кислицын

Судьи

М.Н. Каманова В.Ю. Павлов